从中等收入陷阱角度分析当前中国经济发展存在的问题

李竹林

[摘要] “中等收入陷阱”最重要的特征是经济增长停滞不前，进入“中等收入陷阱”的根源是收入差距扩大。实现经济发展方式的转型和较好地控制收入差距扩大，是成功跨越“中等收入陷阱”的实践经验。本文将分析我国身处“中等收入陷阱”边缘的现状，指出当前经济发展方式中存在的问题和缺陷，进一步提出跨越中等收入陷阱的有效政策建议。

[关键词] 中等收入陷阱；经济发展；问题

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.30.040

1 引言

“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准，2012年我国人均国内生产总值达到6100美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。当今世界，绝大多数国家是发展中国家，一般都可能存在所谓的“中等收入陷阱”问题。像墨西哥、智利、马来西亚以及东亚和东南亚一些国家等。我国的经济在高速增长的过程中，许多问题已经开始凸显，以前粗放型增长方式扭曲了资源配置，资源和能源利用的低效率、高污染制约了经济的可持续发展，加之低福利水平和收入差距加剧了社会矛盾，这些都是我国经济高速发展的代价，我国已经不得不开始预防“中等收入陷阱”。所以，寻求规避和跨越中等收入陷阱的有效方法是我们国家目前所要解决的重要问题之一。

2 从中等收入陷阱角度分析我国现在经济存在的风险

首先，我国收入分配制度不合理，收入差距日益扩大成为不可忽视的问题。收入分配悬殊和分配不公，不合理的收入分配政策，这很大程度上限制了经济的发展和体制的转型，长此以往，其造成的社会矛盾一定会突破社会可承受的范围。加之国内消费者物价指数（CPI）居高不下，通货膨胀压力逐年加大，关于收入分配的矛盾正在逐渐激化，制约了中国经济的健康稳定发展。

其次，产业调整有规划但是升级间距不合理。长期以来，我国的产业结构过于单一，把重点全放到了第一、第二产业上。产业结构调整和升级是发挥国家整体效能的重要一环。虽然我国第一产业、第二产业的发展带动了经济的突飞猛进，中国东南沿海地区由于地理位置优越、人口密集，而吸引了大量外资，使得第三产业也迅速崛起，成为不可忽视的力量。但在我国的其他地方如西部地区，由于长期受到经济的瓶颈制约，服务业等第三产业却无用武之地，继而使得其他产业受到牵制而缺乏动力。

最后，经济发展的长期规划问题。长期以来，我国发展主要依靠粗放型经济增长方式，依赖扩大投资、扩大规模和增加入力物力等方式来谋求一时的发展，主要通过“引进来”的方式壮大和发展自己，但是“走出去”政策实施不顺，因而全民致富的目标尚未实现。同时，由于长期出口初级产品，使我国的经济发展没有后劲，资源与环境也遭到破坏，生态平衡受重创，影响两型社会构建。

根据现阶段中国的国情，理论界和政策界经济学家一直高度关注“中等收入陷阱问题”，并且积极借鉴其他国家的经验，寻求规避中等收入陷阱的有效措施，以保证我国经济健康发展。

3 通过规避“中等收入陷阱”以促进经济增长的国际经验

研究跨越“中等收入陷阱”的各国发展历程，从中挖掘适合我国国情，促进经济转型的措施，是实现我国整体经济健康发展行之有效的方法。跨越“中等收入陷阱”的瓶颈阶段措施需要根据国情，具体问题具体分析。

1967年英国越过“中等收入陷阱”阶段。为此其采取了以下措施：实行有调整的税前收入政策，该政策首先对税前收入进行排序，让前5%的收入群体多缴纳税额，这部分税款来帮助接下来税前收入偏低的55%的群体。而且，通过财政性再分配政策增加了收入最底层40%家庭所得的经济补偿。该举措有效地解决了英国的人均收入不平等现状，极大地增加了劳动份额。1973-1985年，跨越了“中等收入陷阱”的瓶颈阶段的日本，按照自身人口政策、收入现状的特殊性，实施了两大举措：提高农产品价格和提高农业劳动生产率，这个措施可以增加底层农民的收入。为了增加工人的收入，在政府的帮助下，加快中小企业的发展，另一方面它还加快实施工资倍增计划。通过分析以上跨越中等收入陷阱的现实经验，我们发现，在中等收入陷阱的瓶颈的特殊阶段，各国都积极采取措施降低收入分配的不平等。只有持续而又连贯地降低不平等的程度，才能保证经济的平稳健康运行。

4 从规避“中等收入陷阱”角度对我国经济发展方式的反思

（1） 转变发展方式是我国跨越“中等收入陷阱”的关键。当前中国经济社会发展的主要矛盾之一就是经济发展与收入分配差距拉大这一问题，这是我们在改革和发展过程中，必须认真解决的突出问题之一。需要立足于我国经济增长的特殊性，寻求切实可行的政策措施。1978年以来，出口、投资对我国经济贡献是巨大的，作为三驾马车之一的消费的贡献则相对薄弱，这构成了我国经济发展的特殊性。利用消费拉动经济增长尚需要时间，短期内开启以消费来拉动经济增长的新的经济周期是不现实的。因此，转变发展方式不能过于着急，我们要以转变发展方式为切入点，实现消费、出口、投资三驾马车全力协调拉动经济发展的转变，才能保持经济长期、持续、稳定增长。

（2） 找到我国跨越“中等收入陷阱”的突破口才能解决问题。目前阻碍我国经济增长的核心问题是“收入分配不合理”，“有效需求不足，究其原因还是中等收入阶层还没能成为中坚力量”，以此为突破口才能快速对症下药。消费不足会弱化经济增长动力。只有调整收入分配的结构，使得制定的政策能有效控制收入差距，才能进一步拉动内需，刺激消费。将调整收入分配结构作为我国跨越“中等收入陷阱”的突破口。具体应做到以下几点：第一，改革税收制度，制定合理的税基与税率，并且提高中低收入者的收入水平，包括工薪阶层在内；第二，继续深化改革垄断行业收入分配制度，进一步降低垄断行业、竞争行业间惊人的行业收入差距；第三，继续科学合理地加快城市化建设，缩小城乡二元收入差距；还要取缔非法收入，规范收入分配秩序。