中、美、日大学生资助体系分析研究

黎媛　张启荣

摘要：贫困大学生的资助是世界各国都比较关注和重视的问题，建立和完善高校贫困生资助体系，是一个国家高等教育发展的重要保证。研究发现，中、美、日在大学生资助政策体系方面都有一定的相似性，都有着多种资助方式互补的资助模式，但在认定和政策实施方面又有明显的不同。根据中、美、日学生资助体系的不同特征进行对比、分析，希望对我国大学生资助政策的改革和完善带来启示。

关键词：中美日大学生 资助体系 贫困生

高校资助工作是高等教育事业的重要组成部分，抓好高校家庭经济困难学生资助工作对我国教育事业改革和发展具有重要意义。2007年，国务院颁发《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，同时出台了一系列相关的配套文件，分别制定了国家奖学金、国家助学金、助学贷款、勤工助学、困难补助等多种形式的资助政策，這一系列资助政策的出台标志着我国高校资助工作已经发展到了新的阶段，形成了多层次、多类别、全方位的保障型资助体系（简称新资助体系）。从2007年起，对教育部直属师范大学新招收的师范生，实行免费教育，同时，大力开展生源地信用助学贷款。本文就我国与世界其他国家高校学生资助体系做一对比，期望对我国未来高校学生资助的相关研究提供一定的帮助。

一、中美大学学生资助体系比较

二、中日大学学生资助体系比较

三、中、美、日大学生资助体系特征比较

美国大学生资助体系是通过规范合理的配置为学生提供与其需要相应的经济资助。我国高等教育实现大众化的时间不长，虽然属于低收入的家庭学生所获得经济资助，但与高等教育发达国家相比，经济资助方面还存在较大差距，作为高等教育制度重要组成部分的资助制度有些方面还待改进和完善。而中日两国对学生的资助，都是以助学贷款为主体，贷款贴息由政府承担，还贷期限太长。也考虑到学生毕业后的收入情况。但日本大学生资助体系有相对完善的信用体系和严格的防范措施，有一套防范风险的管理体系。学校基本不承担贷款风险。在对比分析了中国助学体系存在的不足，同时对完善我国高等教育助学资助体系进行深入思考，提出要构建多层次，多元的高校助学体系，强化国家在高校助学体系中的地位，进一步改革和完善助学机制，加快助学体系的法律法规建设，发挥高校在助学体系管理和操作中的基础作用等做法，在借鉴美国、日本现有助学做法的同时，要结合国情，努力建设与中国国情相适应的助学政策体系。

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