广东民办高职院校在粤西地区招生问题解析

李贤俊

摘 要：对全省民办高职院校而言，新生入学报到率关系到民办高职院校生存与发展。广东粤西地区（主要指阳江、茂名、湛江）考生的特点是适合就读高职院校的生源较多，但入读民办高职院校的学生整体报到率却低，如何提高粤西地区学生的报到率，是各民办高职院校必须重点解决的问题。本文主要从粤西地区的经济情况、考生数量和入读民办高职院校的观念等方面入手解读粤西地区的生源特点，对其问题及原因进行研究探讨，以科学引导粤西地区考生选择学校，提高民办高职院校招生工作的实效性，并对如何规范民办高职院校招生工作，做了理论与实践方面的探索。

关键词：民办高职院校；招生工作；新生入学报到率

民办高校作为国家高等教育办学体制改革的重要实践，自改革开放以来，发展迅速，如今校生超过5575218人，而且形成了一定的结构和层次。在广东省高等教育发展进程中，民办高等教育发挥了很大的作用，显示出强大的生命力，已经成为广东省高等教育的重要组成部分。截至2014年，广东省民办高职院校有26所，在校生超过21万人，当年招生计划超过10万人。民办高职院校的快速发展改变了高等教育投资由国家财政独家承担的局面，缓解了高等教育供求关系失衡的矛盾，增加了学生升学的机会，在一定程度上满足了人民群众接受高等教育的愿望，也为经济建设和社会发展培养了大批人才。

在社会逐渐认可民办高等教育的同时，也要实事求是地看到，民办高校毕竟是民间资本办学，资金来源上没有国家财政投入，学生学费是学校的主要经费来源，所以做好招生工作是其生存和发展的关键。每年民办高职院校招生期间，各院校无不倾注了大量心血，投入了大量人力物力，通过各种可用媒体，派出各路招生人员，到地方各学校开展咨询活动、散发宣传材料，其目的就是让社会、考生及学生家长进一步了解学校的优势，从而招收更多更好的生源。在广东省粤西地区，由于高考人数较多，历来是民办高职院校生源发动重点地区，但一直困扰着民办高职院校的是粤西学生选择民办高职院校的热情不高，报到率普遍偏低。这不仅影响了全省高等教育的整体发展，而且严重阻碍了部分民办高职院校的生存和成长。所以，深层次分析问题及原因，并对民办高职院校在粤西地区的招生工作进行研究探讨，显然是十分必要的。

1.报到率对民办高职院校的重要性

新生报到率是指当年实际入校办理报到注册手续的新生人数与招生录取人数之比。这一比例越高，意味着当年招生工作的实际效果越显著。学院完成预定的招生目标，其按照办学规划路线发展的保障度越高。试想，一所民办高职院校如果新生报到率年年较低，即使每年录取人数再多，但到校入学人数很少，那么在校生规模必定会少于其当初预定的目标，这样学院在办学条件建设方面肯定会受到严重影响。在自负盈亏的财政体制下，民办高职院校投资方就算实力再雄厚，也难以长久维持下去。

在现今生源竞争日渐激烈的形势下，民办高职院校除了保证完成既定的招生计划，还要想方设法提高新生报到率，否则录取人数只是一个发放录取通知书数量的数字。因此，新生报到率对民办高职院校的生存和发展意义重大。

2.粤西地区生源的基本情况及特点

广东省高校负责招生工作的人员一般习惯性地把全省划分为粤东、粤北、粤西和珠江三角洲四个片区。粤西地区在业内通常是指：湛江、茂名、阳江三个地级市。粤西地区在文化特征和经济条件等方面有一些共同点：

（1）生源较多。在2011～2014年粤西的总生源数均达15万以上。2014年广东全省总高考人数为75.6万，粤西地区总考生数达到174202，占全省考生数23%以上，四年来粤西地区高考生人数基本情况如图1。（资料来源：广东考试服务网）

（2）与珠三角地区相比，粤西地区经济相对欠发达。粤西地区位于广东省的西部，约占全省面积17.7%，户籍人口超过1811.9万，其中非城镇人口比重达60.47%，是广东省典型的相对欠发达地区。从国内生产总值可以看出粤西地区与珠三角经济发展差异，见图2。（资料来源：2007—2013《广东统计年鉴》）

（3）与珠三角地区相比，粤西地区教育水平相对滞后。受到人口众多 （大部分是非城镇户籍）、地理位置相对较偏远、经济相对欠发达等因素影响，粤西优质教育资源相对短缺，教育发展较慢，因此近4年高考本科上线人数相对较少，大部分生源是民办高职院校的招生对象，见图3。（资料来源：南方网）

