试析事业单位财务管理存在的问题及应对策略

作者简介：高学礼（1966-），男，高级讲师，研究生，学士，研究方向：财务管理、职业教育的教学研究。

摘 要：随着我国经济不断的完善和发展，财务管理已经成为我国事业单位自身管理体系中非常重要构成部分，而我国事业单位管理体系也在随之改变和提高，这就对事业单位内部的财务管理提出了更高的要求和标准，所以在新的时代背景下，提升对事业单位财务管理的认识水平和研究力度是特别重要的。文章对现阶段事业单位财务系统管理上存在的不足和问题进行分析，并进一步提出相应完善和解决的策略，希望能给事业单位的改革和完善贡献出一份力量。

关键词：事业单位；财务管理；存在问题；应对策略

现阶段，事业单位自身经济状况是否良好，在一定程度上会对我国经济发展造成一定的影响，而事业单位改革和发展水平的高低则是由自身内部财务管理工作实际情况所决定的，所以，提升和健全财务管理水平是非常重要的，然而，在事业单位的财务管理体系还是存在一定的不足和问题，逐渐受到了人们及社会的关注。这是由于事业单位在一定程度上，会对国家甚至是全球带来不可预计的影响。因此，提升事业单位的财务管理水平就显得及其重要了。

一、事业单位中财务管理存在的问题分析

财务管理不仅是事业单位相应工作能够顺利进行的前提，也是保障相关工作计划完成的基础，政府部门的财务管理的各环节如下图1所示。然而，现阶段我国事业单位的财务管理在某些方面还存在一定问题等待解决，其主要表现在以下几个方面。

图1 政府部门财务管理流程

（一）没有给予政府采购足够的重视。目前，就事业单位对于政府采购环节的重视程度来看，其认识程度还只是停留在表面，过于单纯的将政府采购环节看做节省政府部门的经济开支，却没有注意到到采购优化的重要性，加之政府部门对于采购行为上不具备有效的制度管束，导致政府部门的相关人员借助采购名义进行贪污，借此来满足个人的一己私欲，致使政府公众形象受到了严重的影响。

（二）财务管理本身具有较高的风险系数。通过对事业单位的财务管理和企业财务管理进行比较可知，前者的风险系数要比后者的风险系数高很多，也不是说事业单位的财务管理的风险系数就可以忽略不计。因此，事业单位财务管理存在一定的风险，这是由于现阶段我国的事业单位财务管理工作的到位，致使政府部门财政资金比较紧张，严重的可能还会出线负债情况，同时这也是财务上的一种风险，一旦事业单位长时间处在一种负债的状态上，就会出现恶性循环，不仅导致了政府部门不能进行正常工作，还会对该地区的经济造成负面影响，同时也不利于地区的稳定和发展。

（三）财务管理人员素质水平还存在一定不足，自身职责不明确。通常情况下，事业单位人员编制归属到公务员范畴内，招聘方式也是使用同一招考的方式进行。然而实际情况却是通过考试进入的人员大多是应届毕业的学生，相应的专业素质以及专业技能都存在一定的不足，价值事业单位的管理人员没有给予财务管理工作足够的认识，导致相关工作人员自身财务管理意识较为落后，并且在其整体素质上还存在欠缺，基于以上原因，就使得财务管理工作 不能进行有效的开展。另外，相关财务人员自身工作职业不清晰，串岗、空岗、多次进行同一工作内容等情况的存在，导致了部门资源的浪费、工作效率长时间得不到提升，管理水平还比较低下，甚至一旦发生问题，就会导致相关人员出现互相推卸责任的现象。

（四）事业代为在预制管理方面还很薄弱。首先，在部门资金使用过程中，没有对各项开支进行严格控制，导致资金使用过于宽泛，并且出现了严重超支等现象发生，例如，使用公款进行旅游、大量购买汽车、使用公款进行报销等。这就使得事业单位的各项费用支出都超过了预期标准。其次，由于各项费用在支出方面没有明确的界限，导致费用种类归属不明确，没有做到专款专用，使得应该履行的部门职能丧失。

