假中将和他的“国防工程”

常洪波++徐忠

山东蓬莱，号称仙境，是要塞之地，历来兵家必争。在这个重兵之城，陕西无业游民冒充中将以虚构的国防部战略战备基金会的名义，在蓬莱仙境重金租房，装扮成军事禁区，雇佣一批复转军人，虚构国防工程，进行疯狂诈骗。

诈骗高手走麦城

水有源头树有根。这个惊天迷局的策划者是被他们称之为巴特尔将军的人。此人真名叫张小全，别名巴特尔，蒙古族，陕西省渭南市人，50多岁，无业游民，1998年因冒充军人诈骗被警方治安拘留过。后来到北京发展，重抄旧业，以帮助转业干部安排工作为名诈骗过社会人员，堪称诈骗高手。

张杰，今年56岁，江苏省睢宁县人，常年住在北京，没有正当职业，他是张小全的朋友。2012年，烟台某国防港口建设工程招标消息引起了张小全的注意，为了赚钱，张小全安排张杰到当地进行投标。张杰与招标组织者高天生签订了工程合同，并交了400万元的保证金。不料，高天生的公司是冒牌公司，纯粹为了骗钱，张杰不仅没有拿到国防工程，还被骗惨重。随着高天生犯罪团伙的落网，张小全也萌生了诈骗的罪恶念头，他认为这种骗局是个来钱快的好途径。

从被骗到行骗，张小全和张杰有过深刻的反思，他们反复琢磨被高天生虚构港口项目诈骗的经历，并重新设计项目进行行骗。搞个什么样的项目合适呢？经过反复思考，经验丰富的张小全就讲，从假的军事项目下手，可以搞国防海防建设。他认为，现在的青少年缺少国防教育，在民兵预备役方面是一个弱项。他就凭空捏造了一个北至辽宁营口，南至广西北海，遍布海岸线的国防教育基地工程，包括博物馆、医院、靶场、培训中心等。很快，他们达成了行骗共识：在蓬莱设工程指挥部，搞海防建设。

他们准备凭空捏造一个规模浩大的国防教育基地工程，以一个名叫中百利呈的公司为平台，冒充国防部战略战备基金会，建设一个所谓的国防指挥部，对外发包国防工程。搞国防海防建设是假，诈骗谋利是真。

旅馆里谋划出惊天骗局

为了将这场惊天骗局演绎的真实可靠、精彩纷呈，在张杰租住的旅馆里，张小全和张杰进行了反复商量。

他们计划指挥部建成后，张小全任上家，以巴特尔将军的名义，冒充北京的军队领导，在北京遥控指挥。张杰到指挥部具体执行，按照北京下达的文件进行操控，这样给人一个真实存在的感觉。他们给蓬莱下发的第一个文件就是上面决定在烟台地区筹建一个国防教育基地指挥部；第二个文件就是任命。任命张杰为烟台地区任前线指挥长，具体负责指挥部。指挥部还设立副指挥长，他们计划选定中百利呈公司的代表陈晓光任常务副指挥长，共同演出这场大戏。同样是高天生诈骗项目受害人之一的陈晓光也曾当过兵，他对部队环境和国防知识有一定的了解，这也为他们实施国防工程诈骗提供了有利条件。

为了让这场行骗大戏演得逼真，张小全又继续寻找上家。很快，行骗高手邵华池纳入张小全的视线。邵华池真名叫邵存礼，是山东兖州人，常年在北京行骗，曾因招摇撞骗被判处五年刑期。邵华池在北京搞了一个中国国防战略战备基金会，准备往民政部报。这个基金会肯定是批不下来的，但他长期就以这个为噱头对外宣传自己，还在社会上公开宣称他是国防部的副部长。

攀上邵华池后，张小全把他奉若上宾。邵华池也不负众望，他很快托人制造了几份假的中国战略战备基金会命令，以红头文件的形式发给了张小全的指挥部，之后就对外宣称这个国防工程是国防部负责的。

