学分转换：美国的经验与启示

学分转换是促进学习者在各级各类教育间有效流动。构建学习者发展和成长平台的基本制度。近年来，我国相关学者从终身教育的视角出发，对国内外的学分转换制度进行了系统研究，研究重点主要有：学分银行制度建设，高等学校间的学分互认，对欧盟、澳大利亚、美国等发达国家和地区学分累计和转换体系的介绍，等等。总体来看，目前的相关研究还处于探索性阶段，缺乏对于学分转换制度和实践路径的深入分析。

近年来，推进教育领域综合改革，建立以学习者无障碍流动为特征的终身教育体系，成为我国教育改革发展的重要目标。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出，“建立学习成果认证体系，建立‘学分银行制度”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，深化教育领域综合改革，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。2014年发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

从我国目前教育实际发展的角度来说，体系的贯通性和衔接性不足是我国推进教育现代化面临的最关键问题，这表现在我国学生在各级各类教育间，特别是在包括远程教育、自学考试在内的成人教育，各个层次职业教育，以及普通高等教育之间缺乏转换衔接的通道。

美国作为世界上教育体系最成熟的国家之一，自19世纪末20世纪初以来，就开始探索建立以面向全民的学分转换和先前学习成果认证为路径的公民终身学习体系，经过多年的改革完善，目前已经形成了全面、系统、完善的学分转换政策体系、制度框架、转换载体和可操作性的实施路径，可以为我国构建终身教育导向的学分转换框架提供参考和借鉴。基于此，本期组织了“美国学分转换制度研究”这一专题，共包括两篇文章。李玉静的文章从美国联邦和州政府对于学分转换的政策框架、制度载体和实施保障机制三个方面进行了系统分析和介绍，并结合我国实际，提出了我国构建学分转换制度的建议。董衍美的文章梳理出了美国先前学习成果与大学学分的转换路径，并分析了美国先前学习学分的实施现状，得出当前学生和高校对先前学习学分的认可度都较高，并对我国建立具有中国特色的学分积累与转换制度提出了几点建议。

总体而言，我国已经进入了构建终身教育体系的关键阶段，构建可操作性的学分转换互认制度是这一进程的关键一环。希望本组文章能够对此作出一定的贡献。