浅谈香港职业教育的特色与启示

陈文兰

【摘要】香港职业教育通过创新思路，在创立新的专业开发、专业设计、培训模式、品牌建设、市场拓展、工学结合等方面寻求和探索办学的新途径。这给我们极大的启示是，职业教育要加强政府的统筹指导，紧贴市场，扩大免费教育的覆盖面等。

【关键词】香港 职业教育 办学特色 启示

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）14-0083-02

一、香港职业教育的基本概况

1、社会经济背景

香港面积1099平方公里，人口675万，堪称世界上人口密度最高的地区之一。香港在世界经济博弈中，确立了工业、外贸、金融、建筑、房地产、旅游等多元化的经济结构；工业体系则发展了适合自身实际的轻纺加工、玩具、钟表、仪表、电子制造、服装等劳动密集型企业；同时利用香港独特的自由市场经济体制作用，通过不断的经济结构调整和技术升级来推动经济的不断发展。然而，香港自然资源极度贫乏，香港经济高度发展归根到底是靠“人才”，香港拥有一大批熟练的产业大军，灵活的劳动力市场和高素质的经营管理人才，而这一切主要通过教育与培训，对人力资源的高度开发得以实现。

2、职业教育学制架构

香港职业教育现行学制架构，小学与内地相同，中学以上部分学制架构为“ 3+2+2+3”模式，即第一阶段3年，中一～中三相当于内地初中；第二阶段2年，谓之中四、中五，相当于内地的高中；第三阶段2年，称之谓中六、中七，是大学预科，中七毕业方可报考大学；第四阶段3年，为大学阶段。同时，中三、中五毕业或同等学历及其以上程度，也可进入专业教育学院或训练中心不同层次、不同类型的文凭课程班和证书课程班学习。为更好地与中国内地和国际教育接轨，有利于学生的发展和香港的发展，香港特区政府已计划开展学制改革，于2009年秋季起中学以上正式实施“3+3+4”新学制，即初中3年，高中延长为3年，取消大学预科班，大学为4年。

二、香港职业教育的办学思路

1、明确方向，不断创新。香港在发展过程中不断创新，在政治经济不断变换的形势下，不仅从容面对，将挑战化为机遇，把成为亚太区卓越的专业教育与培训机构作为自己的奋斗目标，让学员学到专业技术和知识的同时，也培养对学习的热忱，引领他们踏上成功之路。

2、树立品牌，维持优势。建立全日制和资格培训相结合的资历架构，制定行业内每个级别需要的技能、资历。让年轻人以及在职人士清楚地看到自己进修及晋升的阶梯，实现终身学习。配合资历架构，职业训练局委托香港学术评审局进行院校办学质量评审和学科优势评审，通过评审，以检查和证明开设的课程是否符合当前市场的需要，并通过评审进一步优化专业结构和课程体系，从而确立品牌优势。

3、以就业为导向，创立新的专业培训。为配合创意工业发展，培育世界级设计人才，成立了香港知专设计学院，学院的使命是要成为业内翘楚，提供具国际水平的基础设计教育及持续进修课程。提供的学科包括产品设计、室内设计、视觉传达、时装及纺织设计、印刷及数码媒体、电影、电脑游戏、玩具设计、首饰设计、钟表设计、眼镜及配饰设计等。

三、香港职业教育的主要特点

1、政府主导，管理高效；条件保障，资源充裕；市场主导、办学灵活；目标明确，体系完善。

香港政府十分重视职业教育，巨资投入，保障有力。2005—2006年度，香港职业训练局正常经费达28.3亿港元，其中政府直接拨款达62.7%，其余为学费收入和其他收入。全日制中华厨艺专业，每生年培养培训成本高达10万港元。

体系的完备性。香港职业训练局除下设专业教育学院、训练及发展中心等20个教育培训机构外，还设有21个训练委员会和5个一般委员会。这些委员会成员均有政府、教育、行业及其他社会人士参与。

办学的社会性。香港职业训练局属下的各类教学与培训机构的成员，都由来自各行业各阶层的代表、教育界的人士和政府有关部门的官员组成。这种由政府主导、社会支持、行业赞助协作共建职业教育的教学与培训机构，是香港职业教育发展较好的重要原因之一。

