交通运输行业资产管理突出问题及完善对策

[摘要] 交通运输行业处于快速发展时期，国家对交通事业的投入越来越多，交通资产规模也在不断壮大，这无疑给交通运输行业的进一步快速发展提供了优越条件。但随着资产的不断累积，如何加强资产管理是诸多交通运输事业单位面临的巨大挑战，针对交通运输行业资产管理出现的突出问题，本文从增强管理意识，完善管理体制，建立管理机构和监督体制等方面对交通行业资产管理提出合理化建议。

[关键词] 交通运输行业；资产管理；问题与对策

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.08.060

随着改革的不断深入和经济社会的发展进步，我国交通行业发展日益显著，政府部门对交通运输行业的资金投入比例逐步提升，为了满足交通运输行业的发展需求，交通事业单位购置了大量交通运输设备和其他通用办公用品，这些资产保障和促进了交通事业正常运转，是交通事业可持续发展的基础，与此同时，也给资产管理带来了新的挑战，亟待我们对交通事业资产管理存在的问题进行思考和分析，并找出行之有效的解决对策。

1 交通运输行业资产管理存在的主要问题

1.1 领导管理意识淡薄，资产管理体制不健全

在我国大部分的交通运输行业单位中，主要管理领导人对资产管理的重要性认识不高、重视程度不够。相关工作人员在管理工作中缺乏责任心和专业知识，管理中部分工作人员执行制度的自觉性不强，在使用或租用资产时存在暗箱操作，比如单位的旧电脑常常被人私自带回家归个人所有，从而导致单位资产流失。另外，资产管理体制不健全也导致资产管理出现漏洞，交通事业各部门在工作调整和资产转移时出现混乱，财务部门在做账时没有对实际使用资产情况进行核查，导致账实不符，主要原因是财务从业人员工作没有做到位，职业素养不高，造成资产损失。

1.2 资产核算、采购和使用不规范

科学精确的资产核算是资产管理的重要前提和保障，但很多交通事业单位的财务部门在做资产预算的时候，没有整体把控本单位的资产需求，没有通过科学的核算方法进行资产评估和预算，对资产购置预算缺乏符合实际的编制。在采购方面，没有完全遵循相关政府采购规范流程，经常出现“人情采购”，相关采购人员从中获取个人利益，严重损害了集体利益，根本原因是相关工作人员本位思想严重，没有树立正确价值观。在资产使用方面，没有形成登记台账，领用办公用品不按规定程序审批，在日常管理中，对资产的入库、出库、盘存及损耗情况都没有翔实入账，财务处理不规范，给资产清查工作带来阻碍。

1.3 管理机构设置不合理，责任人管理机制不完善

交通运输行业各机构之间设置不合理，集散不明确。各机构出现调整时资产转移混乱，而财务人员又不能及时掌握资产转移或调整情况，导致在做账面记录时和实际资产情况不相符。资产管理权限的不明确，也导致当出现违规现象时，无法彻查相关责任人，即使对主管领导进行惩罚，也只是象征性的，没有严惩力度，这在某种程度上就更加深了领导对资产管理的不重视，助长了管理工作的消极情绪，形成恶性循环。

2 提高交通运输行业资产管理的对策

交通运输行业涉及范围广，工作任务重且内容繁杂，在资产管理方面还存在诸多问题。为了使交通事业资产利用达到最大化，避免资源浪费，可采取以下三个方面措施来缓解资产管理压力，保证交通运输事业可持续发展。

