我国人才市场发展的制约因素及对策建议

敖日格勒

[摘要]人才市场发展是知识经济、市场经济发展的客观需要，强化人才市场的培育和发展，不断合理配置人才资源，对于培养全面素质人才、提高国民素质有着相当重要的意义。本文主要是在分析我国人才市场发展的制约因素的基础上，提出了深化我国人才市场发展的对策建议，进而为我国人才市场的快速健康发展奠定重要的基础。

[关键词]人才市场；制约因素；对策建议

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.148

知识经济是人才经济、智力经济，随着市场经济的深入发展，知识成为社会各环节发展的动力，以知识和技术为武装的人力资源成为了其发展的决定力量。所以，加强对人力资源的合理配置，优化对人力资源的开发和利用对人才市场提出了更高的要求。

1 我国人才市场发展的制约因素

（1）人才市场的主体不到位。近些年来，在市场经济的快速推动下，人才供求在市场发展中相互沟通、然而在市场运行过程中，市场主体并没有完全到位。其一，从人才需求角度来看，当期对于人才需求的市场主体大都是一些三资企业、私营企业等，而由于是受到体制的影响，国有企业对于市场需求的力度并不大，这不利于市场化程度的提升；其二，从人才供给角度看，在进行职位竞聘的过程中还存在受住房、户口等方面的限制的情况，人才供给还无法实现全面的突破。

（2）人才市场中介组织还不完善。从人才市场的本质来看，它和其他要素市场是一样的，都需要在供给中实现优化配置和平衡。为了能够更好地提高市场人才流动效率、缩短人才交易的时间、降低人才交流中的费用，就必须要有一个完善的市场中介。但是，从我国目前的发展情况看，人才市场中的职能还存在相互交叉的情况，还不够完善，在很大程度上影响_『人才市场配置资源的功能发挥。与此同时，从市场中介发展运行的自身情况看，层次不完备、主动性不够、管理体制不完善的情况时有存在，在一定程度上影响了人力资源市场化的配置与开发。

（3）人才市场的支持力度不够。在当前人才市场的发展过程中，相关部门对人才市场发展投入的资金和支持力度不够大。一方面，人才市场在获取投资的途径中主要就是依靠财政投入，相比而言，缺乏灵活性和多样性的资金投入，在很大程度上限制了人才市场各种功能的发展，严重限制了发展速度；另一方面，对于人才市场的各种软硬件设施的投入也远远不足，制约了人才市场的深入发展。2优化人才市场发展的对策建议

（1）建立完善的人才市场体系和调节机制。在市场经济快速发展的大背景下，完善人才市场发展体系和机制尤为重要。首先，建立完善的人才市场体系。根据地区发展实际，适当发展行业人才市场，不断提升人才市场的总体范围，确保各种人才服务结构的协调配置、合理布局，同时积极推动人才中介服务机构的企业化运作；要积极鼓励一些人才中介服务机构不断扩展服务业务，例如：加强对人力资源的培训、人才的租赁等，形式人才资本化运营，为实现地区人才资源的优化配置奠定重要的基础；其次，不断健全人才市场调节机制。第一，引入竞争机制。在人才市场的发展运行过程中，要把市场经济和现代观念作为基本原则，引入人才市场竞争的机制和科学的评价方式，实行评聘分离，把一些相关的评审交给社会，逐步实现人才的产业化、社会化；第二，强化工资的作用。在人才市场运行中，要充分发挥工资在市场运作中的作用，实现人才市场价格的透明化、公开化，消除不公平的价格差，通过信息管理和法律法规，不断完善个人税收征收制度，积极推进分配方式的绩效化、多元化和市场化。

（2）逐步增强人才市场发展的使命感和紧迫性。市场经济、知识经济的飞速发展，一方面给人才市场带来了发展机遇，另一方面则给他们带来了严峻的挑战。知识经济是人才经济、智力经济，随着市场经济的深入发展，知识成为社会各环节发展的动力，以知识和技术为武装的人力资源成为了其发展的决定力量，在此背景下，必须逐步强化人才市场发展的紧迫性和使命感。首先，要强化相关主管部门的重视。要高度重视人才市场发展对地区人才资源配置的重要作用，加大对人才市场的支持力度，包括资金支持、人才支持、政策支持等；其次，要加大人才市场工作人员的重视程度。在工作过程中，工作人员应该高度重视此工作的重要性，强化服务意识，为更多的人提供更好的服务和帮助；再次，不断强化对人才市场理论和实践的系统总结。通过对实践和理论的总结，能够更好地推动人才市场的内在发展要求，从理论上进行总结，能够完善人才市场体系，从实践上总结，能够及时发现人才市场运行中存在的问题并及时提出解决的对策。

（3）积极完善人才市场运行体制机制。从人才市场的本质来看，它和其他要素市场是一样的，都需要在供给中实现优化配置和平衡，为了能够保证人才市场的稳定运行，必须积极完善人才市场运行的机制机制。首先，积极发挥人才竞争、供求等机制的作用，确保各类人才的优化配置和合理流动，要根据市场需求建立人才信息发布机制，准确、及时的发布相关信息，准确反映人才市场的情况变化，强化人才供给信息在人才市场运行中的重要性；其次，提高人才市场公开招聘的力度，不断扩大招聘范围，健全竞聘制度。人才市场要从市场需求出发，不断发挥人才市场的配置优势，开展相应的薪酬调查工作，建立可持续的人才评价机制，积极引导人才的优化配置和合理流动；再次，确保人才市场的规模化和体系化。人才市场应该积极转变观念，在强化服务意识的前提下，强化各个分支机构之间的合作，充分调动各部门的积极性和主动性。

（4）大力引进人才，优化市场服务功能。从近些年人才市场现象的透析情况看，人才市场在人才资源优化配置方面起到了积极的作用，与此同时，人才市场的人力资源管理也面临的一些问题，在一定程度上阻碍了人才市场的快速发展。所以必须不断强化人才管理、大力引进优秀人才，不断优化市场服务功能。首先，积极引进人才。人才市场在发展的过程中根据自身的实际需要选择合适的人才，不断增强人才业务开展的深度和广度。同时，还应该不断强化绩效考核制度，形成良性互动的用人格局，提高员工工作的积极性和主动性；其次，不断完善市场服务功能。其一，加速用人单位、求职者的诚信体系，保证求职者和用人单位的合法权益；其二，不断借鉴其他地区的先进经验，从本地实际出发，提出适合本地人才市场发展的对策；其三，提高加速人事代理业务纵深发展的步伐，优化人才代理机制，快速推进人事代理业务的深化，积极探索深层次人事代理业务的发展，实现人才市场的健康快速发展。

21世纪是人才竞争的时代，人力资源在社会发展的作用越来越重要。作为人力资源合理配置的重要机构，人才市场必须做到与时俱进，开拓创新，从地区的发展实际出发，建立适合本地区发展的人才市场体系和机制，创新人才培养的思路，不断优化人才市场的有序发展，构建人才市场完善体系，为我国人力资源的合理配置和快速发展奠定重要的基础。