当前农民工就业问题报道探析

张明 罗丽君

摘 要：《三湘都市报》作为湖南省发行量最大、影响力最大的省级晚报，农民工就业过程中出现的诸多问题是其议程设置和呈现的一部分。本文对该报的文本内容、版面与篇幅、报道体裁、报道立场、内容特征等要素进行分析，探讨市场化晚报类媒体的农民工就业问题报道应该加大报道力度，丰富报道手法，增加深度报道及专题策划能力。

关键词：就业;农民工;三湘都市报

中图分类号：G201 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2015）03-0053-02

农民工就业权益的受损，给政府管理带来了巨大压力，对城乡统筹发展造成了严重的阻碍，政府相关部门如果不能高度重视，对社会稳定和现代化进程都有巨大影响[1]。本文选取《三湘都市报》2013年8月到2014年8月期间有关农民工就业中的问题报道作为主要研究素材，根据此类报道的体裁、题材、篇幅以及所在版面等要素（参考下表）进行分析，试图探究如何改进农民工就业问题报道。

一、报道的文本分析

1.体裁与主题。如上表，消息为6篇，通讯为12篇，其它体裁（评论、专题报道等）为4篇。从图片配置来看，配图新闻有15篇。从体裁来看，通讯所占比重较大，消息其次。针对此主题的评论较少，以致其报道的言论深度有所欠缺。其中，通讯报道涉及讨薪、援助主题的有5篇，比重最大，其它则分别涉及工伤、维权、精神生活等问题。

从主题上看，通讯主要侧重于对农民工讨薪问题的关注，以及媒体、法律援助机构等社会各界对农民工进行援助的探讨。比如，擅以通讯的长篇幅、大手笔对农民工讨薪成功进行正面渲染报道，以及社会各界公益人士对农民工讨薪的帮助与支持。

有3篇专题报道分别介绍了年轻人对农民工的态度、农民工的精神生活及其子女教育问题，利于更多受众了解农民工这一弱势群体并给予他们更多关注与理解。

2.报道数量。2013年8月～2014年8月期间，该报共发表与“农民工就业”主题相关新闻共计22篇。2013年12月、2014年1月、2月发表相关新闻4篇，为月最大量;2013年10月、11月、2014年6月、7月未发表相关新闻，为月最小量。农民工就业题材的报道，月平均发表量仅为1.7篇，可见，该报对农民工就业问题的相关议题设置极其有限。

2013年10月、11月处于所谓舆论“控负”时期，因此，该报对农民工就业问题没有任何报道。另外，从2013年12月到2014年2月，关于农民工就业报道几乎都是援助、讨薪问题。期间，仅有一篇评论《新生代农民工就业条件提升是社会进步》呼吁从上到下更多关注新生代农民工就业问题。

3.报道版面。最大版面为两个整版（2014年1月26日的专题报道），最小仅为1/16个版面（共1个），其他多为1/6～1/2个版面。其中，数量最多的位于“华声城市”和“华声政务”版，各5篇，其次为“华声特别报道”版，“华声黄页”、“华声帮”各2篇。此外，“华声快读”、“华声深度”、“华声天下”、“华声政情”、“华声重点”等版各1篇;“核心报道”、“华声网事”、“速读”、“热血潇湘”、“中国新闻”等版各1篇。

此外，以农民工讨薪为主题特设版面“温暖回家路”，共发表4篇。 由此看出，对于农民工就业报道主要集中在年末的讨薪问题上。该报平时常态报道，对农民工就业问题关注较少，并多为消息，罕有深度报道。

二、报道立场的分析

批评报道共9篇，表扬性报道共4篇，中性报道共9篇。其中，8篇批评性报道主要关注农民工讨薪以及有关援助问题，另外1篇关注了农民工工伤问题。值得一提的是，从人文关怀的角度出发，此类报道均对农民工有预警作用。然而，讨薪报道大多数揭露的是包工头的问题，并未从劳动保护法这一角度出发，探究其欠薪的根本原因与相关制度保障性作用是否发挥到位，因而内容立场同质化严重，无非就是农民工讨薪无果，媒体出面曝光问题，然后农民工讨薪成功。当然，这也是报纸应该发挥的舆论监督作用。

表扬性报道相对较少，其中，关于农民工精神生活状态2篇，树立典型人物的有1篇，农民工子女教育的1篇。从性质上来说，未把着眼点真正放在关注农民工就业问题上，而是放在个别人物积极的生存状态和精神生活上。但从深层次来考虑，农民工就业状况并不乐观，尤其是农民工工资遭遇拖欠、工休时间、工伤保险得不到保证等早已是“老大难”问题，却没有得到有关政府部门切实解决。该报直面严峻现实问题，没有过多策划运作表扬性报道，也算实事求是。

