高校非贫困学生拖欠学费的研究

马珂艳

摘要：学费收入是高校预算收入的主要来源，近些年，高校规模不断扩大，多校区建设，招生人数大大增加，但是学费的拖欠现象越来越严重，直接影响高校的财务状况，学分制学费的推行使得学费收缴工作贯穿整个会计年度，尤其是每年的开学季和毕业季。本文通过对高校非贫困学生拖欠学费的研究，对学费的收缴及管理工作提出建议和要求。

关键词：高校；非贫困；拖欠学费

引言：

随着高等教育体制改革的深入发展，高校经费由单一的国家拨款发展为国家拨款和收取学费多渠道筹款，其中高校学生交纳的学费住宿费收入已成为高校办学经费的重要组成部分，然而多年来，高校学生拖欠学费的现象比较严重，尤其是家庭条件不贫困的学生，一直是困扰高校的一个紧迫问题，它影响和制约高校的建设和发展，如何摆脱这一困境，成为各高校关注的热点。

一、高校非贫困学生拖欠学费的原因分析

1.错误观念，对缴纳学费认识不足

（1）自主缴费的积极性不高，一般新生的缴费率都比较高，但是入学第二年起就会有拖欠，因为学生们发现不交学费没有任何成本，看别人不交学费也能照样上课、正常参加考试，甚至认为不交学费是正常的，因为学姐学长们都是临近毕业要领毕业证了才交，在从众心理作用下，自己也不交，观望学校催缴力度决定何时交学费，能拖就拖。

（2）理财倾向严重，一部分大学生理财意识较强，把家长给的学费和部分生活费拿来投资股票、基金，或者转入支付宝，享受高额收益。

（3）自控能力差，现在高校的在校生都是“90后”，大多数都是独生子女，受家庭环境影响，自我约束力较差，踏入大学校门，离开了父母的看管视线，有的虚荣心泛滥，为了攀比追逐潮流，将父母寄来的学费用于自己的消费支出，买名牌、买高档、谈朋友、请客吃饭等等，挥霍完了不敢向家里要钱，就这样拖着欠着。

2、学校相关部门协调性差，缺乏有效约束学生欠费措施

目前很多高校的学费由财务部门负责收取，而学籍管理、考试安排及日常思想政治工作则分属学生部门、教务部门和所在院系，由于各职能部门和各院系所掌握和使用的经费与学费收缴率不挂钩，催缴学费的重任往往落在一线辅导员肩上，在没有严格的部门分工制度和完善的激励机制下，仅仅依靠辅导员的力量是微乎其微的，财务部门曾有学费逾期将收取滞纳金的规定，但是考虑到对学生的管理应以人文关怀式的劝导为主，始终还是未付诸实施。

3、学分制的推行，增加了收缴工作量及难度

学分制是教育模式的一种，以选课为核心，教师指导为辅助，通过绩点和学分，衡量学生学习质和量的综合教学管理制度，现在学分制改革已在国内高校全面进行。学分制替代了学年制，致使学费收缴频率增高，不仅每学期都要重新设定标准进行收取，而且学生但凡选课，改课，学费金额就有改变，就需要重新缴纳与退费，原本学生缴费意识就不足，加之高校交换生，参军入伍，休退复学的情况越来越多，学费工作量大大增加，拖欠也就不可避免的愈发严重。

二、解决非贫困学生拖欠学费的建议与要求

1.加强对学生的思想教育工作，建立学校与家长联系制度

缴纳学费是学生的基本义务，学生处、团委等学生思想政治教育部门要通过宣传教育增强学生的自觉缴费意识，让学生意识到不交学费是不正确的，使有条件的学生能够及时足额的缴纳学费；建立学生的诚信档案，将诚信纳入素质测评的范畴，作为评优评先的依据，引起学生对学费的重视；另外学生管理部门及院系辅导员要加强与家长的联系，及时向家长通报学生欠费情况，争取他们对学校的理解和配合，催促学生缴费，防止将学费挪作它用。

2.加强部门之间的沟通与配合，建立和完善收费管理制度和奖惩约束机制

建立和完善收费管理制度，明确学生缴费与学籍管理相结合，遵循“先交费，后注册”的原则，没有学籍的学生，可以取消其选修权以及评优评先和当选班委的资格；建立内部管理奖惩约束机制，对各院系实行经费与学费收缴率挂钩，同时建立校园信息联动平台，将每个学生缴费情况及时反馈给各个部门，对于低于缴交率的要给予处罚，超过缴交率的给予适当的奖励，以激发其积极性。此外，各院系要将学生的转学、转专业、休学、退学、住宿变动等情况及时通知财务部门，以便于财务部门对收费数据库进行调整，实施动态管理，提高工作效率。

3.改革收费方式，强化收费服务意识

为了方便学生缴费，财务处应与时俱进，改革学费的收缴方式，目前全国已有29所高校可用支付宝交纳学费，除了传统现金收缴，可实现银行批量代扣、银联卡刷卡、手机银行转账、支付宝等多渠道并行；在做好数据整理和通知的前提下，每月可有一次银行统一划扣，只要学生的银行卡上有钱，就可以扣缴；在收费态度上，热情服务，一切以方便学生缴费为宗旨，不给学生制造拖欠学费的借口。

三、结束语

总之，减少高校非贫困学生的欠费是一项长期而艰巨的工作，在收费工作中，各高校应结合自身的实际情况，加强宣传教育，建立和完善收费管理制度，最大限度的足额收取学生学费，努力实现“零欠费”，从根本上解决非贫困学生的欠费问题，保证高校的事业收入，支撑高校教学、科研及各项事业的持续健康发展。（作者单位：河南科技大学财务处）

参考文献：

[1]高校大学生欠费的成因及其应对策略，刘志红，科技信息，2011（04）

[2]关于高校学生欠费问题的思考，何强，经济研究导刊，2012（11）

[3]浅论大学生欠费的原因与对策，刘玉春，经济师，2015（02）

[4]关于高校大学生欠费的原因及对策，夏志辉，经济师，2015（05）