延庆县联片科研存在的问题及对策

魏丽华

联片科研是根据地理位置、学校现状、管理水平、科研能力、科研成果等方面的情况，按片划分科研区域，充分发挥各校优势，加强校际交流研讨，多层面开展研究活动，努力实现城乡兼顾，以优质校为牵头校，大校带小校，推动区域教科研工作的广泛开展。延庆县学校布局分散，教师水平参差不齐，骨干教师分布不均匀，多集中于城区；部分川区、边远山区学校小，教师、学生数量少，难以形成研究氛围。自2002年9月起，延庆县开始实施联片科研，将全县中小学划为五个实验片，每片由城、川、山区5～6所学校组成，并设立牵头学校和实验片内负责人，以实验片为单位开展教科研工作。几年的实践和探索，形成了“发现问题——组织研讨——设计实施——总结反馈”教科研模式，统筹了区域内教科研活动，发挥了优秀教师的引领带动作用，解决了因校际间学科骨干教师分布不均衡所造成的部分学校教科研活动难以有效开展等问题。在此基础上，2012年7月，延庆县申报北京教科院基础教育研究所“中小学校教育科研创新行动研究”项目的子项目——延庆县中小学联片科研有效性研究，通过深入调研、分析，进一步梳理出了延庆县联片科研存在的问题，并经过实践和探索提出了解决问题的对策。笔者以“延庆县联片科研存在的问题及对策”为题与大家进行交流，期待为区域推进科研工作提供借鉴。

一 广泛调研，充分了解实施联片科研存在问题

2012年12月，我们对全縣中小学联片科研实施状况进行了调研。通过对联片教科研态度、内容、问题、效果等方面调查和对学校联片总结分析发现，延庆县实施联片科研还存在着制度不够完善、培训跟进不到位、实施只布置任务缺乏深入研究、管理力度不够、评价不到位等问题。

1.制度不完善

通过调研和深入各片视导了解到各片、校只有实施联片教科研工作制度，没有管理、评价、激励等其他制度，在联片活动中，教师们靠自觉性参加各片活动，由于没有制度的约束，活动的效率和积极性受到影响，所以要进一步加强制度建设。

2.管理力度不够

联片科研是一个区域内学校的联合教育教学活动，也是一种新的科研活动，需要在教育行政部门和业务部门的共同管理下开展，两个管理部门要整合管理资源和相互配合，创建一个良好的发展环境才能保障联片教科研的更好更快发展。

3.评价不到位

联片科研实施以来，教育管理部门没有针对联片科研制定有效的评价机制，许多学校也只是把对联片科研的评价纳入对教师的业务考核中，评价方式和标准还不明确，一概论之。这种缺乏评价机制和模糊评价的状态对学校和教师参与联片科研活动无法起到积极的作用，对联片科研的长远发展有一定的制约作用。调研中发现，各片、校对教师评价只是对每次活动的研讨、填写问卷、反馈本次活动的优劣等，没有认真贯彻落实《延庆县联片教科研管理工作指导意见》和《延庆县联片科研管理工作实施方案》两个文件精神，将教师参与联片科研活动取得的成绩纳入到评职、晋级、评先等工作中，以致无法激励教师参与活动的积极性和自觉性。

4.布置任务多，研究的含量少

教师能力有限，包括教师的精力和时间，教育教学能力和素养。

第一，教师的精力和时间有限，教师每天要上课、备课，批改作业、编写教案，处理班级事务，还要填写各种表格，制定相关的工作计划，接受各种检查，为学生的学习、生活等方面操劳，如此下来，大多教师已感觉疲惫，没有时间和精力学习教育理论，反思自己的教学行为，更没有时间和精力开展科研活动。

第二，教师的教研能力有待提高。参访教师表示：通过参加培训，自身的教育理念有所更新，研究意识有所增强，但是，由于教育理论知识的相对缺乏、教育研究方法了解不多、教育研究实践经验很少、教科研能力和水平还不够，进行教学研究难度比较大，困难比较多。

5.缺乏专家引领

专家引领实质是专业引领，是理论与实践的对话，是理论实践关系的重建。只有理论与实践相结合，基础教育事业的发展才能获得巨大动力。参与联片科研活动的教师都是来自于教育教学一线，所研究的问题也是教学实践中的实际问题，他们在研究过程中缺乏教育教学理论和科研方法的知识和技能，需要专家给予支持和指导。调查表明，联片科研活动中教师对专家引领的需求是强烈的，而教育研究却严重缺乏专业人员的引领，导致研究的实效性不强，为了提高科研的实效，必须重视和加强专业人员的学术支持和专业引领。

二 采取有效措施，促进联片科研有效实施

针对以上联片科研存在的问题，我们提出以下几个方面的对策，以提高联片科研的有效性，促进延庆县教科研工作均衡发展。

1.实施协作区管理，使联片科研规范化、制度化，确保区域科研工作均衡发展

县教委出台了《延庆县义务教育阶段学区化管理工作指导意见》，把全县中小学划分为协作区，明确各方职责，制定相应制度，以协作区为单位定期组织开展教育科研活动，使联片科研规范化、制度化。

