分析构建生态宜居城市的策略思考

陶丽

摘 要：在社会和谐发展的进程中，生态宜居城市构建是城市发展的必然趋势。生态宜居城市的构建是人民实现安居乐业的重要元素，是构建和谐社会的必然要求，是以人为本理念在城市建设过程中的重要体现，对社会的可持续发展具有重要意义。

关键词：生态宜居城市；构建；策略；

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-08-00-02

随着城市化进程的不断加快，城市人口与日俱增，城市的发展在不断加快，城市建设规模也随之不断扩大。城市在发展的过程中给为人类社会发展到来文明和进步的同时也因物质能量的高度聚集、人类活动的过于密集而导致一系列的生态环境问题出现[1]。因此，在城市建设过程中，必须要高度重视生态建设。目前，析构建生态宜居城市已经成为城市发展的一种必然模式，同时也必将成为国内外城市建设的战略选择。

一、生态宜居城市内涵及特点

生态宜居城市的内涵可理解为，应用科学发展观进指导，将城市全面、可持续发展作为宗旨，在生态系统承载能力允许的范围内构建起具有人性化、个性化、宜居的城市。在生态宜居城市中应用到社会、生态、系统等诸多种工程技术，对城市中存在的各种物质、信息、能量等进行高效利用，促进生态环境、社会、经济协调可持续发展。生态宜居城市的特点主要表现为改变城市传统发展理念、发展模式、管理模式、生产及消费方式，将保护环境和适宜居住作为根本前提，度城市中存在的生态环境资源进行充分挖掘，建设生态高效、经济发达、环境优美、物质和精神文明协调发展的居住环境，实现经济发展与环境保护、物质与精神文明、自然生态与人类需求可持续和谐发展。生态宜居城市的基本要素主要有经济社会繁荣、生态环境优美、社会安定文明、人与自然和谐、人民富裕安康且生活舒适便捷、文化主题突出且特色鲜明。城市居民满意度是对生态宜居程度进行衡量的主要标准，其重点标准主要表现如下：生态环境质量、城市管理与人文环境、就业与收入情况。

二、构建生态宜居城市的有效措施

（一）高度重视城乡布局优化，构建和谐人居环境

生态人居环境的建设是人类自觉地以生态文明对人类相关活动进行指导的开始。人类活动的内容主要为日常生活行为、生产建设行为等。例如重视对建筑物的环保节能进行建设、合理对公共交通进行设计和规划、高度重视进行生态城市或生态社区的规划和建设等。只有做好生态人居环境建设，并促进其持续发展，才能有效促进生态宜居城市构建得以真正实现，并加快其实现的进程。进行和谐人居环境体系建设是构建生态宜居城市的重要体现，同时也是事实生态宜居城市建设不可或缺的重要基础条件[2]。

在塑造和谐人居生态环境的过程中，涉及社会、经济、环境等诸多问题，因此在实际建设过程中必须对城市交通、经济、文化、景观等多种因素进行综合性考虑，将诸多中因素进行有机融合、相互协调，将建设重点放在人居空间布局的合理开发和优化上，不断加强基础设施建设，完善设施配套，提高人居环境功能，构建生态和谐、文明高尚的生态社区及城市建设。在生态人居体系的具体建设过程中，建设重点应该放在基础设施建设、城乡社区建设中，将生态优先，城乡统筹发展作为根本前提，以城市及乡村的人居环境建设作为中心进行生态宜居城市构建。

第一，总体分开与有机融合同时进行。根据宜居城市建设的相关要求，合理对城市个功能区进行划分，明确居住生活、产业发展、商业服务、生态建设、公共设施等各个功能区，在整体上将各功能区明确分开，但又需科学地将各个功能区进行有机融合。同时，在城市建设过程中，需对重点开发区、优先开发区、限制开发区等进行合理设置，促进资源、经济、人口、环境协调发展的开发格局得以形成。第二，加强对城市景观形象进行优化。根据城建总体思路，始终坚持以人为本，不断提升城市品位。在城市建设过程中积极引进高水平设计团队，加强对城市亮化工程、绿地景观、建筑外饰材料等进行设计和规划，促进城市景观美化得到不断提升，努力打造和谐宜居的城市形象。

（二）将交通建设作为重点，加强城市综合服务功能建设

各项综合服务功能的完善是城市生活、生产得以正常进行的重要基础，同时也是对城市的现代化水平进行衡量的一个重要标志，更是对城市宜居程度进行衡量的重要指标。

第一，合理对城市进行开发。在城市建设过程中，做好老城区的建设和保护工作，保证城市历史底蕴得到有效开发和保护。对老城区进行建设的过程中，应立足于功能的完善，品质的提升。在对新城区进行建设的过程中应注重突出先进理念，力争营造便捷舒适的居住环境，促进居住质量得到全面提升。第二，加强市政基础设施建设。在基础设施不断完善，且质量不断提高的基础上，才能保证城市各功能区相关活动得以正常运行，城市经济、社会才能更好地实现协调发展。因此，在构建生态宜居城市的过程中，必须严格按照市政基础设施建设相关原则和要求，加强对水、电、气等基础设施进行建设，不断完善和配套交通、供水、燃气设施、电力、通讯、环保、文体卫生各基础设施，努力为城市居民提供安全、舒适、方便的生活方式，促进城市品位和形象得到不断提升。第三，加强对交通的畅通性进行建设。不断加强城市道路建设和改造，促进城市的公共交通得到超前发展。加强对城市外围省道、国道等进行建设，不断完善城区道路路面状况和城市公交网络系统。第四，加强对公益设施进行建设。严格按照国家相关标准在居民社区内进行公益性设施建设，为居民生活提供休闲娱乐和活动场所和设施，满足人们不断增长的物质文化需求。根据城市化具体发展方向及城市建设总体布局，构建并不断完善城市教育、医疗等各种服务设施。

