新华网:摘红顶只是拉开环评风暴的序幕
2015-05-30
环境 2015年4期
某种程度上,环评与建筑工程监理类似,但工程监理是业主委托监理公司去监督建筑承包方,监理公司不需要买承包方的账;而环评却是业主请第三方来监督自己,俗话说拿人的手短,让环评机构如何保持客观中立呢?中国人民大学环境学院院长马中曾介绍,中国基本建设项目环评通过率达到了99%。几乎没有不通过的项目,等同于花钱买张通行证。
种种乱象让我们反思,环评究竟是一门生意,还是承担着社会责任的公共服务?
改革的最终落点和目标,仍在于保证环评的独立性、公正性,一系列配套的制度也应据此设立。如成立中间组织,让业主与环评机构不产生直接的利益关系;在评审中压缩行政审批空间,加大信息公开力度、公众参与力度;对整个环评链条中涉及的机构、个人、政府部门,都要明确法律责任,加大对违规违法行为的惩处追责。摘去红顶只是改革的序章,斩断所有不该有的关联,让环评机构真正做到价值中立,不再是提线木偶,蓝天清水才是可即的期盼。