教育协作区如何“协作”

☉吕 兴 陈 晨

前些年在开展思想政治教育中，部分单位通过探索实践提出了“协作区”这个理念，顾名思义就是区域配合、协同工作。应该说这一理念对教育开展起到了促进作用，尤其是对小散远类型居多的单位更是实效显著。但调研发现，因盲目跟风、缺乏内涵、没有创新，一些单位的协作区还处于名义协作、地理协作、数量协作等肤浅境地，可以说作用微乎其微，远没有达到理念设计的初衷。要使教育协作区在新时代发挥新作用，就要首先弄清楚协作区到底协作什么，把四梁八柱立起来，在根本上推动理念向深、工作向实。

思想协作是基础。教育协作区不应该是浅薄的，仅是惯例划出区域、面上提些要求、嘴上知道有无。它应该建立在思想认同、真心需要的基础上，这样的协作区才有活力。一要有大局观念。要充分认清协作区不是为某一个个体或某一项工作而生的，它的着眼点是单位整体，发力点是固强补弱，落脚点是综合质效，协作区内部的单位和主官必须有大教育的思维、大联合的视野、大作为的站位，要善于从宏观和全局上思谋、把握，形成共识。二要有主动思想。要充分认清协作区虽然解决的是局部问题但激活的是联动发展，虽然压缩了个体空间但打造了更大平台，协作区对内部的单位建设和官兵成长是促进的、有利的，大家应该不等不靠、不推不躲，主动参与进来、积极行动起来，从内而外塑造良好态势。三要有付出意愿。要充分认清协作区是大家的事情，需要大家一起干才能干好，如果只是参与不想付出、只是出工不愿出力，那么协作区就是一张无法兑换的空头支票。因此，相关单位和主官在参与协作区前，就要做好付出时间、付出精力、付出行动的具体打算和实际准备。

资源协作是关键。教育协作区不应该是简单地把相近的单位整合到一起变大，把人少的单位叠加到一块变多。它应该聚焦教育资源的整合、重置和效益最大化，这样的协作区才有动力。一要用好优势资源。要紧扣“协作强项、补齐短板”的要求，把协作区内单位和主官的特点、优点、闪光点详细梳理出来，认真进行排列组合，形成模块化、链条式集群效应，把点上优长放大为区域优势。以备课、授课为例，可以依据知识储备和个人擅长，将党课教育、战备教育、法纪教育等分工准备，将备稿子、做课件、上讲台等配合实施，力争最好效果。二要盘活稀缺资源。要抓住“发展急需、工作急用”的要素，在单位个体变为协作群体的基础上，从更大的范围去查找、更多的层面去发现，以更大的效应来使用、更多的关注来保留，为教育开展提供有力支撑。以《军队基层建设纲要》提到的心理、网络工作为例，在协作区内建立骨干库，就可以在一定程度上弥补各单位人员力量不足。三要坚持互促资源。要实现“短期补缺，长期提高”的目的，无论是优势资源还是稀缺资源，在协作区内都要充当火种、动力的角色，在用好、盘活的过程中，不断积聚共识、带动学习、促进提高。在协作区内形成正向互动，在协作区间促进良性竞争，最终将单一层面的教育资源协作，拓展延伸为更深层次的共同建设、全面发展。

机制协作是保证。教育协作区不应该是随性的，想起来就抓一抓，想起什么就抓什么。它应该有权责明晰、求真务实、与时俱进的长效机制，这样的协作区才有持久力。一要建立责任机制。要摒弃协作区是非官方的无约束的组织、没必要谁对谁负责的想法，针对协作区内部结构组成和运行特点，及时明确谁牵头、谁分管、谁参与，严密建立统筹、协调、落实、反馈机制。不光要停留在口头上，还要规范到纸面上，报政治机关备案，并根据实际及时调整，确保权责清晰、工作顺畅。二要形成调查机制。要防止协作区建立后，单位变多、样本变大，容易将个体问题放大化、将倾向问题简单化的情况。凡涉及协作区统一开展的工作、解决的问题，一定要组织全单位、多层面的调查摸底，坚持实事求是、数据说话，确保干就干到点子上、干一件成一件。三要倡导创新机制。要克服协作区始终抱着过往的经验、过去的做法不放，以前干什么现在还干什么、以前怎么干现在还怎么干的僵化思维。引导大家聚焦时代新发展、官兵新需求，经常一起思想碰撞、主动进行学习借鉴、大胆开展创新尝试，努力把主阵地、主旋律同信息化、新媒介有机结合起来，从而释放更强大、更深远的实际效能。