平常心应对中国版经济发展“新常态”

作者简介：粱亚庆（1990-），女，内蒙古包头人，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。

摘 要：从2014年5月习近平总书记在河南考察时提出“新常态”一词至今，经济发展新常态已经成为理论界广泛关注的热点。这是新一代中央领导首次使用“新常态”向世界描述中国经济，传导最高决策层在对当前中国经济的准确判断。中国经济新常态符合世界经济发展规律，是中国经济发展到一定阶段所不可逾越的新时期，也是未来经济发展的主旋律。经济发展新常态既是机遇也是挑战，我们要增强信心，保持战略上的平常心，克服现实阻力，加快结构调整和转型升级，共同促进中国经济的可持续发展，早日实现经济奇迹的“第二春”。

关键词：中国经济；新常态；时代特征；应对思路

一、中国经济发展新常态的提出过程

“新常态”作为近年来重要的经济热词，在我国首次提出“新常态”概念是在2014年5月习近平总书记在河南考察时，这是对中国面临复杂的国际国内环境变化的清醒认识上的重大战略判断。2014年7月，在中南海召开的党外人士座谈会上，习近平再次提到：“要正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展”。2014年11月，习近平在AEPC峰会开幕式上首次全面系统地阐述了“新常态”，对新常态相关的重要问题进行了深入的分析和论述。随后，2014年12月召开的中央政治局会议和经济工作会议指出要科学认识当前形势，准确判断未来走势，辩证地看待我国经济发展的阶段性特征。中国经济新常态的最新权威概括是 “认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。

二、中国经济发展新常态的时代特征

习近平总书记在AEPC峰会上所做的题为《谋求持久发展共筑亚太梦想》演讲中指出中国经济呈现出新常态的主要特点：“速度——从高速增长转为中高速增长；结构——经济结构不断优化升级；动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。认真学习习近平总书记关于“新常态”主要特征的重要总结，顺着这一思路并结合中国经济发展的实际，可将中国经济新常态的阶段特征概括为：

第一，年均经济增速放缓呈中高速增长。经济增长减速被普遍认为是经济新常态的最基本特征。我国经济增长一改30多年来的年均9.87%的高速度，2012年初至今各季度的GDP增长率保持在7%-8%之间。如今我国7%左右的增长速度相对其他大国经济来讲依然是高速，实际增量依然十分可观。一个经济体在经历较长时间的高速增长后经济减速呈换挡趋势是世界经济的普遍规律，所以我们应该科学认识并理性看待经济速度“换挡期”，用“平常心态”对待中高速增长的新常态。

第二，经济发展方式转向质量效益型集约增长。进入经济新常态，转变经济发展方式迫在眉睫，如今更需要改变不顾资源短缺、只看重增长速度以污染环境破坏生态为代价的粗放型发展模式。我们要提高资源的利用率，开发利用新能源，使经济增长与生态环境和谐共进，打造“美丽中国”。未来方向是：遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展，走创新驱动型发展道路，使经济增长速度 “下台阶”，增长质量 “上台阶”。

第三，产业结构合理调整、优化升级。新常态下，产业结构调整是经济结构优化升级的主攻方向。改革开放以来我国长期处于第二产业主导的经济发展状态，2013年我国第三产业首次超过第二产业，第三产业首次成为国民经济的最大部门，实现了产业结构优化的历史性跨越。2015年第三产业比重持续上升，中国经济进入了第三产业主导发展的阶段，这将会给未来经济发展提供巨大的动力，提升我国产业在全球价值链中的地位，打造中国特色经济效益。

第四，经济发展动力转向创新驱动，更加多元均衡。过去我国经济增长是典型的要素驱动，主要依靠劳动力、资本、资源三大传统要素投入，但如今这三大要素均面临着众多约束已难以维系我国经济长期高速增长，因此转变增长动力势在必行。另外，在经济增长的三驾马车“投资、出口、消费”中，过去我国长期依靠投资和出口拉动增长，伴随着收入和资本存量的增长，中国正在由投资和出口主导型向消费主导型经济过渡，内需成为经济发展最大动力。我国经济正逐步转向创新驱动型新常态经济，为中国经济提供巨大的发展空间。

三、中国经济发展新常态的应对思路

新常态是中国经济发展到一定阶段所必须经历的不可逆转、不可逾越的新时期，是经济发展规律的具体体现，我们要全面看待新常态，顺应时代发展，采取有效措施平稳度过中国经济 “三期叠加”的特殊时期。

第一，正确认识经济新常态，树立新常态思维。习近平总书记曾说：“新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观”。面对经济减速增长，一方面要准确把握新常态的内涵，抓住机遇沉着应对，满怀信心地向“调速不减势、量增质更优”美好前景进发。另一方面，要认清新常态带来的挑战，主动出击调，沉着冷静主动作为，保持战略平常心，实施改革新政策，不断推动经济发展迈向新的高度。

第二，全面深化改革，向改革要动力。改革是推动经济社会发展的强大动力，适应新常态寻找新动力，关键在于全面深化改革。新常态下的全面深化改革必须站在新的历史起点上，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让发展成果更多更公平惠及全体成员。积极推动结构性改革，保持经济平稳增长；深化科技体制改革，实现创新驱动经济；深化财政金融改革，让其发挥对经济的导向作用，在实践中寻找最佳方案，使改革举措有效转化成发展动力。

第三，重视人才培养，提高创新能力。“创新”是习近平总书记应对经济“新常态”战略的核心内容之一，创新驱动发展是中国进入“习近平时代”的核心思想。创新的核心要素是人才，加大教育投入培养和造就具有创新能力和创新意识的高素质人才队伍是实现可持续发展的关键。吸收国内外高水平专业技术和管理人才，为创新驱动提供人才支撑，是经济发展的重要举措。互联网+时代背景下的科技创新既要鼓励自主科技创新，又要积极引进和利用世界领先的创新成果，吸收先进科技成品为我所用，更好适应新常态，迎接新发展，展望新未来。

第四，要坚持推进改善民生工程，增进人民福祉。民生工程是国家和政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的真实体现。惠民生始终是经济工作的根本落脚点，老百姓是否得到实惠是检验经济工作成效的最终目标。应对新常态，化解新矛盾，保持经济健康持续发展，就是要维护好实现好人民群众的根本利益，使人民群众实实在在地得到实惠。

2015年是我国全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面规划“十三五”的启动年。2015年中国经济增长速度正式进入“7时代”，这是引领中国进入新常态的标志性一年。未来我们要紧跟时代步伐，主动适应新常态、引领新常态，保持战略思维的“平常心态”，抓住机遇迎接挑战，顺利实现旧常态向新常态的平稳过渡，再创中国经济发展的二次奇迹。

（作者单位：西华师范大学马克思主义学院）

参考文献：

[1] 新华社.习近平总书记在河南考察[N].人民日报，2014-05-12

[2] 习近平.在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲 [N].人民日报，2014-11-10

[3] 新华社.中央经济工作会议在北京举行[N].人民日报，2014-12-12

[4] 张占仓.中国经济新常态与可持续发展新趋势[J].河南科学，2015-01

[5] 管清友，朱振鑫.经济新常态更需政策平常心 [J].中国金融，2014（14）

[6] 张占斌.中国经济新常态的趋势性特征及政策取向 [J].国家行政学院学报，2015-01