新形势下国有企业干部人事管理的几点思考

王沫

摘要：随着经济全球化时代的来临，国有企业的生存环境变得日益复杂、艰难，日趋激烈的行业竞争促使企业管理发生了很大的变化，国有企业要积极面对新形势，新情况和新问题，使企业平稳的度过转型期，使国有企业干部人事管理在推动企业持续健康发展中做出更大的贡献。

关键词：国有企业；人事干部管理；现状；建议

国有企业是国民经济的重要支柱。随着经济全球化的不断深入，我国经济逐步与国际市场接轨，国有企业不仅要面对国内企业的竞争，还要迎接国际市场的挑战，在市场竞争日趋激烈的情况下，国有企业如何应对挑战并在市场化大潮中不断增强自身的竞争力、影响力和控制力成为国有企业面临的重大问题。影响国有企业前途命运的因素是多样的，其中国有企业干部的素质是影响国有企业发展的重要因素。因此造就一支高素质的干部队伍对于推动国有企业发展有着积极的意义。

1、国有企业干部人事管理现状

1.1对干部档案管理重视不足，管理方式滞后。

当前部分国有企业对干部档案管理工作不够重视，仍采用传统的管理模式，管理方式落后。企业领导对档案管理存在误区，认为档案管理工作可有可无，并未设置专门的部门和人员管理档案，档案工作由行政人员兼职管理，导致档案管理内容只记载个人原有的基本信息资料，对于干部人员的实际情况未能及时更新，对干部人员档案信息挖掘深度不足。随着国有企业改革的深入，这种传统档案管理方法已然不适应现代国有企业的干部管理工作需要。

1.2企业干部人员的选拔渠道不畅。

部分国有企业权力过度集中，干部人员的选拨多数是由企业负责人员直接提议选聘或任免，选拨依据不够客观，原有的论资排辈的人员选拔方式依旧存在。随着外部市场竞争日益激烈，市场具备高素质、高技能、高创新的复合型职业经理人才队伍的发展壮大，国有企业对现代化的企业经营管理人才的需求也日益迫切，国有企业建立与市场相适应的人才选拔机制成为人才建设的重中之重。

1.3国有企业干部人员管理机制不够健全

随着市场经济的进一步发展，国有企业的改革不断深入，尽管部分国有企业建立了相应的人力资源管理体系，但相应的干部人才培养、考核、激励机制还不健全。部分企业忽视了对干部人员的培训及培养，对干部考核不够重视，考核过程简单轻率，监督机构未能发挥应用的作用。工资管理是企业运用经济杠杆调动干部职工积极性的方法手段，但目前有些企业在工资管理中的平均主义，管理机制缺乏科学性，绩效考核机制不健全，造成干部缺乏积极性。

2、国有企业干部人事管理体制改革措施建议

2.1转变干部人事档案管理观念，更好的发掘干部人事档案管理在资源配置中的作用

国有企业要转变观念，走出档案管理的误区，设置专门的档案管理部门，安排专业的档案管理人才管理档案，确保档案工作有人管。定期对档案管理人员进行业务培训，通过邀请上级领导授课、安排轮流跟班学习等形式，组织档案管理人员学习有关档案管理的政策、规定，强化档案管理能力，不断提升档案管理人员的档案意识、管理能力和业务能力，夯实档案管理基础。建立健全档案管理工作责任制，实现档案管理的规范化、精细化，国有企业要严把材料入档关，认真落实工资审批表、年度考核表等常规材料定期集中收集、其他材料随时收集的工作机制，为从严管理干部人事档案提供严格的制度规范。对于新调整干部，在任职后一周内，必须将相关任免材料归入档案；新提职干部在任职后一个月内，必须将推荐考察材料归入档案；结合落实职务职级并行制度，严格把关审核干部年度考核结果。严格审查档案，确保档案材料真实。对不符合规定的坚决纠正，缺少材料的限期归档，伪造事实的严肃处理，确保经得起历史和实践的检验。审核结束后，及时深入查找突出问题，认真制定整改措施，全面汇总有关资料，使干部档案管理实现规范化、常态化、长效化、高效化。赋予档案以新的时代意义，使其真正成为个人经历、工作经验、道德操守、能力资质等信息的集合体，让档案管理工作跟上时代的脚步，真正服务于国有企业。

2.2建立健全干部选拔任用机制

针对国有企业的不同情况及实际特点，设置不同的干部岗位，进一步明确岗位结构比例。健全完善干部选拔任用工作机制，按照干部管理权限，严格执行各项程序规定，坚持德才兼备的用人标准，把用好干部、充分调动广大干部的积极性、让广大干部更好地工作当作原则，严格把握推荐人选的基本条件。通过多途径听、多角度看、全方位比，注重延伸走访、实地调查，完善内部管理机制，进一步健全民主生活会、重大事项报告、函询等规章制度，前移监督端口。凝聚外部监督力量，营造浓厚的舆论监督氛围，坚持干部选拔任用信息全过程公开，使高素质的优秀人才得到提拔。强化干部选拔任用全方位监督，健全完善干部选拔任用工作倒查机制，既倒查干部选拔任用工作过程，又倒查用人主体责任，系统总结干部选拨中存在的问题，完善相关配套制度，形成科学规范、有效管用的选人用人制度体系，推动干部管理工作向更深层次发展。

2.3做好绩效考核工作

针对国有企业效管理工作实际，采取有力措施，抓实绩效管理工作，推动各项工作上档升级。绩效考核作为推动各项工作的总抓手，国有企业要采取有效举措确保绩效考核各项工作指标落到实处。组织干部扎实学习绩效管理相关的文件，熟悉绩效考核指标，充分认识到绩效考核的重要性；成立绩效考核指标任务管理工作领导小组，详细分解相关绩效考核任务，将每项指标任务分解明确到各部门领导干部干部，细化责任分工，从上至下层层明确责任，将考核指标逐一落实到每个人员头上，确保每一项考核指标都有人完成。在工作推进过程中，成立绩效考核督查组，督查绩效考核任务完成进度，及时总结经验，推广先进典型，对于在督查中发现的问题，找准症结，责成相关责任人限期整改。根据督查结果，对在完成绩效考核目标任务中工作不到位的，国有企业领导要对分管部门领导和具体责任人进行提醒谈话，指出存在问题，提出整改措施，限期整改到位。督查组对提醒对象予以重点督查督办，跟踪问效，促使整改提高。镇督查考核组不定期对绩效考核情况进行全面通报，及时发现问题，总结经验，寻找差距，提出改进意见，同时对后期绩效工作进行部署，并对重要节点进行提醒，做到事前有提醒、事后有考核，推动各项工作出亮点、创特色，助力完成全年绩效考核各项目标任务。

3、结语

通过改革，国有企业干部的积极性和和创造性将被充分调动，有利于国有企业吸引人才、留住人才，建设一支专业强、素质高、内部和谐的干部人才队伍，对于提高国有企业管理水平有着重要意义。（作者单位：中国电力技术装备有限公司）

参考文献：

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[2]王莉，李永玲.国有企业人力资源管理存在的问题及对策探讨[J].当代经济管理.2009（11）

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