关于工程项目内容，张小全和张杰是这样计划的：签合同一般都是以发包土石方的名义，包给这些施工单位。一个土石方工程一般一个标的，就是1亿土石方。一方土石方在55元到65元之间。就是一个合同标的就在五六十个亿。完了以后按照这个标的收取保证金。一般保证金都在2000万到3000万之间。

为了避免地方公安机关的打击，他们决定只选择在烟台地区以外的地方发布招商信息，联系施工单位到山东蓬莱签合同，因外地的施工单位对当地的情况不了解，很难发现这里面存在问题。

一切就绪后，他们就可以利用假的工程建设向全国各地的施工单位发招投标通知，具体实施诈骗了。

重兵之城惊现“神秘指挥部”

按照计划，张杰很快来到山东蓬莱，具体建设“指挥部”。临行前，张小全给他配了一身行头，他花3000多元给张杰买了一套大校军服，为他在蓬莱开展工作提供方便。为什么选择蓬莱，也许是骗子们想到了最危险的地方也是最安全的地方。蓬莱市是海防前哨，驻军多，到处有军营军车军人，他们把指挥部设在这里，有着以假乱真的目的。

张杰到达蓬莱后，将办公地点选在了位于蓬莱市长江路5号的南王街道办事处一个酒厂里面，交通便利，相对隐蔽。据这家酒厂提供的消息，租他们办公楼的是一个海防工程指挥部，光是租金就砸下了上百万。楼内的办公设备相当奢华，真皮沙发、高档办公桌椅，少说也是几十万元的配置。进出指挥部的人，都穿军装，神神秘秘不知道他们在忙些什么。

一段时间之后，开始有各种各样的高档车辆进出这个指挥部，而且以外地牌照居多。当地民警按照正常程序也来走访过，每次都是张杰亲自接待。张杰告诉民警，他是大校军官，职务是总指挥长，对指挥部负责，指挥部涉及国防工程，属于国家机密，拒绝透露具体内容。

警方敏感地意识到，这里面可能暗藏玄机。此前，在烟台市开发区曾发生过一起巨额合同诈骗案件。当时，一个名叫高天生的男子注册了一家公司，对外宣称自己承包了烟台市西港区海港工程的土石方工程，然后对外转包，收取巨额保证金。那么这个空降的“国防工程”，会不会也是如出一辙的骗局呢？警方为此进行了进一步调查，他们先后到当地的武装部门和地方政府的发改局进行调查。武装部说没有这批部队人员进驻的有关文件的备案，发改局也说没有在蓬莱周边地区进行海防建设工程的备案。一时间，蓬莱市警方虽然查不出这个机构有什么问题，但凭着多年办案经验和职业敏感，他们敏感地意识到这里面肯定藏有玄机，疑点很大。

为了稳妥，民警没有马上打草惊蛇，一直暗中关注着这个指挥部的下一步动向。

煞费心机的军事包装

为了使这个假冒的国防工程看起来就像真实的一样，张小全和他的同伙们在外观上做足了“文章”。

首先是文件通知。张小全每次下发文件，都是花费一番工夫，联系专业造假人员反复推敲、精心造假，从不轻易、马虎地下发。指挥部收到的每一个文件，都是有着鲜红大印，行文、排版都很规范。

其次是办公地点的装修。为了将这个指挥部建的和真正的部队一样，张杰他们派了两名员工，到当地部队附近，远距离观察各个部队的建筑风格，然后将各个部队的风格汇总。然后挑选合适的风格，要求装修公司按照他们挑选的风格建设、装修指挥部。不仅指挥部装修的像军营，他们还在办公楼顶上竖起了“建设海疆，听党指挥”八个流金大字，办公楼内有党旗、国旗和国家领导人的照片，楼门口的牌子上写着“中国国防战略战备华东国防海防教育基地建设指挥部”，警示牌、墙壁上也随处可见“听党指挥 保卫海疆”、“军事要地 闲人免进”等标语。门口总是有穿迷彩服的士兵站岗巡逻，设有警戒线，不让陌生人靠近。

最后是工作人员的选择。指挥部的工作人员必须是退伍兵。他们将退伍兵聘来以后，让他们统一着迷彩服，在指挥部办公。虽然没有配军衔，但看起来跟真军人没有什么区别。这些工作人员还要过正规的部队生活，有着严格的保密制度。

