铁路工程施工企业成本影响因素和控制措施

孙云霞

【摘 要】在行业间竞争压力日益增大，行业利益空间越来越小的大发展趋势之下，作为铁路施工企业，想要保证企业自身的经济效益，让企业在新时代的浪潮之下站稳脚跟，并寻求可持续发展，就要重视起对于企业项目成本的管理，通过降低成本来提高企业现有项目的经济效益，进而提高企业核心竞争力，推动企业发展。本文对铁路工程施工企业成本影响因素和控制措施进行了分析探讨，仅供参考。

【关键词】施工企业；铁路施工；工程项目；成本管理

一、当前铁路施工企业成本控制现状及问题

由于长期受计划经济的影响，大多数铁路施工企业对成本控制管理起步较晚，虽然近几年来逐步认识并加强了成本控制管理，也取得了一定的成绩，但总体而言，在成本控制理念、管理机制以及执行过程中仍存在一些问题及不足，这些问题的存在严重影响到投资控制的效果。现阶段多数施工企业在投资控制管理方面主要存在以下几个方面问题：

1、成本控制体系不完整，机构设置不合理

目前，多数施工企业的成本控制体系不完整，甚至部分企业没有设置专门的投资控制部门及岗位，单纯的根据以往的经验，按中标项目合同额乘以一定比例来确定项目成本目标及利润目标。而有些单位虽设置了成本控制岗位，但经常由财务部门负责，但财务部门在实际执行过程中因专业限制，往往只是进行成本核算，而非真正意义的成本控制管理，因此并未实际意义的进行成本控制。

2、只注重施工阶段成本控制，而忽视了全过程成本控制

项目成本管理应贯穿投标、进场准备、施工阶段、竣工验收及交付使用等五个阶段的全过程，而多数施工企业受传统理念影响，在成本控制过程中往往只注重施工阶段的成本控制，而忽略了其他阶段的全过程成本管理。

3、疏于索赔

铁路工程建设具有项目规模大，不确定因素多，建设周期长的特点，因此在项目建设过程中业主经常会要求对项目的规模、标准以及工程数量等进行改变。施工企业往往因为对签订合同条款研读不细，对相关政策把握不准，或是害怕不利于与业主的合作，而不懂得合理会索赔或不敢索赔。

二、影响铁路工程施工企业成本的因素

1、施工方案

一个科学合理的施工方案不但对保证工程施工的顺利进行有重要的作用，而且对于工程施工企业成本控制有很大的影响，如果施工方案不合理，不但会影响工程进度，而且会造成工程与工程要求有一定的差距，导致了返工现象，增加了额外的费用。施工方案是工程施工的基础，包括施工技术、施工进度、机械设备等各方面的需求计划、人员构成、现场布置图等。

施工方案的合理化是保证施工顺利进行的关键，也是使其资源得到合理利用，保证工程质量，有效地控制成本的关键。

2、施工工期

施工工期内完成工程是保证施工企业信誉度的途径之一，也是有效控制成本的因素之一，而工期不同的施工工期会影响施工成本，工期越长成本越高，同时有延期索赔的可能性。而工期短则会产生抢工费，还会造成施工质量不过关，导致返工成本的增加，从而造成工程整体成本增加。因此，对于工期的把握很重要，在工期内要全程控制施工质量，按照相关规定和标准进行施工，保证在规定期限内完成工程，而且要在不影响成本的情况下尽量缩短工期，降低施工的成本。

3、施工质量

施工质量是企业获得经济效益和社会效益的关键，但是，对质量的要求越高，自然会增大其施工成本。施工质量作为企业在市场竞争中占有优势的关键因素，但是随着人们对工程质量的要求越来越高，必然会增加其施工成本，尤其是铁路工程施工企业，铁路工程的质量是保证人们出行安全的关键，必须要求有较高的施工质量，才能保证人们的生命和财产安全，促进企业的发展，也变相地增加了施工成本。

4、机械设备

机械设备对于工程来说，至关重要。是否合理选择机械设备，在施工中设备的应用情况等等都会对企业的成本造成影响。在施工过程中，对于陈旧的设备没有及时更新，会导致施工质量受到影响，而且只是注重机械设备的使用，而不重视对机械设备的保养，使其故障产生，增加了设备维修成本。

5、人员素质

一个工程涉及的工作人员很多，有施工技术人员，劳务人员、管理人员等，这些人员的素质都会影响施工技术的发挥，无法应用正确的施工技术必然会影响施工的质量，而且对施工管理也有很大的影响，特别是管理人员的素质，素质不高必然导致施工管理工作不到位，使得工程中出现各种问题，增加施工的成本。