（三）将对产业结构进行调整作为中心，加强生态社会建设

在生态宜居城市构建过程中，对产业结构进行升级一种必然选择。因此，在构建生态宜居城市时必须始终坚持走新型工业化道路，不断引进先进理念及发展模式促进产业升级，应用集约型发展模式，不断提高各种资料的利用率，降低环境污染，环节生态环境压力。

第一，加强对产业布局进行合理规划，积极对产业结构进行调整，不断优化工业内部发展结构，对城市各种有形资源进行科学整合。在城市建设过程中，充分结合城区中各产业存在的特点，对多反面进行综合考虑，积极引进和发展特色产业。第二，加强对传统产业进行合理改造，大力发展循环经济。在城市建设过程中，应采取有效措施，不断推动新兴产业快速发展，加速高新技术产业的发展速度。结合城市自身特点，发展金融、物流、信息等各种现代服务业，积极发展第三产业，促进第三产业在城市发展过程中的主体地位逐步得到确立，进而存进城市功能质量得到不断提升。第三，落实农业产业化工程，促进高效农业产业化得到快速发展。加快农业转型和升级的速度，突出品牌企业、龙头企业的引领作用，不断培育并壮大农民专业合作组织。第四，充分挖掘城市特有生态资源，积极发展城市旅游业。根据城市特有的生态资料积极进行生态旅游建设。积极引进生态旅游建设资金、技术和人才，进行休闲旅游项目相关设施建设，努力塑造独具特色的生态旅游品牌[3]。第五，加强低碳城市建设。积极鼓励和支持低排放、低能耗的低碳经济，不断建立和完善低碳经济发展的扶持政策，促进有利于低碳经济发展的社会环境尽快形成。

（四）加强对环境进行综合治理

在城市生态环境系统中，环境质量是主要基础内容之一，因此加强对环境污染进行有效治理是实施生态宜居城市构建的重要环节。第一，构建清洁家园。在城市建设过程中，积极实施相关环保专项行动，促进城市生态环境不断得到改善。及其对机动车尾气产生的污染进行有效处理，加强对餐饮业油烟排放、秸秆焚烧等机械牛严格控制，加强建设和完善联防联控机制、大气复合污染监测预警体系，提升城市大气污染的预防和治理水平。对工业噪声进行严格控制，积极对噪声排放超标企业、单位、场所进行整治。加强对工业固体废物、危险废物进行科学转移和处理。第二，高度重视并不断加强对“三重”进行有效治污。在城市建设过程中，高度重视对重点行业、重点区域流域、重点污染源进行治污。积极应用先进科学技术及措施对生态环境污染进行治疗。第三，高度重视并不断加强对农村环境进行综合治理，在农村中加强机进行禽粪便污染防治，应用先进处置模式，提高畜禽粪便的处置效果。加强小型生活污水处理设施建设。

（五）积极进行民生安全系统建设，为居民安居乐业提供有效安全保证

在生态宜居城市的构建过程中，不能仅将重点放在生产上而忽视了生活。我人民的安居乐业提供良好的安全保障也是构建生态宜居城市不可或缺的重要内容。因此，在努力发展经济的同时，也同时要为人民工作、生活创造一个稳定和谐的环境。

第一，保障安居工程得到贯彻落实。完善政府调控，加强进行科学住房调控体系建设并不断完善。严格遵循“多群体受益，多功能保障”原则，对经济适用房、商品房、廉租房等住房保障体系进行建设，积极帮助低收入家庭解决住房问题。不断健全并完善保障性住房供应机制，对保障对象、房价、供地规模等进行严格控制，保证其合理性。同时还需加强监管力度，保证房地产市场规范化健康、有序发展。第二，努力解决城市就业问题。积极制定促进就业相关政策，切实解决城市就业问题。第三，健全并不断完善社会保障制度。在保证经济持续发展的前提下不断增加社会保障投入，并积极探索参与社会保障的各种途径和形式，促进社会保障范围得到不断扩大，进而提升社会保障水平。

三、结束语

对生态宜居城市进行构建，必须保证城市经济能够持续快速发展，保证社会稳定和谐。同时城市必须拥有丰富的文化底蕴和优美的生态环境，自然与经济和谐统一发展。因此，生态宜居城市构建是一个具有长期性和系统性的民心工程，需要在构建过程中不断对科学方式和有效途径进行深入研究。

参考文献：

[1]张文忠.宜居城市的内涵及评价指标体系探讨[J].城市规划学刊，2013，9（26）：506-507.

[2]黄肇义，杨东寿.国内外生态城市理论研究综述[J].城市规划，2012，4（33）：418-419.

[3]薛梅，董锁成，李宁.国内外生态城市建设模式比较研究[J].城市问题，2011，3（03）：538-539.