“少数民族高层次骨干人才专项计划”的实践意义

【摘 要】 “少数民族高层次骨干人才专项计划”，自2006年实施至今已完成了第二个五年计划，它的实践是发展着的马克思主义——科学发展观的集中体现，为西部民族区域培养、输送合格的建设人才有着重要、创新的意义。

【关键词】 少数民族；高层次骨干人才；实践；科学发展观

【作者简介】 陈平，贵州省黎平县长春小学教师。研究方向：三农问题。

【中图分类号】 D633 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）06-0040-02

“少数民族高层次骨干人才专项计划”（以下简称“少干计划”），是贯彻落实党中央、国务院西部大开发战略的精神，加速西部地区发展提供强有力的人才和智力支撑而制定的一项民族政策。这项民族政策的实践是发展着的马克思主义——科学发展观的集中体现。

一、从“发展是第一要义”看“少干计划”实践中的发展思想

“发展观既是人们对发展问题的总的看法，又是解决发展问题的总的方法，是关于发展问题的世界观和方法论的具体体现。一定的发展观受一定的世界观和方法论的指导。”我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。少数民族有一亿多人口，其中，西部与边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区。由于地理环境及历史上民族歧视和民族隔阂所遗留的一些影响并没有彻底消除。尤其是在转型期下，工业化、信息化、城镇化、市场化、全球化的进程中，国内民族问题被国际关注与干预，同时国际敏感热点民族问题也易引起国内反响及回应，在这阶段性新特征的形势下，“少干计划”的实践，既促进了民族区域教育事业的发展，还充分发挥了少数民族学子在协调民族关系、维护民族团结和社会稳定中的重要作用。

科学发展观第一要义是发展。科学发展，寄托着人类普世价值的理想。“少干计划”是全民族发展的“助推器”：当今世界许多发展中国家由于关注各民族发展从此走上了世界强国之路，就如亚洲的日本、韩国等。“少干计划”，是发展民族凝聚力的人才培养举措，也是全民族实现科学发展的一条路径。深刻展示了科学发展观“第一要义”的时代诉求和实践价值。

二、从“以人为本”看“少干计划”实践中的人本思想

科学发展观是建立在历史唯物主义基础之上的。“人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革和发展的决定力量”。随着社会转型的深入发展，科学发展观坚持以人为本，就要把最广大人民群众作为经济社会发展的利益主体，从最广大人民群众的根本利益出发谋发展，不断提高人民群众的科学文化素养、生活质量以及医疗卫生保障条件，增强人民群众的健康体质，不断改善人民群众的劳动条件，使劳动从作为谋生的手段逐步变为生活的第一需要。

坚持以人为本，就要始终把人民群众作为经济社会发展的价值主体。胡锦涛同志曾指出，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题。强调民族关系是我们多民族国家至关重要的政治和社会关系。在“少干计划”实践发展的过程中，尊重知识、尊重人才、尊重创造，在此基础上，政治平等是前提，团结是主线，互助是保障，和谐是本质。调动积极因素，化解消极因素，正确处理人民内部矛盾。少数民族的文化面貌，民族关系的面貌发生了历史性的巨大变化，促进人的全面发展。

“少干计划”是我国倾向西部人才培养的民族政策。它要求更相宜就业的环境，更高培养质量的条件，为西部均衡发展“回归”了优秀“筑梦”人才，体现了以人为本的理念，真实反映了人类对民族发展和谐前景的希望和渴求，深刻回答了“为谁发展”的问题。民族间和谐与发展、互促与共进，不仅是13亿中国人民的理想和信念，也是全世界的永恒主题。

三、从“全面、协调、可持续”看“少干计划”中的全面、协调、可持续思想

1. 科学发展观要求用全面的而不是片面的观点看问题

“全面发展是各方面的协调发展，全面发展才是真正的发展”。因此，实现全面发展，要必须努力克服种种片面的观点，防止“东富西穷”的做法与“一俊遮百丑”的想法。要坚持以经济建设为中心，全力推动各民族物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。正确处理全局发展与局部发展的关系，形成合理的各具特色的区域发展格局。