第一，成立协作区，明确职责。（1）成立协作区。综合学校区域分布、教师和生源数量、城乡学校差异等多种因素，依据协作区基本均衡、学校自主与中小教科指导相结合的原则，分学段选择城区学校和相关区域的川、山区学校分别组成协作区。目前延庆县的20所中学按地理位置就近划为3个协作区，32所中心小学按照城、川、山划分为5个协作区，以协作区为单位开展科研活动。（2）明确职责。一是县教委、教科室的职责。制定延庆县教育科研工作发展规划，发布延庆县教育科研课题指南；制定各项管理制度，建立了中小学教育科研工作的评价方法，推出了从课题申报、评审、立项到课题研究初期、中期、后期的检查，再到课题的研究成果的申报、评审、鉴定、验收等一系列制度；县科研室为各协作区建立研究档案，县科研室科研人员分工合作，实行协作区承包制；每年组织开展中小学教师优秀研究成果评审，召开全县教育科研成果的交流、表彰会。二是牵头学校工作职责。成立协作区工作领导小组，由牵头学校校长任组长，协作区内其他学校校长为成员，牵头校与协作区内成员学校共同探讨本协作区的科研管理工作，制定符合本协作区实际的发展规划、工作目标和工作计划，组织本协作区对教育教学管理及实践中存在的热点、难点问题集中研讨，根据各校所需，定期或不定期开展研究成果展示、经验交流活动，促进协作区研究水平的整体提升；成立专题研究小组，由牵头校科研主任担任组长，协作区内其他学校的科研主任为成员，定期组织协作区内相同或相近的课题承担者开展有针对性的培训或交流研讨活动，充分发挥好协作区内优秀骨干教师的示范带动作用，促进教师科研能力和水平的提高；建立协作区内研究质量监控体系，稳步提高研究质量，促进协作区科研均衡发展。三是成员校工作职责。主动与牵头校合作，积极支持参与协作区内组织的各项活动，通过教师培训、课题交流研讨活动，不断提高干部教师的管理和研究能力，促进教师研究能力和水平的提高。

第二，制定了联片科研的有效制度。联片教科研活动开展的如何，要有有效的制度做保证，我们制定了《联片科研管理制度》《联片科研交流研讨制度》《联片科研评价制度》。各协作区结合实际，制定了相应的制度，确保联片科研活动规范运行。如小学第五协作区制定了《学期计划研讨制定干部会议制度》《协作区干部、教师交流任职任教制度》《协作区干部联合视导、管理互访制度》《区域优秀教师示范制度》等等。再如为了保证协作区管理工作的规范性，中学第一协作区制定了《延庆县中学第一协作区教研组长工作职责》《延庆县中学第一协作区学校教研组长工作职责》《延庆县中学第一协作区期中考试命题要求》《延庆县中学第一协作区期中考试分析要求》。有了相应的制度保证，使联片教科研活动的开展更加规范化、科学化、条理化。

第三，定期组织开展研讨活动。协作区每月组织开展一次专题研讨活动，每次研讨活动由牵头校科研主任组织，在牵头学校校长的领导下开展；牵头学校的科研主任负责制定本协作区的活动计划，召集开展本活动区内的科研活动，总结本协作区的科研工作；每次研讨活动要有时间、地点、研究专题、参与研究人员的发言等较为详细的记录（建文件夹保存）；每学期要有开展研讨活动的总结（电子稿或文本）；每学年进行专题研讨活动交流、表彰。

第四，加强联片科研的评价，促进延庆科研工作均衡发展。联片科研评价，实行捆绑式评价，对每个协作区的活动开展情况、研究成果（解决问题情况）、干部教师研究能力和水平变化情况等方面给予客观、公平、公正的评价。

2.开展有针对性的培训，提高协作区干部教师研究水平

学校的干部教师是教育教学改革的探索者和实施者，是学校教育教学的主力军。为丰富干部教师的专业素质，提高干部教师的研究能力，在校本培训的基础上，经过广泛调研，各协作区根据干部教师的需求，针对不同人员开展多层次的、系统的、有针对性的培训，提高协作区干部教师的研究能力和水平；县教委统筹县域内外专家资源，充分发挥专家对我县科研工作的引领作用，适时邀请市、县专家对全县的干部教师进行培训；教育科研处研究人员坚持做好为学校科研工作服务，加强与学校的联系和教师的合作，定期到学校根据各校的实际情况给予分层具体指导，开展适合教师的科研方法培训，提高教师的研究能力。实践中我们采取办班的形式和“走出去、请进来”的培训方式，引领教师教科研工作的开展。

