2014年新闻报道策划研究综述

孟祥 赵振宇 张强

摘  要：近年来，因新媒体蓬勃发展引发国内传媒生态的巨大变革，各类媒体尤其是传统媒体更为注重新闻传播活动的报道策划。事实上，新闻报道策划作为行业实践早已有之，学术界对其的研究于二十世纪九十年代业已展开。该领域的研究经历了从最初的基本概念与定义之争，到对不同媒介形式、不同新闻类型的报道策划研究这一逐步细化与深入的过程。本文在梳理了近五年新闻报道策划研究的基础上，着重对2014年的新闻报道策划研究进行内容分析与文献分析，并结合行业实践对目前该领域的研究现状与不足做一总结。

关键词：新闻报道策划;存在问题;研究综述

中图分类号：G212          文献标识码：A              文章编号：1672-8122（2015）12-0134-03

新闻报道策划是新闻传播主体运用各种信息传播手段，为广大受众提供最佳新闻信息的一种创造性活动。面对日益激烈的市场竞争，新闻报道策划早已成为各媒体增加新闻产品竞争力、满足受众多样化需求、获得理想的社会效益与经济效益的一种基本且必要的行业实践。当下，新媒体蓬勃发展推动传媒生态格局发生巨大改变，如何在新时期继续发挥新闻报道策划的作用，新闻报道策划本身又有怎样的新发展、新特点，这是业界与学术界共同关注的话题。

一、新闻报道策划的定义与积极作用

（一）概念梳理

“新闻报道策划”概念的提出，源于20世纪90年代新闻业界与学界对“新闻策划”的广泛争论。1996年和1997年，上海《新闻记者》和四川《新闻界》几乎同时对“新闻策划”这一课题展开探讨，由此引发众多学界与业界人士投入这场激烈的讨论。深圳大学教授丁未认为，“新闻报道应当事实在先，新闻（报道）在后”，新闻报道活动可以策划，但新闻事实不能策划。而“由媒介参与、组织发起的社会性活动，不论有无商业背景，都应视为媒介的公关行为。[1]”艾风认为，新闻策划“是编采人员对新闻业务活动进行有创意的谋划与设计，目的是更好的配置与运用新闻资源，办出特色，取得最佳社会效益”，并在此基础上对“新闻策划”与“公关策划”做了区分[2]。

2001年6月，华中科技大学新闻学院举办了“新世纪首届新闻策划学术研讨会”。 2008年9月，“第二届全国新闻策划学术研讨会”在江西南昌召开。研讨会上，大部分代表认为“新闻策划”是个多义词，应摒弃此概念并将新闻策划定位于新闻报道策划[3，4]。华中科技大学教授赵振宇在其著作《新闻报道策划》中将“新闻报道策划”定义为，“新闻报道策划是新闻报道的主体遵循实务发展和新闻报道的基本规律，围绕一定的目标，对已占有的信息进行科学的分析和研究，着眼现实，发掘已知，预测未来，制定和实施相应的政策和策略，以求最佳效果的创造性的策划活动”。该书作为教育部开列的“普通高等学校‘十一五国家级教材”，表明国家教育部门对这门新课程的认可。

（二）新闻报道策划的积极作用

1.有利于挖掘新闻资源。新闻编辑的选题策划、报道方案的设计、报道过程中持续进行的报道策划，这些环节皆是为了充分挖掘新闻资源、实现其潜在价值，并最终满足受众需求达到其最佳传播效果，进而有利于形成具有强大影响力的媒介品牌。

2.有利于获得最大效益。投入和产出是经济学的概念，以最小的投入获得最大的产出就叫高效益，新闻报道策划也是如此。新闻报道策划的一个直接目的就是要多出精品、多出佳作，这已经成为新闻界的共识。

3.有利于开发人力资源。新闻传播工作者既要具备传统媒体人应有的素质（广泛的生活阅历、深厚的理论功底、渊博的文史知识、熟练的社交能力等），又要掌握并灵活运用各种新兴传播技术，而新闻报道策划活动，则是对上述素质与能力的综合運用。可以说，一次成功的报道策划，就是一次人才培养和训练的过程。多次成功的策划实践，对于一个新闻单位来说就形成了可持续发展的人才梯队的培养基地。

