行政事业单位会计电算化的思考和建议

付国艳

摘 要： 不同于企业单位，事业单位通常是国家出于社会公益目的所设置从事科技、教育、卫生、文化等公共服务的相关组织，作为会计工作的重要基础与内容，会计核算工作的进行与事业单位的会计管理水平有着直接的联系。随着《事业单位会计制度》的制定，事业单位的会计核算工作得到了更加完善与规范的法律指导。本文将对目前我国事业单位的会计核算工作当中存在的问题进行分析，并立足于分析的基础上探究其有效对策，给事业单位会计核算工作的开展提供一定的参考作用。

关键词： 事业单位；会计核算；问题；策略

2013年1月1日，财政部全面实施了新《事业单位会计制度》，标志着我国的政府会计工作上升到了一个新的高度。事业单位会计，又被称为预算会计，是给使用者提供相关会计信息同时进行经济、社会决策的会计工作，对事业单位预算及执行时的所有收支、资金运营下的资产、负债及净资产等对象按照确认、计量、记录、报表的程序进行核算。随着我国经济水平的快速提升，作为国家重要机构的事业单位也得到了越来越好的发展，其会计核算工作面临的环境也愈加复杂，出现了很多新的问题和挑战。

一、目前我国事业单位的会计核算工作中存在的问题

在我国目前的事业单位会计核算工作当中，普遍存在着核算工作的不规范、核算信息的失真等诸多问题。

（一）财务管理意识的缺失

在传统观念的长期影响下，很多事业单位存在这重资金而忽视财务管理的现象，财务管理意识薄弱。大部分工作人员仅仅将财务管理看作是财务部门的职责，没有认识到财务工作对业务工作的反映作用，很多人员对重要财务事项的决策、实施缺少了解，使得人员对预算管理漠不关心，缺少对工作任务与重点的统筹安排，工作效率很低，导致预算编制很随意、不够合理。并且一些人员对预算执行也缺乏正确的认识，产生了预算不足能够向财务部门进行申请、预算余款可随意使用等错误思想，使得预算工作不够科学、严谨。

（二）基础工作不够规范化

受到人员对会计制度的不同理解以及对支出的人为控制等因素的影响，事业单位对于相同性质下的账目所采取的核算方式并不统一，使得一些单位的专项资金并没有纳入到占存款的核算当中，同时一些收入类资金并误作为暂存款来进行核算。单位的报账人员的日常账务处理工作不到位，单位的领导者和报账人员仅仅依靠会计部门所提供的月报表来了解债权、债务情况，造成了对信息掌握的不及时、不全面。基础工作的不规范主要表现在：1、原始凭据的不完整。一些事业单位在原始凭据的填写过程当中过于简单化，出现了一些漏填、少填、错填等不规范现象，难以确保会计信息的准确性。2、原始凭证的不真实。会计原始凭证内容应当和实际的项目内容相匹配，然而很多事业单位违规自制虚假凭证的现象屡见不鲜。3、记账凭证的不规范。记账凭证的不规范对会计信息的准确度有着直接的影响，在当下的事业单位中，普遍存在着会计科目名称不够规范、会计人员出于自身理解与喜欢对会计科目进行随意的使用等问题。4、账簿书写的不规范。账簿设置书写存在挖补、擦除、涂抹、写错等情况，不利于后续的账目核对。除此之外，还有一些事业单位的会计人员对款项和凭证的审核不够严格，对未达账的款项没有做出及时的查实，对往来的款项没有做好及时的清理等。

（三）相关制度的不完善

新的事业单位会计制度当中所规定的固定资产在实际使用时受到磨损等因素而发生减少难以体现在资产负债表当中，且当期、前期的净资产保值与增值之间缺少对比，使得账面价值和实际价值存在偏差，收付实现制导致了单位的跨年度采购无法对该经济活动进行真实反映。除此之外，很多事业单位的内部审计机构尚未建立或发挥作用，一些单位的岗位没有进行分设且相关人员素质偏低，财务审批制度不完善，造成了核算工作缺乏执行力。会计监查机制的督查不及时、监督不严格、处罚力度不够大等问题也影响了会计核算工作的效率。

二、应对事业单位会计核算问题的策略

新《事业 单位会计制度》的颁布，符合当下财政改革的形势要求，并且对事业单位的会计科目及其体系做出了全面的完善，保证了会计核算基础和财务报表体系的优越性，并且促进了预算资金核算的规范化和预算编制的具体化。为了确保事业单位的会计核算工作水平得到进一步的提升，针对以上提出的种种问题，主要可以从以下几个方面做出应对：

（一） 提升人员的素质

事业单位相关会计人员素质的不足会直接引发各种会计核算问题的产生，因此，对于人员的素质的强化是保障会计核算工作顺利进行的有效手段。事业单位应当加强对会计人员的管理工作，目前很多单位的会计工作人员并非来自于会计类专业，或者并不具备会计从业资格证，对于会计工作缺乏准确、深入的了解且专业技能不达标，影响了会计核算工作的开展，因此，必须要对其进行必要的职业培训、强化其职业道德方面的建设，以使会计人员明确自身的工作职责，认识到会计工作与单位的资金、运营直接的关系，提高其责任感，从而减少人员的工作失误和腐败现象，保证财务工作和会计核算工作的有序进行。

（二） 加强会计基础工作

加强会计的基础工作对解决会计核算问题有着关键的作用。作为事业单位 会计核算当中的基础内容，会计基础工作的完善可以有效地提高会计核算工作的质量。事业单位必须对本单位会计人员的原始凭证填写做好规范，保证凭证填写的准确、完整，严格禁止一些弄虚作假行为的出现，同时也要规范记账凭证以及账簿的书写格式，为会计核算提高准确、完善的会计信息。除此之外，还应对会计人员建立起考核与奖惩制度，充分调动人员的工作热情，使会计核算工作的质量与效率得到提 升。

（三）强化内部控制与监督检查

一方面，事业单位要对内部控制制度进行建立与完善，为会计核算工作提供良好的规章依据，对各个流程进行规范，明确各岗位职责，立足于工作范围、内容、性质的考虑上建立健全内部管理指导，保证预算、核算部门以及 其他各部门之间的良好沟通，结合本单位的实际情况来进行制度的具体分支，例如实行会计集中核算制度等，保证各项行为的规范化、有序化。同时也要提升财务部门的应变能力，对问题做好及时的发现与处理。另一方面，要加大会计监查工作的力度，强化与国家、社会相关监督部门之间的合作与协调，形成会计监督检查工作的合力，保证监督部门职能的实现。通过监督检查来了解单位的会计基础工作情况、核算工作的相关程序是否合理、财务会计制度是否完善等，并结合《会计法》当中的内容与当下的财务制度来建立起财务信息的披露体系，对财务信息依法做出合理的公开，促使会计核算工作实现透明化、 规范化。

三、总结

在事业单位的财务管理工作当中，会计核算是必不可缺的一个重要环节，其工作质量的好坏对事业单位的经营发展起到了直接的影响。保证会计核算工作的顺利进行，对事业单位会计信息质量的提升、使事业企业更好地适应当下的市场经济要求都有着重要的意义，因此，对会计核算中存在的问题进行分析与解决是十分必要的。 （作者单位：吉林省梅河口市解放街道农村经济管理服务中心）

参考文献：

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