浅析市政工程施工管理的特点与方法

黄黎峰

【摘 要】不可否认，当前市政工程建设水平已经有了飞跃的发展，但在看到成绩的同时也暴露出了很多问题，尤其是每年时有发生的工程质量安全事故，为市政工程施工管理敲响了警钟。下面就主要对市政工程施工管理的特点与方法进行了分析研究。

【关键词】市政工程；施工管理；特点

引言：

市政工程是决定人们生活和工作环境是否舒适、便利的最主要因素，因此，近几年来，我国政府一直在致力于市政工程的发展，虽然我国市政工程的数量和规模都在不断的增加和扩大，但是工程的施工管理却没有跟上市政工程快速发展的需求，使我国市政工程施工管理方面不断暴露出一些影响施工质量和安全的问题，需要进一步解决。

一、市政工程管理的特点

1、市政施工工程的不确定因素较多，突发性强

市政项目一般都是一些关注度较高、资金投入量较大、规模也相对很大的城市性的标志性道路桥梁或构筑物等。要完成这些市政项目，必须保证工程项目的质量和规格。所以从很大程度上讲，就应该提高市政施工管理水平，避免在项目建设施工的过程中，受到各类因素的影响，以及原材料价格、物价上涨、与当地关系的处理等方面的制约，并且很多不确定因素同时也使市政施工项目无法正常完成，不断加大施工难度，也延误了施工工期和竣工时间。

2、市政施工工程施工劳务人员参差不齐，机械设备调拨频繁

由于市政工程在施工上缺乏系统的管理，致使很多施工单位在施工过程中出现无序的状态，极大地影响了市政工程施工的质量水平。由于市政工程项目施工所使用机械设备，都是由施工单位负责购买和使用，施工单位为了考虑到施工成本，让单台设备短期内用于多个工程项目中，致使某些工序无法适时适地地完成。又由于这些劳务队的施工人员自身素质低，施工队伍人员也不稳定，各项管理也不到位，使整个施工工程耗费了大量的人力和物力。同时在施工过程中，还缺乏监管和管理。所以，不论是施工单位还是监管单位，在此种情况下就无法保证市政工程施工的质量，更无法达到相应的管理水平。

3、城市市政工程施工，要受到天气、高空作业、周边区域等条件的限制和影响

在市政工程施工过程中，会受各类条件的限制和影响，导致施工过程中安全隐患的存在。第一，规模较大。由于市政施工工程项目，都是城市性工程，规模和规格都很高。所以，在施工时不可避免会出现伤亡现象；第二，天气影响。大部分施工现场在露天环境下建设，难免会遇到雨雪、冰雹、大风等恶劣天气，就会出现施工事故；第三，在城市大规模构筑物和高架桥等工程的施工中，还存在着高空作业情况，极大地增加了施工的难度；第四，市政施工工程项目地点多为车流密集人员较多的繁华地段，无形中又会增加施工条件和人员伤亡伤亡及财物损失的概率。

4、市政施工工程施工环境复杂多变，受自然条件的影响较多

市政施工工程在施工时，难免会遇到复杂多变的地理环境，特别是自然条件的影响就更为严重，如工程地质、地形市政工程所在地的地址地貌。施工的气候等这些自然条件，对市政施工造成的影响复杂多样，影响也很大。由于这种情况的存在，就对市政工程施工技术，提出了更高的要求，同时也需要加强对市政工程施工管理。

二、市政工程施工管理方面存在的主要问题

1、市政工程管理体系不完善。我国城市规划起步晚，市政工程管理的历史也很短，因此，我国的市政工程管理体系还不够完整，还需要我们在实践中不断的去改进改善。由于，现代市政工程的建设越来越复杂，对市政工程施工管理技术要求也相应的增加，因此，其管理体系的完整是我们必须解决的问题。

2、目前市政工程管理过度追求社会效益，而忽视了工程质量管理。市政工程一般都是政府投资的，建設单位为了更好展现自己业绩，过度追求施工进度，造成施工管理困难或不到位，且存在一部份施工单位为了迎合建设单位，兼顾到自身的经济利益，往往会忽视了工程的质量。这种行为很有可能会威胁到人们的生命和财产的安全。

3、专业并有经验的施工人员与管理人员的匮乏。我国现在在职的市政工程施工管理人员往往缺少专业的技术和管理经验手段，这就使得市政工程施工管理的组织参差不齐。这一问题，在施工中也十分的明显，通常都会使得施工管理工作的开展更加混乱和复杂。

