论施工企业管理创新的对策

任松寿　任禹琳

【摘 要】施工企业管理创新工作并不是一朝一夕就可以实现和完成的，而是必须要经过一个漫长、曲折的艰辛过程才能最终得以实现。本文指出我国施工企业管理创新的现状及存在问题，通过对施工企业管理创新中遇到问题的分析，提出改善问题的创新对策，从而更好地指导施工企业进行管理创新。

【关键词】施工企业；管理创新；存在问题；创新对策

引言：

目前我国建筑施工企业管理创新取得了一些成果，但与部分建筑业发达国家相比，我国建筑业管理创新程度与速度仍然相对较低，还存在很大的差距。近年来，由于“民工荒”、“劳动力匮乏”等社会现象的出现，我国建筑业正面临着劳动力不足问题，甚至部分地区个别建筑工程项目因为施工人员不足，而被迫停工或彻底终止施工，所造成的经济损失和社会恶劣影响都是难以估计的。由于建筑业施工人员的缺乏，而导致大量毫无实际经验的农民工涌进建筑行业，这些施工人员多数没有经过系统的施工技术教育与培训，根本就难以符合现在建筑施工工作的实际需求。建筑工程施工管理的创新，其根源在于施工人员通过长时间的锻炼和亲身体会，而将合理、有意义的建议提供给相关部门，以协助其找到建筑工程施工管理创新的突破口和重点，但是由于施工人员综合素质普遍较差，顺利完成自身任务都具有极大的难度，所以很难为建筑工程施工管理的创新献计、献策。

1.施工企业管理创新中存在的问题

从宏观讲，主要是建筑业发展中存在的问题。建筑业的发展是一个循序渐进的过程，是一个优胜劣汰的过程，在这个过程中，每时每刻都伴随着激烈的竞争和科学严谨的管理问题。从微观讲，主要是施工企业管理的问题。

我国建筑施工企业在管理过程中存在诸多问题，主要表现为：

1.1 忽视发展战略研究

有的企业未能根据企业自身特点和市场的实际及发展趋势制定科学合理的经营战略，从而导致企业不能适应多变的环境和严峻的竞争挑战。

1.2 决策盲目

有的企业在经营决策中缺乏民主参与和科学论证，领导意志、盲目决策导致决策失误，致使企业损失严重，企业经营陷入困境。

1.3 管理模式不合理

我国建筑企业经济效益不高，其主要原因是管理模式不合理，而目前我国建筑工程的管理模式是由计划经济的管理模式传承下来的，大型国有企业在这一点上体现得尤为明显。具体表现为：以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法，建筑企业按固定建制组织生产，违背了工程建设的客观规律，使建筑施工企业无法根据工程项目的具体情况优化配置生产要素，不可避免地造成资产利用率低下。

1.4 管理方法的落后

1.工期制定方面

制定进度计划依靠以往积累的经验，“拍脑袋”定工期。编制方法只使用简单的横道图，而不使用先进的网络计划技术。

2.人员素质方面

目前，施工项目的直接作业人员普遍存在素质不高的现象。技术人员流动性非常大，技术水平参差不齐，施工质量难以得到有效的保证，因此，有些技术方案难以实行，造成每个工程项目之间的质量差别非常大。

3.控制方面

在工程项目的实施过程中，控制的理论和方法应用得比较少，尤其是预先控制和日常控制没有落实到具体的应用上。量化的控制手段更是不多见，采用的控制方法随意性非常大。

1.5 组织形式不科学

1.高度集权

地域性公司和各工程公司没有独立经营权，易导致决策不及时，难以适应市场的变化，同时也难以调动各分公司的积极性。

2.组织机构的设计不合理

直线职能制组织结构适用于产品固定的生产制造型企业，对于市场变化快、产品具有单件性的建筑业是不适用的。

3.部门设置不科学

一些建筑工程公司没有考虑新产品的开发和新事业的开拓而科学地设置部门，工程公司中各部门多数按专业划分，每兴建一个项目就要调动具有所有专业的工程公司，造成资源的浪费。

4.用工制度不灵活

由于建筑行业具有生产能力的不均衡性，在任务不饱满的情况下，企业也要承担大量固定工的工资，加重企业负担。

除以上问题外，建筑施工企业在企业经营管理中还有许多方面不能适应市场运营的需要，究其原因，除了客观上受宏观环境的影响外，主要是企业经营管理制度落后，管理者观念陈旧，缺乏创新的意识和魄力。