“少干计划”将推进民族政策与区域性协调发展、民族经济环境建设、民族文化传承与保护三者有机结合起来，形成共同发展的局面。加大创新力度，通过创新解决影响经济增长的矛盾问题；加大研究力度，通过人才的作用促进地区产业整合和协调发展；加大服务力度，以“少干计划”为契机，加快研究和推动实施全民族服务一体化，从整体上提升人才服务经济社會联动发展的能力和水平。

2. 科学发展观要求用联系的而不是孤立的观点看问题

“事物是普遍联系的，任何一方面的发展都是与其他方面的发展相联系、相依存的”。因此，要理顺发展中各方面的关系，把全面发展与可持续发展有机地结合起来。既要把全民族发展作为一个大的系统工程，统筹兼顾，又要把地方、部门和产业的发展作为全民族发展系统工程的子系统。从长远看，协调就是处理好“五个统筹”，实现各民族经济社会发展的均衡协调。

“少干计划”给如何发展民族经济带来了现代的多元化信息理念，也展示出了特色社会主义民族区域新发展的轮廓。“少干计划”政策的出台，让受惠区域青年学子踊跃报考，年青一代团结向上、建设美好家园的追求也体现出来了。其实，“少干计划”也罢，免费师范生也罢，归根结底都是中国特设社会主义所赐予的和谐的民族元素。

贫穷、落后、愚昧，让许多民族区域饱受其困。未来的民族区域，无一不追求文明、知识、理想、富裕等现代民族元素。“少干计划”政策备受关注，这对我们正在进行的统筹城乡发展建设，无不有启发。加快民族区域化建设，是统筹城乡发展中的一项重要内容。如果把民族人才培养的目标定位在民族区域建设的理念上，就会充分利用现有的自然民族资源，让更多的落后地区更快地融入人才振兴民族中，实现真正意义上的民族复兴、人才强国。

3. 科学发展观要求用发展的而不是静止的观点看问题

“对于发展要周密策划，推行可持续发展的前瞻性战略，把当前发展与长远发展结合起来，把全面发展建立在可持续发展的基础之上，把可持续发展融入全面发展的过程之中”。在谋求当前利益的同时，必须着眼于长远利益，因此，坚持可持续发展，必须使生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，实现民族区域社会教育、人才相协调，形成并建立“循环人才”的发展战略，坚持整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现社会各民族全面和谐。

“少干计划”将为下一代民族区域发展体系提供样本和试验田。最大限度地自己培养与运用人才，就是为实现和谐民族的理念，实现人与自然、人与社会、历史与未来发展的和谐。

4. 科学发展观要求用“两点论和重点论相结合”的观点来观察和解决发展中的各种矛盾和问题

对发展中的各种矛盾，要抓住主要矛盾，同时也要学会“弹钢琴”，注意解决次要矛盾。科学发展观突出了以人為本、以经济建设为中心，这就抓住了我国发展中主要矛盾的主要方面，这是发展链条中的关键环节。发展，首要是经济的发展，要努力实现国民经济持续快速协调健康发展，只有在经济充分发展的基础上，才能更有效地解决各种矛盾，求得社会、民族稳定，并在稳定的前提下谋求经济社会的全面发展。

“少干计划”为民族区域政治、经济、文化、科技建设输送了大量合格的建设者，大大强化了对资源要素的集约、集聚、流通和辐射功能，极大地提高了经济效率。但与此同时，随着城市的不断发展和膨胀，民族区域也面临着越来越严峻的诸如真人才短缺、假人才膨胀等问题。民族区域将在经济快速发展的过程中面临着城乡差别、地区差别不断扩大，环境污染及破坏、资源短缺和贫富差距等各种“城市病”的挑战。“少干计划”中的学子将从科学发展的高度梳理矛盾，更新观念，把握规律，应对挑战，处理好“人类与自然、民族与未来发展、城市与乡村、经济与社会、物质与文化、传承与创新”等一系列辩证统一关系问题，是实现民族区域科学发展的重要实践。“少干计划”是科学发展观系统论基本原理和方法在发展问题上的科学运用，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的一个范例。

参考文献：

[1] 中共中央宣传部组织《科学发展观学习读本》[M].北京： 学习出版社，2006.

[2] 高放等主编.科学社会主义的理论与实践[M].北京：中国 人民大学出版社，2003.

责任编辑：吴雁玲