国企人力资源战略与企业发展浅议

王晓丽

摘 要：市场经济社会是由企业组成，企业之间的竞争无时无刻不存在，竞争是市场经济发展的生命力，市场经济正在突飞猛进的发展，企业要生存就必须提升自己。国企作为中国企业的领头军，是我国市场经济重要支柱，更应该从根本上改变自己，以达到市场经济发展需要。企业发展之根本是人才的使用，故企业的人力资源战略显得尤为重要。但是目前我国大部分国企依然按照老路子进行人力资源管理，这种老路子已经不适合现在市场经济发展需要，本文根据分析人力资源战略问题以及应对措施，从而促进企业发展。

关键词：国有企业 人力资源管理 企业发展

引言

我国加入世界WTO后，我国市场经济社会出现了翻天覆地的变化，根据中国实际情况建立比较完善的企业管理规范，认识到现代企业发展长远打算的根本不在技术和设备，而是人力资源战略。人力资源战略包括人的管理与发展方向，如果企业想要发展更长久更稳定就离不开人力资源战略。因此，人力资源战略对企业的发展起到至关重要的作用。

一、人力资源战略与企业发展的关系

1、人力资源战略与企业发展战略的关系

企业不同的发展阶段，就会有与之相对应的经营战略，所有对与企业核心能力、技术要求，市场开发都是不同的，但是无论企业如何变化都依赖于人的能力组合，人力资源在企业发挥的作用是实现企业资源和谐搭配、有效管理、合理运用。根据企业不同阶段发展，人力资源战略发展必须要符合企业发展阶段的各项能力要求，加强人力资源产出，促使企业战略的达成，为企业的发展提供有效的保障和支持。

2、人力资源管理对企业发展的重要意义

一个企业建立科学的人力资源管理体制，才能促进企业发展目标的达成和个人价值的实现，因此，企业管理的核心是人的管理，现代人力资源管理对企业的意义包含：（1）有利于顺利开展生产经营；（2）有利于调动企业员工的积极性，提高效率；（3）有利于减低公司消耗，提高企业经济效益；（4）有利于企业制度的制定；（5）有利于建立和加强企业文化建设。

二、我国国有企业人力资源管理的现状分析

改革开发以前，我国大学生匮乏，国家采取定向人才培养形式，大学一毕业就由国家分配到某个企业，员工循规蹈矩的上班，一直在这个企业工作到退休，企业不用担心人员流失，相对管理比较简单，但是这样企业缺乏创新，不适合企业长久发展战略。改革开发后，人才使用步入崭新时代，大多数企业开始认识到人力资源管理的重要性，但是人力资源管理水平不高，只是简单的人才招聘和培养。随着我国1995年加入WTO，人力资源管理战略严重影响了我国市场经济的发展，一些企业开始重视人力资源管理，但是，国有企业和乡镇企业对人力资源认识还是比较落后，管理者素质不高，没有专门的人力资源管理人才，没有人才培养机制、竞争机制和严格合理的薪酬管理制度。

1、管理者素质不高，使得人才引进受到严重滞后

由于建国初期人才引起方式的缺陷，使得国有企业的中高层大多属于一个阶段人才，思想比较陈旧，并不具备人力资源管理能力，新的血液难以注入，不能做到按需求才，按需养才。使得人员专业水平、认知水平和创新能力都不能得到有效提高，导致总体素质底下，严重影响企业的发展速度。

2、国有企业对人力资源管理不重视，没有完善的人力资源管理制度

公司刚开始对人力资源管理不重视，没有完善的人力资源管理制度，把综合管理和人力资源管理同属一个部门，综合管理属于公司行政管理，事务繁多，而人力资源属于专业性比较强，要求比较高的管理，工作人员一般不是专业的人力资源管理人员，专业不熟练，不能专业管理人力资源，没有实现按需招人，按需养人，利用奖惩激励人，利用机遇留住人，使得企业人力资源管理一塌糊涂。

3、人才选用缺乏公平竞争

（1） 国有企业人员选用权力过于集中

国有企业人员选用权利掌握在企业部分人手中，没有公平竞争机制，只是封闭性的选用，使得人才选择不全面、信息不畅通、选择不透明、评价不客观等，使得员工意见颇多，产生任人唯亲的局面。

