制度变迁与经济增长

【摘 要】 传统的发展经济学在研究发展中国家的经济增长问题时，主要强调资本积累、劳动力、土地、等要素对经济增长的作用，而把制度作为一个既定不变的外生变量，忽略它对经济增长的影响，而到了二十世纪中后期，传统的经济增长理论受到经济学家的普遍诟病，因为它很难对不同国家的经济发展状况做出合理的解释。随着新制度经济学的兴起和不断发展，尤其是制度变迁理论为发展经济学经济增长理论提供了一个全新的视角，制度也愈发受到重视。

【关键词】 制度变迁 经济增长 中国经济

一、引言

（一）选题依据

传统的发展经济学在研究发展中国家的经济增长问题时，主要强调资本积累、劳动力、土地、技术等要素对经济增长的作用，而把制度作为一个既定不变的外生变量，忽略它对经济增长的影响，而到了二十世纪中后期，传统的经济增长理论受到经济学家的普遍诟病，因为它很难对不同国家的经济发展状况做出合理的解释。随着新制度经济学的兴起和不断发展，尤其是制度变迁理论为发展经济学经济增长理论解释经济增长提供了一个全新的视角，为不同国家的经济增长提供了根本的解释，尤其是对于那些刚刚建立缺乏完善有效制度的国家和政治体制和经济体制正在转型的国家来说，制度对其经济增长的作用更为明显，对国家长期的稳定发展起决定性作用。本文首先综述了制度变迁理论和经济增长理论，接着论述了制度变迁与经济增长的相互作用机制，最后论述制度变迁对建国以来中国经济发展的影响并提出对策建议。

二、制度变迁与经济增长的相互作用机制

从上文制度变迁理论和经济增长理论的叙述中，我们可以发现不同的学者和学派对经济增长与制度之间的联系有不同的认识。比如，有的把制度主要看成经济增长的障碍（凡勃伦），有的则认为经济增长与制度之间是相互作用的（马克思），有的把制度排除在经济增长的研究之外（新古典经济增长理论），有的却特别强调制度在经济增长中的重要作用（新制度经济学经济增长理论）。在借鉴各种观点的基础上，本文认为制度是影响经济增长的一个重要因素，制度与经济增长是相互作用的，制度不仅影响经济增长，而伴随经济增长而变迁。

（一）改革开放以前的制度变迁

改革开放以前我国的制度演变主要表现在以下几个方面：首先，实现了新民主主义向社会主义社会过渡，在中国确立了社会主义的政治制度。其次，在所有制方面，逐渐形成单一公有制。建国之初，我国存在三种经济成分，即社会主义国营经济、资本主义经济、农业和手工业者的个体经济。。再次，在经济体制和管理体制方面，逐步形成高度集中计划经济体制和管理体系。最后，在企业经营管理方面，由于实行高度集中的计划管理体制，政企不分，企业不具备独立的主体地位，只是各级政府的附属机构，只是计划的执行者。

（二）改革开放后的制度变迁

改革开放政策在中国产生了深远的影响，带来了中国经济的高速增长，也带来了制度的巨大的变迁。制度的变迁是从农村土地制度开始，改革开放以前，我国农村长期实行的人民公社制。这种制度大大激发了农民的生产积极性，促进了农村经济的发展。在农村改革取得重大成就后，中国改革的重点转向了城镇。城镇的改革的关键在于企业改革。企业作为最基本的经济主体，在经济增长中起着重大的作用。

三、针对我国经济增长的制度变迁政策建议

（一）完善产权制度

首先，明晰产权，进一步明确包括物权、股权、债券以及知识产权等在内的各种财产权，通过完善的立法清晰和明确界定各类产权的责任主体和权利主体，做到有法可依，有章可循，让产权权利的行使和责任的承担具有强制性和约束力，这也是现代企业制度建立的基础和经济制度不断完善的内在要求。其次，严格保护产权，进一步完善法律法规，加大私有产权的保护力度，保障各类市场主体的发展权利和平等地位，否则明晰的产权制度的建立名存实亡，从而抑制非公有制经济发展的积极性 最后，推动产权自由流动，通过建立健全产权交易制度和监管规则，从而促进各种产权的有序流转，提升产权的保值增值功能。

（二）健全现代市场体系

第一，加快全国统一市场的建立加深市场对内对外开放的程度，加快要素价格市场化的步伐，通过发展连锁经营电子商务和物流配送等先进流通方式，推动商品和要素的充分竞争和自由流动。通过废除阻碍公平竞争的规定和打破行政壁垒障碍，消除地区封锁和行业垄断。通过发展各类行业协会等自律组织，推动和规范市场交易的运行 通过严厉打击商业欺诈和制假售假等违法行为，健全行政执法 舆论监督、行业自律以及群众参与相结合的市场监管制度，维护市场的正常秩序。第二，加快要素市场的发展 通过发展和规范主板市场，推进建设创业板和风险投资市场，积极拓展债券市场，扩大公司债券的发行规模，大力发展机构投资者，从而建立多层次的资本市场体系丰富资本市场的产品和完善资本市行的结构，进而推动资本市场的有序改革和稳定发展。

（三）推进全方位制度改革

首先，稳步推进政治体制改革通过社会主义民主制度的进一步完善，社会主义法制建设的加强，党的领导方式和执政方式的进一步的改革和完善，政府决策机制的不断改革和完善，社会听证制度和公示制度的建立，行政管理体制的深化改革和政府职能的逐步转变。其次，逐步推进文化体制改革，大力发展文化事业的建设和推动文化产业的发展，通过公共文化服务体系的构建 现代传播体系的发展，优秀传统文化的传承体系的构建以及城乡文化一体化的快速发展。最后，加快推进社会体制改革，通过优先发展教育，实施人才强国战略，建设人力资源强国。

【参考文献】

[1] 戴维·罗默著，苏剑罗涛译，《高级宏观经济学》，北京：商务印书馆，1999.

[2] North，D.c.and R.P.Thomas（1977），The First Economic Revolution，Economic History Review，vol.30，2series，no.2.

[3] 熊德义.中国经济增长的制度因素分析[D].[中共中央党校博士学位论文].北京：中共中央党校，2007，28-36.

作者简介：范运鹏（1900-），男，汉族，山西夏县人，山西财经大学硕士研究生，研究方向：西方经济学。