政府转变作风树立新形象

王竹君

随着简政放权、理顺权力运行关系、转变工作作风等一系列政策的实施，政府成功提升了为民服务的新形象

The government improve image of serving people successfully by streamlining administration and delegating power to lower levels， smoothening power operation， enhancing work style.

你听说过“让一岁小孩儿开无犯罪证明”么？不要不相信，这是李克强总理亲口讲述的真实事件。与之类似的还有，应聘工作要开“单身证明”，创业要开“不扰民”证明，去派出所开“无犯罪记录证明”，还要提供 “需要无罪证明的证明”。集体吐槽表明群众在无可奈何之余，已经对一些基层服务窗口的服务意识产生了不满。为此，政府加大简政放权力度，转变作风，倾听民意，有效地塑造了政府服务为民的形象。

转变作风，服务为民

据报道，政府简政放权实施两年以来，陆续取消下放的行政审批等事项已经超过500项，取得了可喜的成果，但当好政策真正落实到基层的时候，却遇到了较大的阻碍。公民在办理户口、出生、结婚等正当手续时，不断面临着“跑断腿”不如“有张嘴”的现象。

典型例子之一就是“你妈是你妈”事件。今年4月份，一位陈先生出国旅游时需要填“紧急联系人”，他填写了自己的亲生母亲，却被要求提供能够证明“你妈是你妈”的相关材料。而已落户北京的陈先生，在江西老家的父母户口上早已没有了他的信息。一想到不过是出国旅游，还要跑到千里之外的老家派出所开个证明，陈先生就头疼不已。最终他因为没法出具相关证明，只得向旅行社交了60元才算过关。由此可见，这类证明并不是以保护公民为目的，而是通过要求提交各种文件手续，获得不合理收入。此事件一经报道，便引发全社会的关注。大家发现，类似要求提供的证明还真不少，比如“你爸是你爸”、“引产证明”、“人狗关系证明”、“买汽油证明”等等，真是闻所未闻。网民吐槽的背后无疑隐藏着对一些基层单位工作服务意识的不满，也使政府的形象大打折扣。

为此，《国际公关》记者采访了中国计量学院人文社科学院院长蒋楠教授。她指出，我党历来主张，每个共产党员都要“全心全意为人民服务”，做“人民公仆”。党的机关与政府部门应该立党为公、执政为民，做服务型政府，在人民群众中树立政府可亲、可信的良好声誉。但是。这些年来，随着市场经济的快速推进，政府自我定位没有及时调整，工作思路、工作机制仍然保留着计划经济时代权力寻租和官僚作风，未能与时俱进地为公众创造方便，为经济社会发展保驾护航。蒋楠教授分析认为：“此事迅速成为公众热议的话题，反映了政府工作作风转变之必要性、紧迫性和艰巨性。”

李克强总理并不回避问题，而是勇于承认现行行政审批制度需要完善，因此必须加大力度，转变工作作风。他曾以全国劳模报送材料需要盖8个公章，跑遍多方未果，经省领导特批才解决为例，向党员干部发问：“老百姓办个事咋就那么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道‘障碍？”借此批评基层行政单位的繁文缛节给人民带来的诸多不便，希望每一个党员干部都能设身处地为人民着想，将人民当作自己的家人。有一次，他还曾向省部长发问：“你们离开自己那一亩三分地去试试看，或者说你们的家属、亲人办事看难不难？”李克强总理的发问掷地有声，给所有政府部门敲响了警钟。

接下来，政府深入分析原因，力图打破权力、利益过度集中的怪圈，坚决反对将为人民服务的平台演化成利益链条，抵制并严惩部分政府工作人员“为人民币服务”的行为，杜绝逃避责任的相互推诿使得人民投诉无门，维权无路的现象。李克强总理指出：“为人民服务是党的根本宗旨，让老百姓过上好日子是人民政府的天职。”

政府在发现问题的同时，还制定了配套的解决办法。李克强总理主张政府要创新服务方式，有些事项争取网上办理或上门服务，若群众亲自去，也要争取一两次就解决。为贴近百姓，陆续已有20多个县直机关院落拆掉高墙大院，停车泊位向百姓免费提供，增加绿化，努力为人民营造出一个良好的社会生活环境。这种做法也使得政府工作人员与人民更为亲近，办事和上访群众在入口处不再有压力，也不会再遇到保安的拦阻。当然，这只是物质上的拆除，党员干部要想真正做到“零距离”，还要从根本上“拆掉思维里的墙”，每一个人民公仆的“微笑服务”，都影响着政府简政放权的效果，与群众跨越党群关系心连心，才是真正的转变作风，才能得到百姓的认可。

努力倾听民意，赢得社会好评

前段时间，一封题为《做企业这么多年，我太憋屈了》的公开信获得了较大的关注，作者是桔子水晶酒店的CEO吴海，在信中他从做企业多年的经历出发，痛陈许多政府部门的“慵政、懒政、政策滥用”等问题，并提出相应的整改意见。因其情真意切，赢得了社会各界人士的大量转发和评论，令吴海没有想到的是，多部委积极回应此公开信，并向他征询简政放权的相关意见。整个过程中，显示了政府对民意的高度尊重，对民生问题的高度关注。

从此次事件来看，政府并不缺乏改革的勇气和力度，李克强总理曾几次痛批部分基层单位损害人民群众利益，这些看起来只是生活中的小事，却关系到政府以人为本的形象。近日在网上比较受关注的“流量改革”事件，也是源于一直以来群众吐槽“流量收费过高，网速过慢”等问题，李克强总理通过各方媒介得知，便予以反馈，成功推动了5月中旬三大运营商的集体改革。5月李克强总理访问智利时曾抽空上网，称赞那里的网速较快，希望双方加强信息基础设施方面的合作，被网民笑评“总理为网速操碎了心”，“运营商，你跑不掉了”，网民纷纷为“总理还在关注网速流量费”的贴心服务点赞。

其实这样的实例还有很多，它表明政府正在借助互联网等多种媒介，虚心听取群众的意见，鼓励百姓表达自己的诉求，并将百姓的意见融入到政府决策过程中。想百姓所想，解百姓所忧，这种开明和贴心服务，无疑会形成一个极大的利好刺激，使老百姓更加关注政府的决策。与此同时，百姓也可以提出多种合理性意见和建议，为政府决策提供多角度的思考方式。

关于政府如何建设勤政为民的服务型政府，蒋楠教授指出，政府职能的转变涉及到政府部门与人员的公共关系理念问题。他们要意识到自身的一言一行将影响到公众对政府的评价；政府工作人员在与公众接触的过程中，一定要放低姿态，与公众平等沟通交流，推己及人地修改自身的一些不合时代要求的硬性规定，而且还要主动打开大门，听取意见，努力打造高效为民的政府新形象。