摸清底细，心中有数

江镕

都说知己知彼方能百战不殆，对于中山市这样一个水网遍布的城市来说，全市到底有多少个内河涌排污口？它们的排放状况又如何呢？2015年开展的全市入河排污口大排查就是一个“知己”然后“出击”的有力行动。

“这次入河排污口排查和整治的目的其实很简单，就是清楚地知道每个排污口到底在排些什么东西？有哪些家在排？然后规范整个内河涌。说实话被媒体曝光后，环保部门也紧张，做这项工作就是希望以后不再紧张，变被动为主动，就达到目的了。”中山市环保局环境监察分局副局长王木振的几句话，简单明了地道出了此次中山市环保局入河排污口专项排查整治工作的意义所在。

到底全市有多少内河涌入河排污口？

多年来，由于中山市的入河排污口始终由水务、住建、环保等多个部门交叉管理，并未单独纳入环保部门的监管，因此一直存在详情掌握不情、规范管理不足的情况。特别是三角镇高平工业园的排污口污染问题被《南方日报》曝光后，又上了省环境保护厅挂牌督办的名单，一时间内河涌污染问题甚嚣尘上，弄得人心惶惶。

2015年，借着“环保法治年”的东风，中山市环保局自年初开始，就对中心城区内河涌、大江大河和工业园内河涌排污口进行排查，目的就是为了做到摸清底细、心中有数，进而有的放矢地打击违法排污，确保水环境安全，维护群众的环境利益。

不过计划起来轻松，实施起来却绝非易事。中山环保局组织全市各镇区分局，从2月1日至28日，克服困难，深入开展，共花了一个月的时间，对市区内进行了拉网式排查。

环保局共排查了全市24个镇区中，包括小榄水道、鸡鸦水道、洪奇沥水道、横门水道、西江流域以及44个工业园在内的所有排污口。调查结果发现，除了9个镇区和7个工业园未发现内河涌入河排污口外，其余13个镇区和37个工业园内分别共存在68个和118个内河涌入河排污口。

有问题的流域和工业园将如何处理？

“你看现在在入河排污口的附近都设立了这样的标识，主要是由水务部门监制，上面标出了排放企业、排污口编号和排污口位置，这样无论是专业人员还是普通群众，对排污口的信息都能一目了然，便于管理，也便于监督。”在民众镇，中山市环保局监察分局的工作人员刘剑濠指着江边树立的指示牌对记者说。记者看到，指示牌下面就是来自对面沙仔工业园的排污管道出口。

“你看，这条管道的起点就是这边的泵站，原来泵站会把积聚在周边的生活污水抽出来，通过我们脚下的甬道，直接排入中山的外河——洪奇沥水道。”果然，回头望去，距离洪奇沥水道几百米开外，就是一间泵站，泵站周围还有一些浑浊的污水。远处可以看到多间厂房。

“因为原来未经处理的生活污水也是发黑发臭，直接排进水道，群众意见很大，多次投诉，现在我们正在要求园区尽快对污水先进行处理再排放。所以现在泵站已经关了，这些周围残存的污水他们也会抓紧处理。”

接着，刘剑濠又把记者带到了几百米外的另一处排污口，这里也已经规范地立起了指示牌。“原来这里是有几条排污管口的，虽然不是有意偷排，但也是未经审批，我们要求它们只留下一条，其余的都截断了。”根据刘剑濠的指点，记者看到了几条原来排污管的残留痕迹。

“这个区域既属于工业园，又靠近大江大河，所以这里的情况是不是很具典型性呢？”记者问到。

“是啊，这次集中排查的时候我们就发现，在市区4大水道和西江流域中，直接排入的生活污水和混合污水排污口是最多的，占到了总数的81%。很多工业园区都存在类似问题：排污口设置不规范，标识不清楚，也没有做物理隔离；园区里的生活污水没有有效收集处理；废水混排情况也很普遍，生活污水与生产废水混排的差不多有60%，与雨水混排的有41%；还有就是污水收集的范围难以判断，这一工作需要水务、住建部门共同协助完成。现在我们所有的工作都在推进中，有问题的工业园正在陆续进行整改。”

真的是工业废水偷排吗？

离开民众镇，十几分钟车程后，刘剑濠又带记者来到了位于三角镇的高平工业园。一下车，镇监察分局的局长李耀松就热情地迎上来，“很欢迎你们到现场来体验一下我们这的环境。我们脚下流过的这条河涌就叫高平涌，向外一直通向洪奇沥水道，算是一条活水，不会有太多淤积，所以你看水质还是不错的。”

记者向四周望去，河道两边绿树成荫，远处是排列整齐的厂房，很有一种现代化城镇的感觉。河面上，有工作人员正驾着小船清理垃圾，仔细察看，河水还比较清澈，而且不黑不臭，临水而居的住户也应该不会感到不适。

“当时《南方日报》报道了我们镇的情况之后，我们就专门对河水进行了采样，检测结果仅仅是COD略有超标，这就证明了我们排放出的的确就是生活污水。其实这些污水也是居民在日常生活中产生的，但是他们不太了解情况，认为涉嫌工业偷排。”在向记者介绍当时被挂牌督办的情况时，李耀松的言语里颇有些委屈，“其实我们镇里的工业园区管理是很规范的，早就建设了大型的污水处理厂，也一直不断升级，仅第四期工程就投资一亿多，污水处理能力达到1万吨。耳听为虚，现在我就带你们去园区里面看看吧。”

走过一段苗圃，李耀松带记者一行来到了一家电镀企业。只见现代化的生产线上，电镀产品全部经在封闭的设备内完成，废气通过上方的收集管道进行回收，整个厂房里不但看不到废水废气，甚至连操作的工人也很少。工厂负责人又带记者来到专门回收废水的区域，那里几条管道上都标明了回收物的种类，它们都和污水处理厂的管道联通，回收后直接运输到那里统一处理。

李耀松说：“园区里像这样的企业有很多，其实不需要行政命令，市场调节就会进行优胜劣汰，不重视环保工作的落后企业，早晚会在产业升级中被淘汰。”

辞别了李耀松，记者又问起刘剑濠中山市环保局下一步的工作打算，他说：“接下来局里将根据排查情况开展专项整治，设置标识供群众监督，还要进一步规范环评审批，深入推进雨污分流建设和‘河长制的建立。而且我们以后还将加强日常巡查，建立长效监管机制，让这项工作一直延续下去，让群众的投诉率不断下降。”