三、提高企业项目成本管理工作效率的具体措施

1、严格控制材料采购环节，做好材料管理工作

材料费用在整个项目成本中占据着极大成分，所以，控制好材料费用支出对于项目成本管理工作有着极为重要的意义。

对于材料费用的管理，首先，要对材料采购环节做好控制和监督，项目成本管理部门应该对材料的市场价格进行调查了解，同时，还要不同厂家的同種材料质量进行调查，杜绝采购部门以次充好，暗箱操作中饱私囊，保证整个采购环节公开透明，一旦出现问题，及时进行处理。

其次，应该做好材料管理工作，当材料采购回来之后应该进行合理管理，尤其是钢结构材料，要防止其生锈腐蚀，影响材料质量，增大成本。

2、提高设备使用效率，减少保养维护费用支出

铁路施工企业应该对设备进行严格管理，不能因为一时的施工需要就花费大量资金购买设备，这样不仅会增大项目成本，同时因为没有专业的操作人员，设备的工作效率也得不到保障，同时设备的维护保养也需要很大一部分费用的支出，得不偿失。

所以，在施工过程中，如果施工需要，企业可以从相关结构或者是企业租赁施工设备，同时，从租赁单位聘请专业操作人员，这样一来，不仅能够有效控制项目成本，还能够提高施工效率，减少因为操作不当所造成的设备故障维修费用支出，提高企业经济效益。

3、重视人工费用以及相关费用的支出，合理控制成本

首先，作为铁路施工企业，应该在各个专业岗位配置专门的管理人员，签订劳动合同，保证人工费用的合理支出。并且，在同一个岗位上工作的时间越长，工作经验就越丰富，这种情况下，即使是适当的提高工人的薪资，也比一个岗位配置多个工作人员要合适的多，不仅能够减少人工费用支出，还能够提升工作效率。

除此之外，对诸如业务管理费用在内的相关费用进行控制，设定固定的费用支出标准，避免随意花费以及虚报谎报账单的事情发生，从小细节入手，对整个项目成本进行有效管理。

4、强化合同管理，增强索赔意识

合同管理是施工企业管理的一项重要内容，在项目实施过程中，合同设计面广，签约方的身份也比较复杂，因此必须指定专人负责，并制定合同会签制度，合同签订后要建立合同台帐并及时更新。施工企业签订的合同主要涉及两个方面，一是与项目业主方签订的施工承包合同，二是在项目实施过程中与其他相关各方签订的合同，二者签订时侧重点各不相同。与业主方签订的施工承包合同，合同数量少，但金额大，签约合同往往采用业主提供的格式文本，且多数为施工总价承包合同。

在合同签订过程中除应尽量细化工程施工范围、施工内容等方面，以减少在合同执行过程中与业主产生纠纷外，更应重点研究合同中关于合同价款调整的相关约定，全面掌握价款可调范围及国家及铁路总公司相关价款调整办法的规定，为后期索赔做好充分准备。而在项目实施过程中与其他相关各方签订的合同数量大，但金额较小，应将重点放在合同价款谈判及合同内容、范围等方面，尽量减少扯皮现象发生，而造成不必要的成本支出。

为了现成本控制目标不但要合理“节流”，还要充分研究施工过程中如何“开源”。作为施工企业施工过程中“开源”的主要途径就是以合同为基础，加强变更、索赔的管理。

目前我国铁路施工合同中关于合同价款调整主要包括发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整；材料差价调整；不可抗力造成的损失以及按国家和铁路总公司有关政策规定的其他准许调整的内容。在目前实际操作过程中，建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整引起的费用增加，以及材料价差调整，主导权往往在业主方，由业主组织设计单位编制相关资料，并报铁路总公司后，与施工单位调整合同价款。

在此过程中，施工企业应当做好盯控工作，审批文件一旦下方，尽快与业主签订补充合同，尽快拿到补充价款。作为施工企业更应将主要精力放在不可抗力造成的损失以及按國家和铁路总公司有关政策规定的其他准许调整的内容上。

结束语：

目前，我国铁路工程施工企业在成本控制中或多或少的存在着一些问题，希望本文能对施工企业在加强成本控制管理方面有所参考。铁路建设项目无论从人力、财力还是物力方面均耗费巨大，对于施工企业而言，有效的成本控制可实现企业利润最大化。

对于国家而言，只有每个施工企业都给予成本管理足够重视，并切实加强成本控制管理工作，才能整体降低铁路建设项目对国家资源的消耗，从而推动我国铁路交通运输业的健康。

以上所述，为我个人在多年从事铁路建设工程管理工作中对成本控制管理的一些体会，不到之处请读者能予以见谅。

参考文献：

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