浅析企业转岗分流过程中思想政治工作的作用

黄磊

摘 要：随着国家宏观调控和产业政策的不断深化，企业结构调整在所难免，关停长期亏损的装置，完成产业转型，由此带来的人员转岗分流工作亟待解决。文章认为要做好人员分流安置工作，必须创新思想观念，统一思想认识，克服畏难情绪，充分发挥党组织的思想政治工作作用，真心实意地为职工办实事、办好事。

关键词：企业 转岗分流 思想政治工作

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）04-241-02

一、职工转岗分流的背景

仪化公司长丝加弹中心，成立于1992年，长丝加弹中心的前身是仪化涤纶五厂，年产涤纶DTY4万余吨，在岗职工1200余人。

关停的主要原因：2014年4月，根据中石化总部“算赢才能生产”，长期亏损的装置和生产线必须关停的要求。长丝已经进入产业转型、人员转岗的关键时期，面临前所未有的艰巨挑战，职工个人也面临发展机遇。

1.执行总部发展战略的要求。长丝业务处于聚酯产业链的末端，近年来，民营企业凭借灵活的体制机制、显著的成本优势，大举进入长丝领域，长丝产能高速增长，供大于求的矛盾十分突出。

2.是公司减少亏损，止住出血点的必然措施。长丝业务是公司亏损板块。与民营企业相比，我们在产能规模、设备状况、用工与人工成本等方面均存在明显差距。公司直纺长丝产能下降300%，间纺长丝和加弹产能下降45%，而人工成本却逐年增长。受产能小、用人多、设备老化、体制机制不灵活等因素影响，公司长丝业务自投产以来一直处于亏损状态，近几年亏损更加严重。公司对长丝业务也进行了多次调整，但是亏损局面仍难以从根本上扭转。

3.“早关停、早主动；早转岗、早受益”，是公司维护职工根本利益和长远利益的具体体现。长丝业务属于劳动密集型行业，工作环境艰苦、劳动强度大。随着中心人员年龄结构逐渐变大，面对高强度的长丝、加弹操作，部分职工已显得力不从心。对长丝业务实施整体关停，是公司应对当前经营危局的一个主动措施，早一天调整，公司就早一天减少亏损，早一天调整，职工就早一天转到新的岗位，这是公司维护广大职工根本利益和长远利益的具体体现。

二、开展思想状况调查，是做好思想政治工作的前提

（一）开展思想状况调查，为转岗分流工作提供第一手资料

为了保证转岗分流工作顺利进行，中心有针对性地做好职工队伍的思想政治工作，党群工作室通过召开座谈会和问卷调查，并与装置领导和管理人员交谈，重点对一线人员的思想状况进行调查，具体调查情况如下。

1.大部分职工积极支持公司的决策。广大职工积极响应公司结构调整的决定，表示以实际行动参与改革。决心转岗后，刻苦学习操作技能，克服各种困难，工作在生产第一线，继续为仪化公司生产经营作出贡献。

2.部分职工存在消极情绪。从调查的第一手资料分析，目前转岗职工中消极情绪蔓延，带着相当普遍性，必须引起关注。概括起来，部分转岗人员消极情绪有两种倾向：

一是逆反心理。具体表现为“不服气、不合作”。不服气，对严格管理不服气，觉得眼看就要关停了，管理还那么严格。不合作，对班组长、值班长布置的工作不合作。安排清理设备卫生工作，转岗人员不理不睬，顶撞领导和班组长的事情时有发生。

二是悲观心理。普遍对下一步竞争上岗持悲观态度，认为自己年龄大了，与其他单位职工相比有技能上的差距，要求放宽上岗标准，否则肯定不行。女同志对下一步竞争更是缺乏信心，甚至“听天由命”。部分技能不高和体力单薄的职工怕完不成任务，收入少，怕竞争上岗被淘汰出局，心里甚是擔忧。

（二）做好解疑释惑，打消职工思想顾虑

中心党委针对职工中普遍存在的顾虑，结合工作实际，在深入调研的基础上，积极探索转岗分流过程中做好员工思想工作的有效方法，在实施职工转岗分流过程中，主动深入职工队伍中，为其排忧解难，对于矛盾纠纷及时掌握，及时解决，充分考虑企业、职工和社会的承受能力，超前开展思想引导，精心制定操作方案，反复进行风险评估，稳妥做好职能对接，真正让员工“转的安心、转的开心”。

1.通过“讲透道理，提高认识”，让其转的开心。中心积极开展主题宣传活动，制定下发《长丝业务结构调整宣传提纲》，营造良好人员分流氛围，使员工自觉地接受形势教育。通过多种渠道、各种手段，首先从思想上接近转岗职工，寻找共同语言，建立感情，逐步赢得信任，消除思想隔阂。其次要尽力帮助转岗人员解决一些实际困难，使员工感受组织的关心，工作得更踏实。