中性报道大多从客观的角度报道农民工的就业情况、维权问题、相关政策法规等。其中，该报关于农民工就业新闻有3篇，1篇介绍农民工“回流”务工现象，1篇以200字的消息推广以农民工为主体的大型招聘会，另1篇关于失业农民工寻找“东家”再就业。

三、报道内容的特征及分析

所有报道中，涉及农民工讨薪、援助的共8篇，农民工维权的共4篇，就业的共4篇，有关农民工精神生活的2篇，年轻人对农民工态度的1篇，农民工工伤的1篇，农民工子女教育的1篇。

可见，其中涉及农民工讨薪的报道比例最大。《三湘都市报》所关注的焦点是人民群众的日常生活与市井新闻。其受众群大多为城市居民，平均年龄为38岁，读者大多关注自己身边的新闻事件。从这点来看，讨薪作为农民工就业中的热点问题，既符合报纸的价值取向，也在某种程度上迎合了读者阅读的需要，提高了读者对媒体的关注度。报道一方面以农民工讨薪新闻博得受众眼球，另一方面以媒体或相关社会机构援助的形式为农民工提供解决办法。

单方面报道讨薪或者援助问题的分别只有1篇。2013年12月～2014年1月，该报特别推出“温暖农民工回家路”系列专题，期间共发表新闻6篇。需要指出的是，对于讨薪问题，报道一般将责任归结于未付工薪的包工头，然后利用舆论压力使其为农民工买单，而未真正涉及这一薪资支付过程中的相关制度保障问题与无法支付薪资的深层原因。

农民工维权问题的报道共4篇，其中2篇连续报道分别是《农村娃被撞残，法院判赔百万》《“同命同价辩来的百万赔偿”》，从中可看到农民工的维权意识有所增强，尤其是对待子女的社会保障问题，而法院的判决也体现出政府对维权意识的肯定与鼓励。另外2篇报道则强调从政策法规上保障农民工的相关权益。

其它报道则大都通过具体的人物特写来展现农民工的生存状态。比如《他为何放弃15万年薪，从白领转行当农民工？》一文，通过对涂建华放弃白领工作，转行当农民工这一具体新闻事件的报道来呈现当代年轻人对农民工的态度和看法，选题特别，引人深思。而《干完建筑工活，他就在工棚作画》一文，则通过40岁农民工李盛明在活动板房宿舍里，用一盒12色马头牌颜料、机制毛笔创作出了一批中国画这一新闻展现了农民工积极乐观的精神风貌。

四、结论与启示

1.主要结论。《三湘都市报》的农民工就业问题报道基本符合其办报理念，具有一定的贴近性与指导性。但从内容分布看，总体上对于农民工就业问题关注过少。这说明社会及媒体对农民工就业这一问题的关注度较低，尤其是涉及到诸如待遇、工伤赔偿、薪酬福利等农民工就业的本质问题时，关注度尤其低。从报道时机而言，报道主要集中在年末，平时鲜有关于农民工问题，使公众容易忽视这一群体的存在及其利益诉求。

除了年末“温暖回家路”以及其它几个关于典型人物的专题报道，几乎没有农民工就业问题的专题报道，使读者对农民工就业问题难以获得全面而系统的认知。而对于农民工欠薪问题的报道只停留在帮助讨要欠薪的层面，未从制度层面探讨与报道，从而使报道的深度性不够。

2.解决思路。首先，加大都市晚报类媒体对农民工就业问题的关注度，增加动态消息和专题报道的数量。比如，加大相关招工信息的公布，为准备外出务工的农民工提供免费、有效的就业信息和就业服务，并可以参加到有组织的劳务输出活动中。促进农民工有序流动[2]。

其次，报纸的新闻评论版块，应该对农民工就业问题多进行理性而有效的分析。如今，移动互联网高度发达，信息泛滥，单纯、零散的信息已经不能满足受众的需求，报纸应该积极整合相关信息，进行分析评论，使农民工就业问题报道更加具有指导意义。

再次，加强报纸的深度报道，积极策划相关专题，以求对某一农民工就业问题能有一个完整深入的认识。报道务必灵活运用多种报道手法，使读者易于接受新闻信息，增强报道的舆论效果。比如，新生代农民工就业问题，如果把20世纪80年代初外出的农村人口为第一代，则20世纪90年代次外出的为新生代[3]。两代农民工的文化程度区别较大，在对工作环境、劳动报酬的态度上有较大区别，可进行深入挖掘。

最后，充分发挥新媒体的作用，利用微博、微信等公共平台，积极与读者互动，将更多农民工就业问题以读者喜闻乐见的形式呈现在报纸上，增强报道的可读性，吸引受众。

参考文献：

[1]余英杰.1100万返城农民工尚未就[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com：80/politics/2009-03/11/ content_10987354.htm.

[2]黎建飞.强化劳动监察的意识与职能[J].中国劳动保障，2005（12）.

[3]王春光.新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系[J].社会学研究，2001（3）.

[责任编辑：东方绪]