高职院校学生奖学金评价机制改进研究

单正义

摘 要： 奖学金评价是学生管理工作和思想政治工作的重要组成部分。高职院校奖学金评选过程出现了评价标准过于依赖智育成绩、信息发布不对称、评价制度不合理、评定指标“泛平均化”等问题。高职学生奖学金在评定过程中应当坚持公开透明、民主选取、公平公正、发展性四个原则，在此基础上提出建立个性化奖学金项目、多维度评价标准，构建有效的监督管理体系等举措，从而真正发挥奖学金的激励和导向功能，助力高职学生实践能力和应用技能的提升。

关键词： 高职院校 奖学金 评价机制

各级政府、学校设立学生奖助学金，其目的是奖励学生在校期间刻苦学习，奋发向上，德、智、体、美等全面发展。高职院校肩负着培养面向社会主义生产、建设需要的高技能人才的使命[1]。改进高职院校奖学金评价机制就要围绕这个中心目标进行，合理有效的奖学金评选机制有利于促进学生的全面发展，为我国社会主义建设输送高素质的人才。

一、高职院校奖学金评定工作存在的问题

学生奖学金在鼓励学生刻苦学习，促进学生个性发展方面发挥了积极的作用。但部分高职院校在奖学金评选过程中出现了各种各样的问题，羁绊了奖学金激励作用的有效发挥。

（一）评价标准过分依赖智育成绩

部分高职院校只关注学生的智育成绩，忽视学生的道德素养和实践技能。在传统的奖学金评价体系中学生的智育占主导地位，而学生的政治素养、特长、经历、技能等非学业要素处于从属地位。现实中不乏存在“学习成绩好但道德素养、应用能力差的学生获得奖学金，而那些道德素质、实践技能较好但学习成绩一般的学生往往与奖学金失之交臂”的畸形现象。尽管一些高职院校在奖学金的评选过程中注重道德、技能评价，但奖学金评价体系设置不合理，非学业要素成绩比例明显偏低。设置奖学金的目的是奖励品学兼优的学生及营造一种良好的竞争机制，不合理的评价标准不仅不能起到应有的激励作用，反而使学生对奖学金产生怀疑态度。

（二）信息发布不对称

奖学金信息的发布对学生的影响重大，某些高职院校为了吸引生源设置丰厚的奖学金，而发布信息的人员或者知情人员会主动将对应的信息直接对准他们眼中认为最佳人选，从而使得奖学金信息发布不对称[2]。另外，部分高校还存在奖学金评选标准和名额不透明的情况，这种知情权“被剥夺”的现象，势必影响奖学金评选结果的公正性，甚至会让学生产生不良情绪和不信任感。因此，奖学金信息的公开化、透明化直接影响到奖学金评价程序公平性和评选结果的合理性问题。

（三）评价制度不合理

教育部教高[2006]16号文件指出，高职教育的人才培养目标是培养适应生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用型专门人才，注重培养学生的实践、应用能力，树立创新意识和创新思维，利用已经发现的规律、定理为经济社会提供直接的服务。由此可见，培养高端技能型人才是高等职业教育的根本目标。“德育成绩优良，智育成绩名列前茅”是传统奖学金评价机制的典型要求。由于德育成绩的计算、加分呈现形式化、工具化，实践能力未被纳入评选优先条件，在无课程不合格的前提下，奖学金名额及等第最终按智育成绩总分排名进行确定，因而传统的奖学金制度已不能适应当前高职院校发展的要求。

（四）评定指标“泛平均化”

部分学校存在奖学金资源分配不均衡的情况，奖学金的名额分配搞“一刀切”，按人头分配给各个班级，实行“泛平均化”，未考虑实际情况，造成优等生集中的班级奖学金竞争激烈。这种简单机械的评选方法虽然保证了奖学金一定的“公平性”，但束缚了奖学金应有的激励功能和引导作用。个别班级还存在“将学校下拨的奖学金名额折算成获奖金额后平均发放给获奖学生”等问题，也失去奖学金存在的意义和价值[3]。

二、高职院校奖学金评价工作应遵循的原则

设置奖学金的目的是“鼓励先进，鞭策后进”，需要坚持科学、合理的工作原则，以期形成良好的奖学金评选机制。奖学金评价工作坚持的原则是否合理取决于对奖学金设置的原则是否明确。

（一）公开透明原则

所谓公开透明原则就是在奖学金评选过程中各种程序、评选名额、评选标准要求公开、透明。在奖学金评选过程中只有坚持公开透明原则，才能保证评选的公正性，才能使品学兼优的学生得到应有的奖励和资助。坚持公开透明原则还可以起到监督的作用，师生若对奖学金候选人有异议或者对评选过程有疑问，可敦促校方重新审核获得者综合情况，从而使奖学金评选更公平、公正。

（二）民主选取原则

民主选取原则就是在奖学金评选过程中坚持少数服从多数原则，民主的范围不仅仅包括班委会成员和辅导员，更包括整个班级甚至是整个年级。民主选取原则是在公开透明的基础上进行的，不仅要做到程序的民主，而且要适当听取少数人的意见，使得奖学金评选结果更合理，从而有效解决奖学金评选“暗箱操作”的问题。

（三）公平公正原则

公平公正原则主要包括奖学金评选过程公开公平和评选结果公正两个方面。公开公平是指评选的每个环节都秉持不偏袒任何一方、按照客观事实的原则进行评选。评选结果公正是指评选结果得到大家认同并心悦诚服。