2.“扶上马、送一程”，做好一人一事思想工作。转岗人员反映出的思想问题，涉及面有大有小，解决起来有难有易。要坚持正面引导，通过副班学习，宣传公司及中心改革发展形势，帮助他们正确认识就业、择业、守业。通过专题座谈、讨论等形式，就某一或几个具体问题达成共识。对一时解决不了的问题，要诚恳地向职工解释清楚，求得理解，消除误解，促进矛盾化解。注意做好个别思想方法特别、意见尖锐、情绪激烈的职工的思想转化工作，通过其亲朋好友亲属一起做工作，摆事实讲道理，不怕反复，耐心细致地做好一人一事思想工作。

3.通过“讲明前景，消除顾虑”，让其转得安心。抓正反两方面的典型。树立爱岗敬业、务实进取、苦学技能的转岗先进典型。树立的先进事迹真实，有说服力、号召力，重在弘扬精神，起示范作用。对极个别工作业绩差的人员，加大处罚力度，使其没有“市场”，难以发挥负面影响。中心党委一方面着力鼓舞员工士气，消除员工思想顾虑，给员工讲明企业调整的必然性，要求员工同心同德，同舟共济，找到一条适合自己的发展道路。另一方面，中心领导通过各种途径及时向全体员工通报有关信息，帮助解决实际困难和问题，少数转岗人员身体有疾病、身材瘦小，中心和装置在深入调研的基础上，制定办法，切实认真加以解决。消除了转岗职工的顾虑，让其转得安心。

三、统一思想观念，是做好思想政治工作的基础

（一）提高对转岗分流工作的认识

首先是减少持续亏损，规避市场风险的必然措施，受宏观经济形势和聚酯产能扩张的影响，我国聚酯化纤行业已步入“周期性低谷”。其次是退出长丝加弹业务是中国石化总部“提升优势业务，发展高端业务，改善常规业务，退出劣势业务”发展战略的要求。第三对长丝加弹业务实施整体关停，是保护广大职工根本利益和长远利益的必然选择。

（二）思想观念需要进一步更新

职工转岗是公司结构调整和改革发展的必然选择。近年来，广大职工一直为扭亏争赢奋力拼搏，职工的竞争观念、市场观念、效益观念得到了进一步更新，队伍经受了考验，形成了“以我为主，不等不靠”的企业精神。转岗职工一方面以前工作岗位相对稳定，思想压力和工作压力较小，思想观念上未彻底转变，“等、靠、要”思想没有完全肃清；另一方面受过去计划经济思想的影响较深。因此，相比之下，部分转岗职工思想观念陈旧，工作责任心、进取心明显存在问题。

（三）转变观念，顾全大局，坚决服从公司结构调整安排

长丝业务整体退出是一个艰难的抉择，也是一个必然的抉择。当前，公司生产经营困难，各单位也要显现富余人员20%、30%。在这样困难的情况下，公司仍然明确提出，“此次转岗不会牺牲职工的整体利益，不让一个努力工作的职工失去岗位”。公司想方设法，在内部13家单位拿出1100多个岗位，尽最大努力保证每个职工有岗位，可以说是尽全公司之力，解决长丝退出的困难，确实很不容易，充分体现了公司对广大职工的关心。

（四）积极支持转岗分流工作

作为企业的职工，与企业是一个命运共同体，厂兴我荣，厂衰我耻；职工需要企业提供的工作，需要企业提供的平台，应该与企业同呼吸、共命运。愈是在困难的时刻，愈是需要团结一心；愈是在危急的关頭，愈是需要拿出行动。要保住岗位，切实增强危机意识与忧患意识，理解公司的决策，服从公司安排，绝不能抱有不切实际的幻想，绝不能过分强调个人的困难与诉求，绝不能挑三拣四、拈轻怕重，以自己的实际行动，与公司共度难关。

四、落实方案和措施，是做好思想政治工作的保障

为使分流工作顺利有效，根据中心的实际情况，认真落实转岗分流方案，同时采取有效措施予以实施。

根据加弹中心的自身特点，认真开展调查研究，广泛征求职工意见，在此基础上制定《长丝加弹中心人员分流安置实施方案》，认真落实分流安置的具体措施：（1）确定关停时间。（2）安排考试准备时间。发放人员调配手册、复习资料。期间安排带薪年休假和调休，享受公司经营性停车待遇。（3）离岗体检安排。（4）考试竞聘安排。组织考试、竞聘、公布调配结果。（5）制定安置方案。本着对每一位职工负责的精神，公司组织制订人员安置方案，保证每一名职工都有岗位。（6）人员安置渠道：公司新建项目、有关单位岗位优化撤并、清退外包、内退后的补员等。（7）相关政策。自愿申请办理内部退养、“因病养人”机制和协议解除劳动合同等手续。