第一，开设骨干教师科研培训班。为了提升干部教师教科研能力和水平。“十二五”时期，延庆县与首师大联合开设了“延庆县骨干教师科研培训班”。期间系统地学习了文献资料的搜集与整理，开题报告的撰写，调查工具的编制，质、量的分析，研究成果的撰写（论文、述评、调查报告、研究报告等）等等。参加学习的干部教师更加明确了科研的工作流程和成果的呈现方式，在教育教学中如何提炼问题，提哪些问题等，调动了他们科研的积极性。如有的学员在学习体会中这样写道：“了解到了一些以前从没有知道的内容和好处，了解到在小学进行教科研的意义，认识到课题研究就是以教育科学理论为武器，有目的、有计划地用科学的态度认识教育现象、提炼教育经验、探索教育规律的一种创造性实践活动。即用先进的教育思想，教育理论总结工作，找出一套有利于提高教育质量、培养合格人才的科学方法。”还有的学员写道：“参加培训后，我不断深入思考：‘以问题为中心，问题何来？我们可以思考：学校情景中发生了什么问题？从什么意义上讲有问题？这些问题在学校中的重要程度如何？不解决行吗？哪个问题将成为一系列问题的突破口？有哪些方案可以解决这个问题？哪一个方案是最可行的，也就是最有效的？如何实施这一方案？如何评价实施的结果？对这一系列问题的解读、研讨，为校本培训提供了针对性很强的素材，而校本培训的内容、方法、形式等要借助校本研究发展起来。”

第二，走出去。组织我县教师参加市级各部门举办的“教育科研培训活动”。如2012年暑假期间组织中小学县级以上骨干教师参加华北师大的培训活动。组织延庆县科研主任等领导、带课题的一线教师参加北京教科院、北京教育学会等部门组织的各级培训活动，提升干部教师的科研能力和水平。各协作区也不断组织教师外出参观学习活动和走进各个学校交流学习。如带领教师去周边各省及北京市各大名校学习。

第三，请进来。县、协作区聘请各级专家指导干部教师教科研工作。如中学第三協作区聘请北京市教育学院李鎕教授、伍春兰教授；北京师范大学朱文芳教授；首都师范大学焦宝聪教授、张晓龙、孙晓梅、卢穆稚教授、邵燕楠教授、苏尚峰教授、刘晓玫教授、黄燕宁教授多次莅临学校指导。再如，小学第一协作区的教师聆听了北京市基础教育研究中心小学数学教研室主任吴正宪、小学数学教研室主任张立军、特级教师陈延军、首都师范大学博士张春利等知名专家讲座等。

3.引导教师开展有效科研

科研兴校，以科研提升教育质量，已经成为广大干部教师的共识。为了提升延庆县教育质量，在教育教学及管理工作中，我们鼓励干部教师“不但做了还要记录下来”，并善于将日常教学经验总结上升为专题总结，引导教师有针对性地学习教育理论，勤于思考问题。通过写教育叙事，让教师把自己身边的教育故事写成叙事文章，提供感性的体验与借鉴。组织教师写教学随笔，随时记录教学中已采取或应采取的教学策略，并在实践中反复尝试。通过教学案例分析，引导教师以自己的教育教学工作作为案例，形成对问题的再认识，探寻解决问题的新思路、新方法。通过开展教学反思，唤起教师的改革热情，唤起教师内在的职业生命潜能。反思与研究结合，使教师职业生活充满激情与理性，成为一种必不可少的专业生活方式。

“十二五”期间，延庆县立项北京市规划办重点课题“农村地区初中生综合素质评价区域推进的行动研究”课题，以此课题带领各协作区开展课题研究。各协作区根据协作区内各个学校的实际情况从不同角度申报了协作区子课题开展研究，县总课题组带领各协作区开展了申报工作的指导、开题报告的撰写和论证、过程性研究的指导、阶段成果的撰写等活动，各协作区更加明确了科研工作流程和科研课题研究步骤，各校根据协作区子课题组织一线教师积极参与课题研究工作，每学期组织交流研讨活动，提升教师科研意识及经验总结能力。

4.以课题研究为突破口，探索教研与科研相结合的途径和方法

第一，树立“教研和科研相结合”的思想。提倡教师在教研实践的基础上，不断提炼升华，形成理论、规律，上升到科研。与此同时用在科研中掌握的理论、方法、策略来指导教研活动，在教学中验证其真伪与优劣。

努力构建以课题研究为突破口的主题为教研与科研相结合的专题活动方式。各协作区在开展集体教研活动时，灵活运用案例分析、调查研究、实践探索等多种活动方式来提高教研科研的针对性和实效性，为教师信息交流、经验分享和专题讨论提供平台。

第二，以科研的方式开展教学活动。以“教学片段分析”和“同课异构”为切入点，引导学校将课堂教学的焦点聚焦到教学理念转变教学行为上来。关注的方式为探索行为背景后的理念支持“教学是一种心灵碰撞”。关注的目标为改进教学，提升教学经验，“带领教师反思教学”。通过寻找真问题，实施针对性策略，在如何引导学生建立良好的学习态度问题上，做出积极的尝试。

第三，以校本教研建立教研与科研结合的平台。校本研究，需要有研究组，需要一种合作精神，需要重塑教师间的人际关系。应建立关怀的、信赖的和有共同目的的学习共同体；要增加同事间的对话、讨论、交流和协商；同事间应合作起来，共同开发课程；需要教师之间的专业切磋、协调和合作，共同分享经验，互相学习，彼此支持，共同成长，通过同伴互助，防止和克服教师各自为战和孤立无助的现象。

〔责任编辑：林劲〕