4、管理过程复杂，突发状况多。市政工程一般都是在人群密集的地方开展的。由于人多，往往会产生一些突发状况，影响管理。其次，市政工程建设中，有很多潜在的问题在初期并不明显，但是其带来的后果却是严重的，这些问题很可能会使工程的任务加重，给市政工程施工管理正常进行带来各种各样的难题。

三、优化市政工程施工管理的几点措施

1、编制施工计划，组建高水平的管理团队

市政工程在开展施工前，要通过实地调研和广泛搜集资料，合理编制施工计划，保证施工组织设计有针对性和可操作性。同时组建一支高水平的项目管理团队，对于提升市政工程管理水平具有重要作用。对施工人员进行系统培训，提高施工队伍整体素质，在关键岗位上安排经验丰富的技术人员，以充分调动施工管理人员的主动性与创造性。市政工程承包方的选拔要采用公开、透明的招投标方式，对承包方资质进行严格审查，淘汰无资质、低资质施工企业；对施工材料及机械设备进行全方位检查，严把质量关，学习和引进新技术、新工艺、新设备，以提高市政工程施工效率和质量。同时严格查处施工违法发包、转包、违法分包和挂靠行为，进一步滤清所谓的“皮包”公司。

2、控制施工流程，确保施工质量管理

结合市政工程施工管理特点，合理有效控制施工工序，施工前施工班组要进行技术交底，从施工到结束做好施工质量的自检、互检、交接检等，确保各施工流程的有序衔接。市政工程施工管理采取主动方式，对于施工作业中常见的质量通病，要制定有效的预防与控制措施。对于施工难度大、技术要求高的环节，合理提升风险等级，充分做好施工质量控制。在市政施工中，若设计、施工方案需要变更，则必须出具具有法律效力的书面材料或文字，否则任何人都不可擅自更改施工相关内容。对于市政工程施工中特殊过程控制，应由专业技术人员对作业指导书进行编制，待管理人员审核批准后方能执行。

3、完善竣工资料，健全激励机制

当市政工程施工完毕后，依据工程合同做好项目验收工作，并及时完善竣工资料。工程验收过程中一旦发现质量问题，则要求施工单位及时进行整改，直至验收合格为止。为确保市政工程管理质量，在工程保质期内对出现的各种问题要及时解决。为充分调动施工人员的工作积极性与主动性，要对工程质量进行评比，以此健全激励制度，对于优质工程的个人及团队给予相应的物质与精神奖励，相应的对于工程违规行为也要给予严厉处罚，以营造积极向上、具有正能量的市政工程施工管理氛围。

4、文明施工与安全管理并行

在市政工程建设过程中，不乏有这样一些施工企业：为了谋取眼前利益，片面追求更高的经济效益，常常雇佣一些廉价的农民工作为施工人员，他们专业素质低、安全意识淡薄，为市政工程施工安全埋下隐患；施工企业为了追进度、赶工期，不惜以牺牲工程施工质量为代价，上述现象在实际施工中得以常见，是影响工程质量的重要因素之一。因此将文明施工与安全管理相结合是十分必要的。首先施工企业要成立专门的安全质量管理组织机构，制定相应的规章制度，对施工生产的安全质量进行监督与管理，一旦发现问题及时上报，并采取针对性措施予以解决，以防止不文明施工现象的频频出现。其次要落实安全责任制，将文明施工与安全管理等责任落实到个人，加强对日常施工的安全监察力度，有效提高施工人员的综合素质、安全意识及文明意识。最后要大力宣传文明施工的重要性及安全相关知识，强化施工人员的安全教育，使文明施工与安全管理并行，有效提升市政工程施工管理水平。

结束语：

市政工程对城市的经济发展以及人们生活水平和质量的提升具有十分重要的推动作用，也是一个城市外在形象和精神风貌的最直接体现。因此，在市政工程施工过程中，一定要明确施工管理的重要性并加强施工管理，通过提升市政工程施工管理的工作效率和质量来提高市政工程施工质量和保障市政工程施工安全。

参考文献：

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[2]黄鹤林.浅谈加强市政工程管理的有效措施[J].科学之友，2010

[3]彭群清.市政工程建设的管理要点初探[J].中华民居，2013