2.1 增强领导资产管理意识，提高管理人员整体素质

在资产管理中，领导对工作的重视程度非常重要，领导不重视，就会导致管理工作流于形式，制度难以落到实处。必须让领导真正了解资产管理对于交通事业的重要性，进一步提高主要领导人对资产管理的重视程度，加强其责任意识，在抓资产管理时不是仅仅停留在纸面的规章制度上，而是将管理办法真正落实到工作实际上。只有这样管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和不断完善。另外，还需要提高管理人员的专业知识水平，设立专门管理岗位，加强岗位培训，建立一支高服务水准的资产管理队伍。尤其是要加强相关人员的职业道德培训，充分调动工作人员的自觉性，提高其对国家公共财产的保护意识，让其没有侥幸心理，避免发生违法违规现象，将不正之风扼杀在萌芽中。提高财务管理人员的综合素质，以制度约束人的行为，严格把关财务审批流程，做好审计工作，避免账面记载和实际支出存在差异的现象发生，从而导致无法真实反映资产数量的变化情况，对出现假账、错账的情况要严查处理。

2.2 完善资产管理和财务管理制度，强化资产清查工作

实现交通运输行业资产有效管理的前提是完善各项资产管理和财务管理制度，目前资产管理还存在很多漏洞，必须根据实际情况完善资产管理制度和财务管理制度，保证交通财务账目公开化、透明化。在做资产核算工作时，财务人员要根据本单位的资产实际需求作全盘考虑，通过科学的核算方法进行资产评估和预算，对资产购置避免随意性大现象发生，本着勤俭节约的原则通过招标的方式进行采购，采购过程要公开化、透明化，防止出现违法违规现象，形成不良影响。严格把关资产的入库、出库、盘存及损耗情况，将日常管理工作落实到实际中去，并坚持常抓不懈。同时，为了准确掌握现有资产情况，必须建立一套完善的资产清查制度，给单位资产建立台账，定期对单位资产进行清点和抽查，做到账、物相符，明确管理人员和保管人员的责任义务，发现问题及时反馈解决，确保资产的高效利用，对于报废资产要严格按照报废程序审批，防止公有资产转为私有资产，造成集体资产流失。

2.3 建立合理的管理机构，实行问责制

要加强交通运输行业资产管理，还需要建立合理的管理机构，结合交通事业的行业特殊性，设置合理的管理机构，建立科学有效的职能分配，使各职能部门之间有衔接对缝，明确财务管理人员的责任范围，实现资产的有效管理。建立交通事业单位资产管理监管体制，采取内部监督和外部监督相结合，明确管理从业人员的责任义务和职责范围，资产管理责任落实到人，建立标准的考核制度并定期开展抽查工作，出现问题时能够做到有人可问、有人可罚，切实管好各项资产管理工作。在资产的采购、使用和清查中，一旦发现问题要及时追究责任人责任，对情节严重者要追究其法律责任，通过加大处罚力度来增加相关人员违法违纪的成本，让其“有心无力”，不敢越雷池一步。

另外，还可以借助现代化信息科学技术，对资产管理实行计算机化管理。通过软件系统的数据录入和导出，实现对资产管理的动态监管和管理，减少资产的重复购置，提高资产使用和维护效率。通过系统数据上传，与财政预算进行无缝衔接，每月定期上报资产管理报表，实现数据实时更新，提高资产管理效率。

3 结束语

交通运输行业在我国的经济发展中扮演着越来越重要的角色，资产管理是交通运输行业快速发展的基础和保障，目前我国交通运输行业资产管理水平得到了很大提高，但是还不能满足经济社会日益快速发展的要求，我们还需要在实践中不断完善现有管理体制，以专业角度提升从业人员的专业技术水平和职业道德素养，借助现代化技术提高交通事业资产管理效率。相信随着我国经济和文化的进步，综合国力的增强，我国在交通运输行业资产管理中遇到的问题一定会迎刃而解，整体资产管理水平会迈向更高阶梯。

参考文献：

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[2] 李善智，周乐业，吴舍明.公路系统固定资产管理中存在的问题与对策[J].湖南农机，2011（11）.

[3]杨忠臣. 浅析交通运输与经济协调发展[J].中国市场，2013（12）.

[作者简介]李科（1971—），男，安徽肥西人，安徽省肥西县交通局路管所财务科会计师，大学本科学历。研究方向：财务管理。