4.有利于提高管理水平。全球化时代的新闻报道策划是面向不同国家和地区、不同文化群体受众的新闻报道策划，它要求我们熟悉和掌握国际规则，按照国际惯例来思考和处理问题，同时，它要求我们按照市场经济运行的规律办事。一些大的报道策划还要求整个单位的诸多方面予以配合，形成合力，甚至还要同新闻单位以外的诸多部门协调并争取他们的支持等等。从实践中学习、在策划中锻炼，上述这些都将有效提高新闻媒体管理者的管理水平[5]。

二、2014年我国新闻报道策划研究论著分析

目前，因学界与业界部分人士仍使用“新闻策划”、“报道策划”的提法，故本研究以“新闻报道策划”、“新闻策划”、“报道策划”为关键词，三者间以“或者”作逻辑连接词，以“2014年1月1日至2014年12月31日”为时间节点，对中国知网（CNKI）和社会科学引文索引（CSSCI）样本数据库进行搜索。在搜索结果中，对包含上述关键词但在所给出的关键词排名中位列第四及以后的文章，则逐一检查其行文结构，主体部分非新闻报道策划内容者均被剔除。下文所列统计数字均为筛选后所得数据。

（一）新闻报道策划研究态势分析

为了对近年来新闻报道策划研究的整体态势有一个全面把握，本文进一步搜索了最近五年该领域的相关论文。在中国知网（CNKI）样本数据库中，按上述关键词设定并以“2010年1月1日至2014年12月31日”为时间节点展开搜索，获得相关研究文献467篇。近五年，我国学界有关新闻报道策划的研究成果数量比较平稳，整体上只有小幅波动。2010发表论文数为五年中最高，总计108篇。2011年略有下降，总计83篇。随后各年论文总数小幅上升，2014年发表论文总数为99篇。

在社会科学引文索引（CSSCI）样本数据库中，以相同关键词和相同时间节点进行高级搜索发现（2010～2014年累计发表新闻报道策划研究主题论文仅13篇，其中2010年最高，但也仅有6篇论文被收录。上述数据表明，近年来学术界在该领域产出的优质成果较少。

进一步分析发现，13篇论文中有8篇偏向纯理论探讨，在内容上，既有从宏观视角探讨新闻报道策划问题，也有从较为细化的某一类新闻作为切口对其报道策划展开研究。前者如黄晓军的《报媒新闻报道策划与规范》、张军华的《当代新闻传播策划协同运作方式及其负面影响》、袁蔓琼的《新闻策划的框架定势分析》等;后者有倪琦珺的《策划先行——成就优秀现场报道》、张兢的《公共外交理念下突发性新闻电视报道策划刍议》、李道荣的《论经济新闻报道的策划与组织》。除此之外，剩下5篇论文皆为个案分析与研究。

（二）2014年新闻报道策划研究论文描述性分析

本文将2014年发表的99篇论文共分为6大类：基本问题与理论探讨类（指主要从宏观上研究新闻报道策划的定义、作用、重要性、原则、类别等基本理论问题）、报纸类、广播类、电视类、新媒体（包括网络媒体、移动媒体、大数据新闻、数字电视等）与全媒体融合视角类。

1.报纸大类。在99篇文章中，“报纸”类新闻报道策划的文章最多，共34篇，占比35%。不难看出，作为新闻报道策划最早受关注的研究方向之一，报纸的报道策划依然是学界研究的重心。2000年后，因互联网等新媒体的持续冲击，不断有人提出所谓“报业寒冬论”，因而在业务上，报媒均把新闻报道策划作为度过寒冬的“薪柴”。然而，不时出现的新闻报道的策划不及、恶意与过度等现象表明，部分媒体并未学会如何对其恰当使用以“取暖过冬”，反而“引火烧身”。黄晓军在《报媒新闻报道策划与规范》中指出，“不论传媒发展大势如何，报媒始终应有自身的新闻专业主义坚守，做自己，才能在传媒竞争中有自己稳固的地位。作为报媒新闻竞争的利器，新闻报道策划应当在新闻专业主义方面做好自己”。文章还总结了当下新闻报道策划中三条不规范现象与三条应遵守的规范：“反应不够，缺乏策划”、“无中生有，恶意策划”、“故意炒作，过度策划”;新闻策划应当做到“尊重事实和新闻价值规律，规避不良策划”、“主动策划，设置议题，进行舆论引导”、“科学策划，理性报道，强化社会责任感”[6]。