（四）发展性原则

发展性原则是指根据学生的德、智、体、美等全方面考量，将学习成绩作为奖学金评选的指标之一，还要考量学生个性、特长、素养等方面的因素，注重学生的个性化、多样化发展。在奖学金评选过程中各高职院校很容易忽视发展性原则，使得奖学金制度容易成为“资助”学生的工具，而使导向、激励等深层次的功能缺失。

三、高职院校奖学金评价机制改进措施

奖学金评选工作是高校思想政治教育的一个重要组成部分，科学合理的奖学金评价机制可以促进高职院校学生思想政治教育和学生工作的有序开展。为有效根除现行奖学金制度的弊病，高职院校应建立科学合理的评选体系，发挥奖学金争先创优的激励和导向作用。

（一）建立多维评价标准

马克思强调人的全面发展，在马克思的著作中人的全面发展是其最终追求的价值目标。马克思论证经济、政治、文化、社会等理论都是为实现人的全面发展而服务的。作为教育手段和激励载体的奖学金评价标准，应为实现学生的全面发展而服务，促进学生德、智、体、美各方面协调发展。注重学生学业成绩考量的同时应充分考虑道德、素养、个性、特长等非学业因素，将德育考量规范化、科学化。为此，高职院校应制定一套综合素质量化标准，这种量化标准能够较为全面、客观地反映学生的道德素质[4]。诚然智育成绩是目前高校评奖评优的重要指标，但设计规则时应注重各指标比例的协调与合理，不能厚此薄彼、比例失衡。

（二）建立个性化奖学金项目

尽管奖学金制度作为人才培养体系和教学工作的一项配套制度，服从于学校中心工作，处于从属地位，但根据主次双方矛盾的辩证关系，评奖机制的科学、合理性问题会反过来影响人才培养质量及目标的有效实现。随着高等职业教育改革的进一步推进，高职大学生的个体化、选择性日益显现，传统奖学金评价制度存在的内在缺陷渐渐暴露出来。传统评奖机制主要以促进学业成绩进步为目标导向，不完全符合高职教育的人才培养目标，忽视对学生创新精神、实践技能、应用能力等个性化、多维度考量。因此，设计评奖制度要敢于打破既有评奖思维和模式，摒弃唯成绩论，设立个性化的奖项，奖励在某一方面特别优秀或某一领域做出突出贡献的偏才怪才，鼓励学生多样性、差异化发展。可建立鼓励学生创新创业的“学生创新奖学金”，设立能促进学生实践技能和应用能力的“实践优秀奖学金”等一批个性化奖项。但在鼓励学生积极争取奖学金的同时，也应教育学生处理好物质奖励和精神鼓励的关系，培养学生的感恩意识，促进学生公民道德素养的提高。对于实践应用、创新创业业绩突出或有专长、特殊经历的学生，实行“一票肯定制”和开放式评价。

（三）奖学金评价过程要坚持民主原则

一方面，奖学金制度产生过程应当坚持民主原则，要充分考虑学生的真实情况以及评价过程中遇到的实际情况[5]，制度出台前要广泛征询不同学生群体对奖学金评选制度的意见和建议，充分发挥学生参与管理的积极性和主动性。只有结合学校和学生的实际情况，才能制定出适合学生全面发展的奖学金制度。另一方面，班级奖学金获奖人选产生应该结合班级实际，采取民主的办法进行推选，名额不能仅仅通过班干部小组决议推选，应当避免“小集团”等现象出现。

（四）构建有效的监督管理体系

从奖学金评选发布、申请到获奖候选人公示确定之奖学金评选全过程需要一套科学、合理、有效的监督管理体系。然而奖学金监督管理体系及学生的合法权益在高校容易被忽视。上至学校层面下到基层班级，奖学金监督管理制度缺一不可。而建立各个层级的奖学金监督管理委员会则不失为一种好的举措。奖学金监督管理委员会成员可由责任部门以外的师生按比例由4名教师和5名学生组成，其主要职责是对奖学金评奖标准、名额分配、评审程序、结果公示等过程进行全程监督与纠正，从而使奖学金评审在阳光下运行，避免出现“暗箱操作”现象，力图使奖学金评选过程科学、合理和公正。

总之，奖学金制度作为人才培养体系重要的组成部分，其设置及其评价机制必须与高校人才培养目标相适应，服务于学校中心工作和人才培养任务。颠覆“学习成绩是奖学金评选唯一标准”的评价模式，确立“素质能力维度”新型评价观，构建实践应用能力、创新创业能力、职业规划能力、特殊经历、特长、学业成绩等多维评价准则和指标体系，形成以创新和实践教育推动常规教学的长效机制，以适应现代高等教育的新需求和社会多元化、多样化人才的需要。

参考文献：

[1]周莉.我国高校国家奖学金评选制度探析[J].发展研究，2010.4.

[2]吴灵芳.高校奖学金实施过程中的问题与思考[J].桂林航天工业高等专科学报，2010.6.

[3]刘炼.浅谈我国高校奖学金制度存在的问题及其思考[J].理论研究，2011.3.

[4]曹同艳.新时期高校奖学金激励机制研究[J].学理论，2011.12.

[5]纪书燕.高校奖助学金评定工作中存在问题的原因分析[J].赤峰学院学报，2012.6.

本文系宁波教育学院“以实践与创新能力培养为导向的高职院校奖学金多维评价机制研究”（NJY201411）的研究成果之一。