内容的丰富性。香港职业训练局除专业教育学院、专业教育学科涵盖九大类之外，培训课程异常丰富。一是覆盖香港各行业岗位，二是覆盖各年龄阶段和层次的人员。培训计划（项目）种类繁多，如对职前的有“展翅”计划、“天才再现”计划，对刚就业的有学徒训练计划，对大学毕业生有工科毕业生训练计划，对已从业人员有技能提升计划，还有新科技培训计划等。

目标的实用性。香港职业教育与培训的宗旨十分明确，即适应社会实际需要。因此，香港的职业教育与培训走的是一条以达到经济与职业为目的的实用主义的途径。注重实用，强调实践，也因此成为香港职业教育的显著特点。

学制的灵活性。香港的职业教育学制的灵活性主要体现在两个方面，一是职训局提供的“一条龙式”专业教育与培训，内部的学历衔接和升学途径十分明确。二是“多入学点”，只要有一定的基础，均可从任何相应的层级进入职业教育系统就读，可谓上下贯通，左右相联，以满足个人和社会业界需求的办学宗旨。

2、先进的“全人发展”培养理念，全部贯穿于“正规教育课程、互通教育课程和非正规教育课程”之中。

香港职业教育提倡“全人发展”（即“德、智、体、群、美、事、情”七个方面），与内地以德育为首的“全面发展”差异较大。香港职业教育中没有系统的德育课程，不仅没有系统的人生观教育，没有系统的爱国爱民族的公民教育，而且把生活行为教育也仅纳入“发挥学生潜能”的框架里，通过开设“实用生活技巧”课程，用体育、团队等课外活动。推行学长“启导计划，鼓励及支持学生参加比赛，发挥创意潜能等形式，来达到训练人际关系沟通技巧、加强团队合作精神以及建立互助的学习环境的目的。同时，香港职业教育的德育管理较之内地显得十分简明而轻松，从观察香港学生，行为举止讲求文明礼貌，教育环境中没有发现过人为损毁痕迹。这样的结果恐怕只能说是得益于社会高度文明，也反证了孤立单纯的学校德育作用的有限性和建立学校、家庭、社会三结合德育网络的重要性以及学校德育对社会大系统的依赖性。

3、强调工学结合，即校企合作。校企合作没有一定的模式，各学系均有自主权，但具体做法大同小异。主要是以学生学习利益为中心、以课程内容为依据、以企业及社会效益为价值、以学校行政管理有效控制为原则。学生学习的内容，从专业可行性分析、课程设计、审批、实行、验证、检讨、更新，再回到分析，每一环节都要有企业人员参与，由他们提出意见，使教学成效提升。

四、香港职业教育给予的启示

虽然香港与内地处于两种不同的社会經济制度，但香港职业教育的建设和管理，不仅符合香港的实际，对我们也有深刻的启示。

1、政府的统筹指导作用。在完全市场经济条件下，香港政府虽然不介入办学活动，但它通过法律规范和财政资助两大手段从宏观方面规范和引导教育活动，对职业训练局的经费拨款、审批、批后的跟踪和监督都有十分严格的程序。训练局发展方向、办学规模、专业建设、课程开设、教师人员配备等，完全由需要而进行配置，政府只起指导、服务和监管作用。这与内地有明显的不同，内地政府主要起决策、领导和管理作用，使职业教育为政府的产业政策、就业政策服务，政府的影响渗透至职业教育的各个方面，对管理体制与课程的开发和建设等诸多方面一统到底，使办学机构失去了按市场规律办学的主动性和积极性。

2、紧贴市场，确定职业教育的培养目标。香港职业教育的目的，就是为行业输送合适的劳动力，职业教育机构的招生、计划、课程开设，是按照人才市场的供求信息制定的。通过市场调查，为职业教育品牌定位，不断根据市场的变化，调整专业结构，课程体系和教学内容，使培养出来的学生成为市场的抢手货。

3、扩大免费教育的覆盖面。香港职业教育62%的专业课程是政府资助课程，只有38%的热门课程是自负盈亏课程，由市场主导确定收费标准。不少专业和培训课程不仅免收学费，而且受训就读期间还享受稳定津贴、薪金。可见香港不仅把职业教育和培训作为人力资源开发的重要手段，而且还把它作为社会保障的重要部分来对待。

当下，我们的职业教育与香港的职业教育有着较大的差距，香港的职业教育值得我们思考与探索！