2.基本问题与理论探讨大类。“基本问题与理论探讨”类文章共25篇，占样本总量的25%，仅次于“报纸”大类。经分析发现，目前学界在核心概念的定义与使用上并未统一，“新闻策划”、“新闻报道策划”仍处于相互混用的状态。策划不应是对新闻事实的策划，事实是本源，新闻报道应客观真实地反映而不应干预，因此更提倡“新闻报道策划”的概念。然而，在日常新闻实践中，“新闻报道过程与新闻事实本体之间的相互枕藉”使新闻策划与新闻报道策划的界限变得模糊。总体来看，大部分文章皆无意于基本概念或定义之争，而只在文中给出自己的定义，之后便进入各自的研究主题。分析发现，“真实性”与“新闻炒作”是该类别的研究热点，二者相互关联。新闻策划一旦沦为新闻炒作便意味着新闻报道的真实性缺失。

3.电视类与广播类。两类研究分别有文章14篇，4篇，各占样本总量的14%，4%。与对报纸的策划研究相比，当前学界对广播电视的新闻报道策划研究关注较少。电视类研究中，地方电视台成为研究热点，研究层次包括个案研究，对某类电视新闻节目的研究或对电视新闻报道策划的总括式探讨。分析发现，这些研究均以地方电视台为切入点，对中央级或省级电视台的报道策划研究几乎为空白。广播类研究中，4篇文章均从广播新闻编辑的角度切入，强调应提高策划意识策划水平，创新广播内容与编排形式。同时应注意凸显“把关人”角色，做好舆论引导工作。

4.新媒体与全媒体、融合视角类。经统计，该类研究文章共8篇，占比8%。“新媒体”作为一个相对的概念，在进一步探讨前需要加以定义。本文采纳社科院发布的《2014中国新媒体社会责任研究报告》中的定义，将“新媒体”界定为：基于数字技术，具有互动性、多元性、开放性等诸多创新特点的媒体形态。“全媒体”一词是在“新媒体”、“媒介融合”等概念与行业实践的基础上逐步衍生出来的，目前未有统一的定义。在诸多定义中，本文采纳中国人民大学彭兰的观点，认为“全媒体是指一种新闻业务运作的整体模式与策略，即运用所有媒体手段和平台来构建大的报道体系。”分析发现，8篇文章中仅有2篇文章探讨新媒体报道策划。“新媒体与全媒体、融合视角类”文章的另一趋势是以融合视角或全媒体视角研究新闻报道策划，此类文章虽以“全媒体”、“融合视角”为题，但实质多以传统媒体为出发点，探究如何更好地利用与发挥“全媒体”与“媒介融合”的优势，以期在日益激烈的媒介竞争中生存发展。巩盼东较为系统地探究了“全媒体新闻报道策划”的内涵，并分别论述了全媒体报道的选题策划、采访策划和文本策划，以及全媒体新闻策划的素养问题。文章关于策划理论的论述较多体现出新媒体特征，富有一定创新性[7]。

（三） 2014年关于新闻报道策划重要报纸与会议著述分析

笔者以“新闻报道策划”、“新闻策划”、“报道策划”为主题词，以“或者”作逻辑连接词，以“2014年1月1日至2014年12月31日”为时间节点，在中国重要报纸全文数据库中进行搜索，得到有效样本共6篇。

其中，孟庆普、苏小鸣的《全国卫生计生重大报道策划对接会召开》一文反映出新闻报道策划在卫生计生宣传报道方面所具有的重要意义。会上，各地方媒体与卫生计生行业主流媒体就2014年中所做的重大题材策划及报道选题展开交流并在会议上达成共识，认为：各地方的报道策划与宣传既要结合本地实际，又要与主流媒体的报道宣传保持内在一致性，集中优势形成大联合、大宣传的格局，为卫生计生工作的開展营造有利的舆论环境。

另外5篇文章均密切结合自身行业实践探讨新闻报道策划中存在的问题与可取经验。从笔者搜索到的数据来看，在统媒体纷纷涌入“媒介融合”大潮并相继开办所谓“新媒体部门”的同时，对自身经营的新媒体新闻报道策划的关注与探讨却相对缺乏。