五、加强转岗培训，提升职工综合素质，是做好思想政治工作的载体

加强转岗培训是推进转岗分流工作顺利开展的重要措施，因此，中心党委认真研究，加以实施。为搞好员工转岗培训，促进企业结构调整和稳定发展，努力形成人尽其才，才尽其用，充满活力的人才流动机制，促使人力资源效益最大化，使广大员工在竞争中不被淘汰，积极争取公司领导和公司人力资源部的支持，中心人力资源积极做好转岗培训工作，专门制定了培训计划。一是从企业文化、价值观、行为规范、法律法规等方面来组织教学内容，重塑员工形象，使他们增强信心。二是从技能培训入手，进行操作技能、管理基础知识等方面的技能培训，提高员工的竞争实力，为他们竞争上岗打好基础。

通过学习培训，促使员工转变观念，从安于现状，消极被动，强调客观，变为积极寻找主观原因，努力强化自身知识技能，积极进取，主动应战；对公司的改革从不理解到理解、支持、积极投身；通过转岗培训工作，提高了职工适应新岗位的能力。

六、全过程参与人员安置，是做好思想政治工作的举措

（一）保障员工的切身利益

职工转岗分流的出发点是解决职工生存发展问题，落脚点是为了企业稳定。因此，无论是在人员安置、岗位设定，还是在方案策划、推进实施等各个环节，本着以人为本的宗旨，切实保障员工的切身利益不受损害。

（二）维护企业稳定和谐

基础不牢，地动山摇，在实施职工转岗分流过程中，主动深入职工队伍中，为其排忧解难，对于矛盾纠纷及时掌握，及时解决，充分考虑企业、职工的承受能力，超前开展思想引导，精心制定操作方案，反复进行风险评估，稳妥做好职能对接，让每一名员工都得到妥善安置。

（三）保证分流工作公开、公平、公正

职工转岗分流工作关系干部员工的切身利益，工作波及面广、牵涉层面多、员工家属高度关注。在实施人员转岗分流过程中，结合新项目的具体需求，制定相关项目转岗分流的具体实施方案，以自愿报名、择优录取、公开竞聘等模式，操作透明，程序规范，禁止“暗箱”操作，坚决杜绝任人唯亲、任人唯势、因人设岗、搞特殊化，切实做到公开、公平、公正，确保转岗分流工作依法合规、有序推进。

七、转岗分流过程中思想政治工作的效果及体会

（一）取得的效果

在职工转岗分流思想政治工作的过程中，我们努力把握员工的思想脉搏，注重思想工作的实效性。由于中心党委重视，准备充分，思想政治工作扎实有效，通过深入细致的工作，各项分流措施落实到位，人员分流安置工作平稳进行，生产经营秩序井然，没有发生一起因转岗分流引发的职工上访事件，也没有发生一例因员工思想波动而引发的生产质量和安全事故。

（二）几点体会

1.转出一片新天地。转岗不是下岗，只是换个单位，换个岗位，并不意味着丢掉饭碗，比起下岗要幸运的多，毕竟工作是谋生的主要手段，宁可挤“死”在一条独木桥上，不如另辟蹊径。如果说下岗是一种特殊形式的失业，那么转岗则是一般形式的续业。今天不转岗，明天要下岗。如果留在原岗位，总有一天因岗位人员过多而被裁减，风险更大。

2.是金子在哪都发光。转岗到新岗位，同样有所作为，同样为企业作贡献，同样能实现自己的价值，还为自己多掌握一门技术，多一条就业途径，何乐而不为之。

3.花香引得蝶自来。企业只有关心转岗职工切身利益，视其如金子，而不是包袱，才能赢得他们的信赖，他们才能光荣而转，高兴而干，更好地为企业作贡献。

4.建立职工信息预警机制和风险评估体系。转岗分流事关企业稳定、职工职业生涯持续发展和职工家庭的和谐，必须高度重视、严阵以待。一是要抓职工的思想动态，保持职工队伍的稳定。二是要加强对重点人群的监管，做好一人一事的思想政治工作。三是要建立风险评估体系，落实应对各种不稳定因素的应急预案。

参考文献：

[1] 农淬阑.关于转岗分流员工思想政治工作的思考.企业科技与发展，2013（13）

[2] 韩晓鸿.浅议企业转岗分流的五个环节.经济师，2003（07）

（作者单位：中石化仪征化纤责任有限公司 江苏仪征 211900）

（责编：纪毅）