（4）粤西考生对就读民办高职院校热情相对不高，而技工教育在当地认同程度相对较高。以广州城建职业学院和广州城建技工学校近两年招生情况为例：广州城建职业学院2013年录取新生6657人，其中粤西地区录取新生1423人，占全院录取总数的21.38%；2014年录取新生7123人，其中粤西地区录取新生1657人，占全院录取总数的23.22%。广州城建技工学校2013年招生1317人，其中粤西新生895人，占全校新生人数的67.95%；2014年招生1167人，其中粤西新生717人，占全校新生人数的61.43%。另外，粤西考生报到率偏低也是一直困扰着民办高职院校招生工作者的问题。每年新生报到的数据统计显示，民办高职院校粤西地区新生的报到率比全校总体报到率普遍低6%～10%。广州城建职业学院2013年全校报到率83.07%，而粤西新生报到率只有75.6%；2014年全校83.28%，而粤西新生报到率只有76.4%。

3.民办高职院校在粤西地区招生困境原因分析

粤西地区考生人数较多，但选择民办高职院校的热情不高，学生报到率低，招生困难，通过调研粤西教育主管部门、中学教师、学生、技校管理者，归纳原因有以下几个方面。

（1）部分民办高职院校办学质量有待提高。近10年来广东民办高职教育院校如雨后春笋般发展起来，新学校不断创立，一些民办中专学校也抓紧时机升级为民办高职院校，并不断扩招。一些快速发展的民办高职院校虽然校名上均冠以“职业技术”等字样，但教学方面很大程度上还是保留着“课本到课本”的传统教学方法，人才培养上“缺乏特色”“缺乏实用性”。有些民办高职院校投资方为降低办学成本，学院开设专业以低投入的专业为主，专业开设不符合就业市场的需求，加上追求成本快速回收、资金滚动发展的办学模式，学院不断进行扩招，培养的学生所掌握的技能与企业的需求脱节，学生就业情况很不理想，更谈不上其薪酬待遇或升迁机会。根据《2014年中国大学生就业压力报告》显示：2014年高职院校毕业生平均月薪期望值3860元。从500家招聘企业的统计来看，签约率有所下降。在与500名民办高职院校毕业生的交谈中得知，大部分人认为自身的实践能力有所欠缺，还没完全达到用人单位的要求。

（2） 技工教育逐渐得到考生认可。广东的技工教育一直走在全国前列。技校主要培养技术工人，开设的专业大部分为工科类专业，教学以实际操作为主，理论课所占比例相对较少。专业开设上符合广东省经济发展的需求，人才培养适合企业需要的实用型人才，技校毕业生一下成为了就业市场的“香饽饽”。根据广东省人力资源市场的调查数据显示，2014年广东技能人才求人倍率（劳动力市场需求人数与求职人数之比，求人倍率大于1，说明人才供不应求）达到1.38～1.45，其中高级技师的求人倍率高达1.9～2.0。

另外，粤西地区经济相对欠发达，很多家庭经济承受能力有限。广东的民办高职院校学费都在万元以上，如果再加上学生住宿费和在校期间的各种杂费，每年学生支出费用基本在2万元以上。从广州城建职业学院近三年不报到新生的电话回访统计数据得出：明确表示因经济原因放弃入学的新生分别占放弃入学新生总数的10.23%、9.8%、11.25%。而技工教育方面，2012年开始国家财政实行学费减免政策：广东省内符合条件的农村户籍、经济困难家庭和指定67个县市学生报读技工学校，实行减少或免收学费政策。减免学费政策成为粤西考生选择技校的催化剂，就如一条化学反应方程式：

4.提高民办高职院校在粤西招生效果的建议

粤西生源充足，今后还是高职院校生源发动的重点区域，民办高职院校应该充分认识粤西地区的生源情况和特点，研究应对的措施和方法。

（1）重点打造特色专业优势，用最好的专业吸引考生。从近年广东省高职院校招生的情况分析，考生在选择学校时越来越关注专业。对部分民办高职院校2014级1000名粤西地区新生调查中问道：假设你同时被公办、民办两所高职院校录取，但公办院校录取专业只能由院校安排，而民办高职院校录取专业可以自由选择，请问你会如何选择？62%新生明确表示，主要会重点考虑专业，不考虑公办院校；31%新生表示如果公办院校所在地经济条件较好，就业机会较多，并且没有比较冷门的专业，还是会考虑收费较少的公办高职院校；7%新生表示会考虑公办高职院校。招生工作是学院社会评价的体现，粤西地区考生在选择院校时比较关注院校的专业特色。观察近年的招生录取和新生报到情况发现，专业特色明显的院校生源基数均有一定的保证，报到率也比较高。如新生调查中发现广州城建职业学院的建筑工程类专业得到粤西地区考生认可，不仅每年报考人数较多，平均报到率在85%以上，工程造价专业报到率甚至超过90%。