（2） 国有企业人员选用主要靠领导面试

国有企业选择人才先面试后笔试，笔试得第一不一定能够进入企业，主要靠领导面试。这种方式使得人才过分的去考虑领导喜好，而不能充分自我表达，自我推荐、自我展示，导致领导选人片面化，主观化，不能合理运用适合的人才。

（3） 国有企业人员人多，运营时间长，人才选择凭辈份，不是凭能力

对于员工的升职，企业首先考虑能力然后再考虑年限，而国有企业的升职不是靠能力而是靠领导主观评价和工作年限，从而造成优秀人才不能得到有效利用，堵塞了优秀人才的发展，严重影响国有企业员工积极性。

4、人力资源开发了力度不够，不重视人才培训和再继续教育

一个企业是否注重企业人才培养，对企业竞争力强弱起到决定性的作用。现在是知识的时代，无论企业和个人都在关注自身知识提高。曾在一个1000多人的国有企业，该企业投资百万培养人才，其中30人在读MBA，40%在读在职研究生，60%的人经过专业培训机构培训。该企业不但大家所说的亏本，反而迎来了技术新的突破，为公司创造了上百亿的利润。但是有一半的国有企业没有设立專门的机构管理培训工作，没有建立鼓励员工创新学习的激励制度，更没有进行继续教育的资金的投资。俗话说人都会选择自己发展的企业，使得不重视人才培养的企业人才流失惨重。

三、改进人力资源管理，实现人力资源管理策略引导企业发展

国有企业管理制度根深蒂固，改进过程困难重重，因此，许多国有企业对改进人力资源管理创新不热情，但是作为中国企业的领头军，国有企业的发展严重影响我国经济繁荣，只有清楚其利弊，充分利用自身的优势，进行人力资源管理战略改进。

1、根据企业发展战略引导人力资源规划

企业的发展离不开人才的配备，所以合理的企业发展规划必须有合理的人力资源规划。根据企业发展战略，分析企业人才需求，制度合理地人力资源管理方式和方法。因为企业发展到不同阶段就会有不同的人才需求，人力资源管理部门首先要了解企业的战略目标，经营环境和人力资源现状，然后进行具体分析，制定相应规划为企业的人才需求提供分类、分层次的预测。

2、建立现在化的人力资源管理体制

废除过去国企人力资源管理套用国家行政管理的相关制度，

建立符合国有企业实际发展的人力管理策略，做到尊重知识，爱惜人才，因才适用。

人力资源管理制度建立主要包含：（1）建立动态的用人制度，采用末位淘汰制，实现能者上庸者下；（2）完善员工薪酬激励制度，达到效率优先、公平公正的分配制度；（3）建立合理的员工培养制度，根据需要让员工参加相关培训的培训，实现管理和技术的创新，从而收益于企业。

3、强化人力资源管理部门在企业的权利和地位

（1）参考外国企业管理体制，人力资源管理部门不再是执行部门，要给人力资源适当的权利，从而引导企业经营战略的发展方向，使其在企业经营战略决策时起到确定性作用；

（2）人力资源管理专业人才选择要求：（a）具备现代人力资源管理能力；（b）熟悉国家相关法律法规；（c）熟知公司基本情况和发展方向；（d）掌握全体员工的个人基本信息。

4、建立合理的竞争机制，有效的调动员工工作积极性和工作热情

随着国外人力资源思想的进入，国有企业越来越认识到原来主观判断方式严重制约人才发现和企业发展。企业应该从企业实际情况出发，以任职资格为基本条件，采用竞争上岗制，以便及时发现人才，因才适用，调度员工工作积极性，利于激发年轻优

秀人才脱颖而出，实现企业和员工共同发展。

总结

国有企业人力资源管理存在的问题不是一时间形成的，所以问题不是短时间内可以解决的，既要国家 政策的引导支持，更要企业建立会选人，会用人，会培养人，会激励人的科学人力资源管理体制，实现人力资源管理策略真正领导国有企业发展，实现人力资源为国有企业的第一资源。从而实现现代化人力资源管理战略新突破，实现国有企业快速发展，使我国的企业竞争力更大更强。

参考文献

[1] 张德.《人力资源开发与管理》[M]，清华大学出版社，2003.

[2] 李剑锋著.《人力資源管理：原理与技术》[M]，电子工业出版社，2002.

[3] 涂台良编著.《现代人力资源管理手册》[M]，北京，清华大学出版社，2000.

（作者单位：陕煤化建设集团天工公司 陕西西安市 710016）