（五）没有给予事业单位的财务管理足够的监督。由于在财务管理的监督和审查方面存在一定的欠缺，就导致了事业单位的财务管理体系出现不规范、不具备相应的系统系等情况的发生。例如，不规范的填写财务票据，相应财务支出手续不完善，没有进行财务数据备份等，同时，日常账目的明细直接被省略，相关财务记录之后并且较为混乱，还有部分人员为了谋取私利做假账或者是填写违规单据信息等。再加之，因为事业单位所使用的现金来源，大部分都是政府财政部门进行拨款，并且上级单位对于事业单位的财政管理没有进行严格的监督，通常是走走形式，敷衍了事，这就使得事业单位的相关人员开始挪用公款进行贪污受贿。

二、提升事业单位中财务管理水平的应对策略

（一）使用有效措施，对政府采购行为进行规范。在我国进行经济的宏观调控背景下，政府部门的采购行为不仅能够推动经济快速发展，还会给公众的日常生活带来有利的影响。实际上，政府采购是一项政府行为，其中不仅包含了对于货物进行购买，还包含了一些工程采购，因此，为了有效的对政府采购行为进行规范，从而推动社会经济的发展，事业单位就要根据实际情况制定出较为科学、合理的财政支出计划，做好相关账目的记录，并且还要对政府人员进行规范。此外还要对政府采购流程进行标准管理，按照相应的法律法规来进行工作，保证各项开支公开透明。

（二）降低财务管理自身风险系数，推动地区的稳定发展。一部分事业单位，在其认知上还存在一定的偏激和不正确，这是由于他们认为所有的预算资金是由国家财政部门拨款不存在财政亏空的现象发生，即使出现财政赤字最后也是由国家进行填补和买单，因此不需要担心资金的问题。然而我国财政预算具有较强的系统性，一旦其中一个环节出现问题，都会导致一连串的问题发生，并且还会带来一天串的问题发生[3]。所以，不管是哪一个部门都要完善自身部门的财务管理体系，做好财务管理的优化工作。基于此，事业单位要对自身财务风险进行评估，从而有效制定财务风险控制标准，并且还要构建起完善的风险预警机制，促进事业单位发展，推动地方经济提升。

（三）提升财务管理队伍建设水平，提高相关人员整体素质。首先，事业单位要定期对相关人员进行培训，使其良好的掌握我国的各项法律法规。其次，要不断加强对相关人员专业能力和专业技能的提升，有效提升其自身综合素质水平。再次，定期开展思想政治教育会议，正确引导相关财务人员建立起良好的价值观、人生观，完善其自身的道德品质。最后，构建完善的奖惩机制，促进员工工作热情，保证事业单位良好的发展。

（四）构建预算管理体系，加强相应的执行力度。由于现阶段事业单位的财务预算编还存在一定的不足，相关工作人员的操作也打不到实际标准，致使财务管理工作效率长时间得不到提升[4]。而预算管理作为财务工作中的重点，就要构建完善、科学、严谨的预算体系，对相关人员行为的进行规范。同时在制定预算编制是，还要根据事业单位的实际情况以及市场经济发展方向作为基础，然后再借助于良好的编制手段，在进行预算工作。此外还要注意的预算工作要不断的根据市场情况进行调整。

结论

事业单位的财务管理工作是一项系统性强且复杂的工作，想要保证其良好的发展，就不断的完善相应的管理方式，更新管理理念，更好的面对新时期背景下的挑战，从而有效推动我国经济、政治的稳定发展。

（作者单位：河南省会计学校）

参考文献：

[1] 王忠卿.事业单位财务管理存在问题及完善策略[J].行政事业资产与财务，2013（22）：171-172.

[2] 刘晓华.分析事业单位财务管理的问题与对策[J].科技视界，2013（28）：278-278.

[3] 胡秋铭.浅谈公益类事业单位财务管理中的问题及策略[J].中国经贸，2011（16）：221-221.

[4] 罗吉坤.事业单位财务管理问题及完善策略[J].中国集体经济，2013（6）：142-143.