“新常态”下“亚投行”对经济的影响及政策建议研究

杨丽华

摘要“新常态”来是当前中国经济的最大特征，在这一国内大背景下，“亚投行”的建立及发展对中国经济发展来说是一道新的发展路径，其影响已远远超出了区域性投资银行的范畴，并且非常有可能对现有全球金融秩序造成一定程度上的影响。在“新常态”经济环境中“亚投行”如何更好地发挥其作用并实现其长远发展，是一个值得研究和探讨的问题。

关键词“新常态”亚洲基础设施投资银行金融创新驱动国际资本流动

一、引言

美国人罗杰·麦克纳米在《“新常态”—大风险时代的无限可能》一书中最早提出“新常态”一词。他认为，以目前经济的经济发展趋势来看，经济态势是否可以再恢复到过去的盛况是无从预知。随后，“新常态”常被用来描述2008年全球金融危机之后的新的发展态势，形象概括了金融危机带给世界经济的影响。2014年，中国“新常态”的具体含义首次公布于世：“新”表示与以往不同，“常”表示经济发展相对稳定，这三个字揭示了我国当前经济发展进入了与以往不同的、相对稳定的而又是可持续的中高速缓慢增长的阶段。“亚投行”就是在这样一个经济大转型时期应运而生，2014年10月24日，包括中国、印度等在内的21个创始成员国代表在北京达成共识，决定成立亚洲基础设施投资银行。基础设施是经济增长的可靠动力引擎，并在各中形式的商业投资中，潜力是巨大的，增长带动力也较强。所以，“亚投行”将努力致力于夯实亚洲基础设施建设，提高亚洲整体的资本利用效率来实现亚洲经济的整体互惠互利和发展。在这样的整体进步与发展过程中，对中国经济的发展来说是一项长期的惠民投资。

二、“新常态”下“亚投行”对我国经济的影响

近些年，伴随着我国社会“新常态”，中国经济发展和经济政策出现了阶段性的变化。2012年至今，我国GDP增速不断下行，徘徊于7%上下，这和本世纪初期年均10%的高速增长不可同日而语。

（一）助推中国“走出去”战略

“出口”是中国经济增长的“三驾马车”中关键的一环，“出口”额度增长对“新常态”下中国经济发展至关重要。面对世界经济的复苏无力、中国出口市场的萧条，“出口”这驾马车奔跑速度缓滞。“亚投行”的成立，中国是主要创始国，而且有大量资金投用与基础设施建设，这将非常有利于中国基建行业能够更好地走出国门，进而推动中国经济的快速增长与国际贸易的发展。

（二）提升中国国际金融影响力

现存的国际金融秩序中，以发达国家为主导的世界银行、亚洲开发银行等世界级金融部门为代表。由于政治、经济实力等因素的影响，发展中国家在其中的真正话语权非常有限，实质上不能实现一些新兴国家的金融诉求。“亚投行”的成立，恰好能够弥补国际金融秩序中存在的缺点与不足，为国际金融注入新的血液，为“丝路基金”、“一带一路”、金砖银行等提供支撑，也能够为广大发展中国家提供沟通与交流新的平台。中国在实现经济与金融强国的征途中，新常态下“亚投行”的成立与运行无疑是提供了一个重要支撑。

（三）推动中国经济增长方式转型升级

长期以来，我国经济增长依赖于劳动、土地、资源等要素驱动，尽管为我国经济发展做出了重大贡献，但是也造成了严重的污染与环境破坏。当前我国一直强调“生态”、“绿色GDP”、“绿色经济”等，越来越意识到在发展的过程中既要保住金山银山，也要建设青山绿水，既要财富与金钱，也要保护环境和合理利用自然资源。经济增长方式由粗放边际增长转向金融创新增长，是经济“新常态”背景下的关键一环，也是必经之路。“亚投行”的创立于运营，从理念上向国内民众传达了一种金融创新动力的导向，符合我国当前经济发展趋势和特点。

三、对“新常态”下“亚投行”发展的政策建议

（一）克服金融人才的短板

专业金融人才是金融机构长期立足的根本，“亚投行”的成立运营中，金融人才与国际贸易人才是最重要的支撑力量。我国政府应该通过各方面的努力，克服专业人才缺乏的这一弱点。一方面，加强教育与培训。“亚投行”总部落座北京，将拥有独特的文化与资源优势，有利于人才培养的就地取材。另一方面，吸收国际金融人才的加入。美国、英国等发达国家相对来说教育质量较高，金融人才也在数量上占据一定优势。我国政府也应当重视引进国际人才，建立国际人才储备，壮大我国金融机构的发展实力。

（二）吸收国际金融机构的经验和教训

世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等早期世界性金融机构，取得一些成就，积累了大量的經验与教训，也在长期发展过程中存在很多缺陷和不足之处，“亚投行”在今后的发展过程中可以进行全面的分析与借鉴。比如，世界银行成立之初，曾经面临着控股权、银行行长候人选等诸多复杂问题，在其后的发展中也有很多在吸引国际金融人才、推动金融创新等方面成功的发展经验，“亚投行”在建设和发展的过程之中，应当充分发挥后发优势，把握机遇，锐意进取、取长补短，谋求更加顺利和长远的发展。

（三）合理处理各国利益

“亚投行”创始成员国有世界上发达、较发达的国家，也有世界上比较落后的国家，而且来自于亚洲、非洲、欧洲、大洋洲等不同地域，文化、宗教信仰等差异很大，利益追求也有很多不同。因此我国政府部门应该充分认识到“亚投行”成员众多的复杂性和任务的艰巨性，科学处理好各国的利益分割、民族文化等问题，保持“亚投行”科学稳定的走向国际化，推动我国国际地位和国际影响力。

参考文献：

[1]袁小力.中原经济区建设中政府管理创新研究[D].郑州大学学位论文，2013.

[2]陆岷峰.经济“新常态”背景下中国金融业发展策略研究[J].天津商业大学学报，2015.

（作者单位：河南大学）