为使工作人员相信是部队工程，指挥部的指挥长张杰经常身着大校军衔给大家上教育课，给大家洗脑，他告诉大家，目前指挥部从事的是隶属于中央军委的秘密项目，但等到项目正式开启后，会为每个人转入军籍。

有了部队的风格，有了整齐划一的员工，有了鲜红的大印，有了相关批文和手续，有了实实在在的国防教育基地，有了亲眼所见的施工现场……这些与真正部队非常相似的符号足以让一个个受害者们对这个“神秘的指挥部”深信不疑。

很快，附近的老百姓都知道了有一帮部队的人进驻在酒厂里面，在搞规模宏大的国防海防建设。

一个又一个掘金者“中枪”

2014年4月份，陆续有群众反映，说有不少的施工队过来跟“神秘的指挥部”签工程合同。而且也有人过来报案说，这帮人可能是在诈骗。

据蓬莱市公安局经侦大队民警董磊透露，引起他们进一步关注这个指挥部的是一个孙姓男子的报案。孙某叫孙四海，山东省临沂市人，有一个规模不大的施工队，平时做绿化工程。2014年也是通过朋友介绍，到那个神秘的指挥部承包工程。为了能接触到指挥长张杰，以便从浩大的军方工程中分到一杯羹，过于相信潜规则的孙四海在给了中间人10万元好处费后，如愿来到了所谓的“中国国防战略战备华东国防海防教育基地建设指挥部”。在虚幻的巨大利益诱惑下，孙四海使出浑身解数与张杰拉关系套近乎，最终张杰同意给他1亿土石方的工程，但必须给张杰20万元好处费，再缴200万元保证金。孙四海在激动之余却拿不出这笔钱，心急之下他找来了在临沂做大工程的哥哥。孙四海的哥哥是个行走江湖多年的商人，以他多年的经商经验和丰富的社会阅历，他觉得这么大的工程，自己弟弟根本没有承包如此大的工程的实力和资格，国防工程事关国家安全的大事怎么能靠收点好处费就能承包下来，肯定有问题。警惕的他不仅没有投钱，还亲自带着孙四海到蓬莱市公安局经侦大队报了警。

两个月后，济南的一名承包商史某来到蓬莱市公安局经侦大队反映了一个情况。史某向警方描述：“我朋友是这样跟我说的，他说给你介绍一个国防工程，具体的副指挥长是陈晓光。陈晓光告诉他有个填海国防工程让我们去做，一启动大概就是十亿方吧，我签的是一亿方。他让我缴1500万，但是开始要缴200万。我缴了200万后，就等他下了开工通知打了预付款以后再缴齐，然后就一直这样拖啊拖，一直没有下文。”

最大的受骗单位，是一家名叫海南中水路桥的公司。该公司派人对张杰的指挥部观察了半年多的时间，就感觉这个工程应该是真的。为什么呢，因为指挥部的人带他们到烟台市开发区八角办事处看了不少地方，说某某山要填到海里面去，在烟台港这边要建一个航空母舰的基地。建基地就会有大量的土石方工程，而且施工现场都去认真查看了。买的没有卖的精。实际上，他们去看的地方都是张杰为了欺骗施工单位而虚构的。有了上级部门的相关批文和手续，有了实实在在的国防教育基地，有了亲眼所见的施工现场，有了严格的保密制度要求，这些东西足以让受害者们对这个指挥部的“骗子工程”深信不疑。

很快，骗子们和施工单位签订完合同以后，就陆陆续续收到全国各地汇过来的款项。再是合同签订以后，也给这些施工单位陆续发了进场通知书等相关的手续。

经过警方核实，受骗单位均在外地，分别来自于江苏、天津、陕西、福建、湖南等地，涉及路桥建设、园林绿化等建筑公司。

警方雷霆出击

多行不义必自毙，骗局再高明，最终还是会有演砸了的时候。很快，这个虚构的“国防工程”漏洞百出、民怨四起，随着两名报案人的出现，蓬莱警方更加坚定了他们之前的判断。不久，警方的雷霆出击让骗子们的梦想全部破灭。