综上所述，民办高职院校做好粤西地区招生工作的关键是集中有限资源重点建设一个专业群，重点向社会突出学院的专业特色，这是民办高职院校吸引生源报考和提升报到率的有力保证。

（2）不隐瞒宣传，以公益性为切入点采取多种形式宣传。第一，部分民办高职院校的招生工作在宣传方面存在隐瞒性。由于民办高职院校创办时间普遍不长，办学资金上没有政府财政投入，因而很多民办高职院校在办学条件、教学科研方面都不能与公办高职院校相比。一些民办高职院校在招生期间为了吸引更多考生报考，除了加大宣传力度外，宣传内容上还对考生进行一定的隐瞒。例如，在各种宣传资料上隐瞒或不突出民办学校的办学性质，收费方面也没有向考生充分说明。粤西属于广东省偏远地区，考生在信息的获得方面比不上珠三角经济较发达地区，每年填报志愿时间只有两到三天，考生凭感觉填报志愿的现象比较突出。当考生收到录取通知书后，发现学校不符合自己的理想或学费较高家庭难以承担，往往选择放弃入学。所以民办学校在宣传方面更应该实事求是，大大方方公布自身的办学情况；在各种招生简章、学院网页等宣传方面突出招生录取批次、办学性质、收费等情况；对于教学水平、校园环境方面也严格做到既不夸大，也不隐瞒，让考生了解学院的真实情况后再填报志愿，随着日积月累，学校的社会诚信度得到提升，考生报到率也自然提高。第二，民办高职院校可以结合公益活动和学生素质教育开展宣传。如何在较少的时间内得到考生的关注，民办高职院校的宣传活动可以结合各种公益活动开展，例如在高考前制作一些考试专用文具袋，免费提供给目标生源；还可以印制一些励志标语送到目标中学的高三班级张贴，在激励学生备考斗志的同时，也可以提升学生对学院的认同感。另外，民办高职院校的学生教育工作也可以结合对目标中学的宣传开展。可于每年新生入学后组织学生进行感恩教育，要求学生写一封感恩信给原中学老师，表达对老师多年教育恩情的感谢；也可以举办国家奖学金获得者回原中学颁奖活动等方式，既教育了学生，也获得了招生对象的认同，换言之学院的招生宣传工作可以采用多种方式开展，并不是单一地依靠派发招生简章。

（3）加强贫困生援助机制建设，鼓励学生创业创收。民办高职院校的学费相对较高，经济困难的家庭难以承担，但民办高职院校与公办院校都是为社会培养人才的基地，因此也有义务为学生解决求学上的困难。对贫困生民办高职院校不但要认真落实国家的帮扶政策，还可以根据自身条件建立相应的贫困生援助机制，设立非国家财政来源的奖学金，让学生不能因为经济原因而放弃入学。同时，国家支持大学生在校期间进行创业活动，不少学校也对学生开设创业教育的课程，民办高职院校可以结合当地产业发展，帮助学生在政策范围内进行创业创收，这也是勤工俭学的一种方式。

（4）拓宽继续教育渠道，让民办高职院校的学生继续深造。从近年民办高职院校的新生调查问卷中发现，本科教育对考生的吸引力更大。现今社会是信息时代，科技发展、信息传播日新月异，树立终身学习的观念很有必要。民办高职院校要结合学生的需求，探索与各类大学开展多种模式的合作，为学生提供更多优质教育的渠道，让学生在校期间能学到更多有用的知识，提升应用能力，同时也提高学生的学历，在提高毕业生就业竞争力的同时，也加强对考生的吸引力。

5.结语

民办高职院校是高等教育群体中的重要一员，招生工作的顺利进行是其生存和发展的前提。要做好招生工作并不是单靠某一因素或某一人员就能完成的，需要民办高职院校踏踏实实办学，不断提高教学科研质量和完善学生管理，逐渐积累社会口碑，才能保证民办高职院校可持续良性发展。

民办高职院校的招生部门更应该加强经验总结，结合各种现代科技手段，运用各种营销技巧，以诚信的宣传、良好的态度服务考生，才能完成院校预定的招生任务。

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（作者单位：广州城建职业学院）