2.施工企业管理创新的对策

2.1 观念创新

施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视，提高经费的投入，加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需求为出发点，要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展的首位，将创新工作落到实处。项目施工管理的创新方案，并不是要固定某一种模式，而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。创新方案要具有建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求，要根据时代要求和创新原则去提出创新方案。

2.2 组织机构创新

在项目施工管理中，把项目定义为合同签订后，合同明确的范围作为项目，然后对此项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业，但它本身又并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任。建筑施工企业一般同时进行数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的问题。施工企业有必要把项目施工管理的内容进行空间、主体的延伸，从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和經济效益全过程出发，通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构，即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。

2.3 管理制度创新

管理制度是规范企业内部各部门、各单位有序运行、步调一致的制度和方法。科学的管理制度，是企业内部各类组织和人员有效运作的根本保证。管理制度创新的核心就是要把市场机制引入到企业内部管理中来，使公司的收益、项目部的收入及全体员工（包括项目经理）的收入与责任成本管理制度紧密挂钩。这就将施工企业面临的市场竞争压力最终转化为每个员工追求经济效益的内在动力，建立起一个能够把企业各种形态的资本和生产要素有机结合运作，争取获得最大综合效益的良性发展的企业管理机制。

2.4 管理手段创新

积极推进企业管理信息化技术的普及运用，要将信息化管理全方位覆盖到投融资、经营、计划、进度、质量、技术、安全、资产、设备、物资、成本、项目、现场、资料、办公自动化、档案、人事、劳资、绩效、招聘、培训、应用报表等各项专业管理和基础管理的工作中，确保系统与模块上线运行正常；加快推进会计工作、财务管理、资产经营、审计监督进入管理信息化系统上线运行，有效管理与控制。

2.5 技术创新

技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，才能获取最大经济效益；而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地。同时技术创新还为体制创新和机制创新等提供支持和保障，是项目施工管理创新的基礎。

2.6 对企业未来工艺创新的建议

1.在企业未来的发展中，应寻求适合企业工艺创新的发展模式，即应坚持自主创新与引进技术相结合的原则。既重视技术引进和吸收，更强调自主创新，在引进技术本土化和二次创新的基础上，并力争进行自主创新，获取有自主知识产权的技术与产品，从而实现自主创新、二次创新与综合创新的有机结合，充分发挥创新的整合优势。

2.加快实施企业信息化管理的建设，提升企业的现代化管理水平。利用计算机网络技术进行技术工艺信息资源共享，建立资料数据信息库。在施工现场，通过采用计算机进行数据分析和信息处理，控制施工质量、安全、进度、成本等，并进行数据分析和信息处理，为工艺创新提供技术支持。企业的工艺创新离不开信息技术，要不断提高计算机、网络和信息技术的应用程度和水平，更好地为工艺创新服务。

3.加强有关方面技术的开发研究：（1）深基础及地下结构施工技术综合研究。（2）高性能预拌混凝土及特种混凝土技术的研究与应用。（3）开展现代信息技术在建设领域中的研究与应用。这些方面的开发研究为施工企业的工艺创新提供强有力的保证。

3.结束语

总之，目前我国建筑工程施工管理创新的总体态势还是比较令人满意的，但是在各个细节中存在的问题和缺陷也是绝对不容忽视的。若想改善我国建筑工程施术管理创新相对滞后的现实情况，就必须从生产第一线的施工人员抓起，要让他明确自身肩负的责任和使命，并且自觉、自主的进入到管理创新的队伍中，为实现建筑业企业管理创新的辉煌目标而共同努力。进而有效地促进我国建筑行业企业管理创新的水平，以及行业整体科技含量的显著提升和进步。

参考文献：

[1]建设部：建设部关于加强技术创新工作的指导意见，2006

[2]舒雷峰、戴建明.建筑施工技术改进三则[J].建筑工人，2008（07）

[3]建设部：关于进一步做好建筑业10项新技术推广应用的通知，2005

[4]张希黔.建筑施工科技创新与应用[M].中国建筑工业出版社，2009

[5]周 伟.建筑施工企业技术创新[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009（06）

[6]杨嗣信.建国60年来我国建筑施工技术的重大发展[J].建筑技术，2009（09）