2014年5月19号，蓬莱市公安局经侦大队40多名参战民警不请自到，将这个标有“中国国防战略战备华东国防海防教育基地建设指挥部”的大楼包围、查封，并且将楼内的14名身着迷彩服、头戴迷彩帽的工作人员全部带走。但是，张杰以及另两名主要负责人却因外出漏网。

警方介绍，他们到指挥部查封的时候，楼内的工作人员正在办公室里坐着，看见民警进来，工作人员一开始很惊讶。但是，他们还是很嚣张，他们说自己是国防单位，不让民警进来。随后，民警亮出了身份，并把有人报案的情况跟工作人员讲了，他们才慢慢接受。当时，指挥部的高层，像总指挥长、副总指挥长不在指挥部。工作人员告诉民警，指挥部高层经常不在指挥部的。

经过调查，这帮人以张小全、张杰为首，雇佣了多名社会工作人员，冒充国防部战略战备基金会，在蓬莱虚构国防海防建设，以假工程四处行骗。警方从现场查获的文件确认，这是一个假冒中国国防战略战备华东国防海防教育基地建设指挥部，不仅文件是假的，连这些人身上穿的军装，佩戴的军衔，都是从网上买的假货。

他们诈骗的对象主要是来自全国各地的一些大的工程建筑公司。到目前为止，经过警方查实，大约有19家工程公司上当受骗，诈骗金额目前高达3400多万元，可谓获利丰厚。这些钱除了被张杰等主要头目瓜分之外，大部分汇给了被称为巴特尔将军的张小全，张小全再将钱分给“国防部”的邵华池副部长。

经过审讯，警方发现，指挥部的这些工作人员也一直被蒙在鼓里，被警方抓获时，不少人还依然坚信会有中央军委的同志来“搭救”自己。在他们眼里，巴特尔就是北京的中央军委大领导，中将军衔。这个国防工程，就是巴特尔主导的。直到指挥部被取缔后，工作人员才得知受骗的真相。

得知指挥部被取缔的消息后，张小全、张杰等几个所谓的高层领导人就逃跑了。经过网上追逃，2014年7月底，警方分别在北京和他们的老家将这些人抓获。目前，三名主要犯罪嫌疑人已报送蓬莱市检察机关批准逮捕，案件正在进一步审理中。

编辑：郑宾 393758162@qq.com

办案人提醒

是否真的存在所谓的军方领导？经过警方排查，这一切都是假冒的。按照法律程序，案件很快移送到检察机关。办案人说，犯罪嫌疑人主要触犯了中华人民共和国《刑法》224条，涉嫌合同诈骗罪。犯罪嫌疑人在签订履行合同过程中，以欺骗的手段，骗取他人财物。本案涉案金额应为“特别巨大”，可能判到10年以上或者无期徒刑。同时，他们还涉嫌冒充国家工作人员、冒充军人招摇撞骗这类诈骗罪名。将来可能要进行数罪并罚。

办案人提醒公众：根据相关规定，军人不准经商，军队招标有着更严格的规定，发财致富需要的是勤奋、诚信，不要为利益所蒙蔽双眼，造成不必要的损失。实际上，在平时工作生活当中，稍微一注意，也能做到防范。如果是正规的国防工程，肯定是要经过严格的招标程序，而且相关的文件肯定都是非常正规的。另外，也可以到政府部门，相关的建设部门、发改局等部门了解地方到底有没有这个国防工程。只要当地有这些工程，包括部队的工程，地方发改局都是有备案的，政府都是有批文的。

记者注意到，犯罪嫌疑人邵华池冒充国防部副部长纯属无稽之谈，在国务院所有部门中，国防部是没有副职的，这类信息在政府公开官方网站都能查询到，稍加细心就可以防止上当被骗。犯罪嫌疑人邵华池到案后，百般后悔，他也借媒体提醒公众：在处理这种事情的时候，一定要擦亮眼睛，看清政策以后，再去做。并表示，自己今后再也不危害其他人了，再也不当反面教材了。