三、新闻报道策划中存在的主要问题

（一）记者专业素养不足，在新闻报道策划过程中马虎、粗率，精细化与准确度不尽人意

2014年5月14日，某国家级新闻网站重磅推出《地沟油去哪儿了？起底京畿地沟油黑色产业链》的系列报道。该名调查记者误将“嘉里油脂化学（天津）工业有限公司”误认为是隔壁的“嘉里粮油（天津）有限公司”，处理废弃油脂本是前者的正常业务，从而闹出一个大大的新聞策划闹剧。客观上对两家企业均造成伤害，而更大的伤害，显然还在于新闻公信力的丧失。

（二）新闻策划浮躁气息浓厚，为了达到预定的新闻目的而不惜夸大渲染，距离“策划新闻”往往只有一步之遥

据媒体2014年12月17日报道，12月7日，就是国际艾滋病日后的第6天，四川省西充县某村，200余位村民用写“联名信”的方式，决定要将村里一位携带艾滋病病毒的8岁男童坤坤驱离出村子。而事实上，这是一起严重失当的新闻策划事件。据坤坤爷爷罗生（化名）称，村民写联名信“驱离”坤坤一事是媒体让这样做的，“联名信的内容都是他们写好的”。无论相关媒体与记者的主观意图是什么，如此不顾事实与新闻策划伦理，为了达到预定目的而不惜深文周纳的策划行为，已经远离了新闻策划的初衷，其恶劣后果也昭示了违背新闻策划伦理的行为，必定行之不远，受到社会谴责。

（三）营销策划行为盛行，新闻策划商业化或者被商业利用的道德风险加大

2014年10月23日，某报用一个整版刊载了一条新闻：《95后女子“用身体换全国游”每到一地征临时男友》。然而，这一新闻的营销性质很快被戳穿。10月23日，自媒体微博账号“传媒大观察”发布微博：“已经初步证实这依然为某社交软件涉嫌色情营销假新闻炒作，我们正在搜集更多证据向公安机关及互联网管理部门举报。奉劝各大‘权威媒体自重。”

自媒体时代，很多新闻事件都发端于新媒体，传统媒体若不经过审慎遴选和深入辨识而轻易将新媒体事件搬上传统媒体平台，其间往往隐含巨大风险。

四、小 结

新闻报道策划作为新闻学研究中实践性较强的一个课题，其学术研究是紧紧围绕新闻界的行业实践展开的。总体来看，当前的研究重心已从对新闻报道策划的基本概念探讨转向对某一类新闻的报道策划的经验总结与理论梳理。研究层次的丰富与研究课题的多样化反应出该领域学术研究的深入与成熟。然而，笔者经上述分析发现，目前该领域优秀研究成果较少，研究方向多集中于传统媒体的报道策划，部分采用“新媒体”、“全媒体”、“融合视角”作为切入口的报道策划研究其实质仍以传统媒体为核心，此外，现有的报道策划理论较少体现出新媒体特性。今后的研究应在夯实其基本概念构建的基础上，充分运用传播学者在新媒体领域的研究成果，更加注重对新媒体报道策划以及新媒介生态下的新闻报道策划的研究，增加其理论深度与前瞻性，而不仅仅局限于个案探讨，使学术研究对新闻业的实践具有更多指导意义。

参考文献：

[1] 丁未.“新闻策划”现象析[J].新闻界，1996（6）.

[2] 艾风.新闻策划是新闻改革的产物[J].新闻界，1997（2）.

[3] 赵振宇，胡沈明.新闻策划：在规范中前行——“第二届全国新闻策划学术研讨会”综述[J].新闻前哨，2008（11）.

[4] 赵振宇.新闻报道策划系列谈（一）新闻报道策划：差异化竞争的取胜法宝[J].新闻与写作，2010（7）.

[5] 赵振宇.新闻报道策划[M].武汉：武汉大学出版社，2008.

[6] 黄晓军.报媒新闻报道策划与规范[J].中国出版.2014（10）.

[7] 巩盼东.全媒体视域下的新闻策划研究[D].广西师范学院，2014.

[责任编辑：传馨]