美国：阿拉巴马州议长的贪腐之路

微微

据美国全国广播公司报道，2014年10月20日，该州最有权势的人物之一、共和党众议院议长迈克·哈巴德（Mike Hubbard）被逮捕。

这名52岁的议长曾经在2010年带领共和党赢得阿拉巴马州众议院多数席位，接管州议会，结束民主党对众议院长达136年的掌控。据悉，哈巴德被控犯有23项腐败重罪，可能面临最高20年监禁和每项罪名3万美元的罚款。

哈巴德支持的唯一企业

“迈克是如何崛起的？”在迈克·哈巴德沦为阶下囚的当天，位于美国阿拉巴马州东部的塔斯基吉（Tuskegee）新闻媒体对其幕后交易史，黑幕操作手法和裙带政治作了详尽报道。迈克·哈巴德出生于1962年2月11日，是阿拉巴马州众议院的共和党成员，现任众议院议长和阿拉巴马州共和党主席。1998年，迈克首次当选阿拉巴马州众议院议员。在他早期为公众服务的过程中，迈克利用国家立法机关的权力，通过有选择性的立法保证了他的公司竞得利润丰厚的合同。

哈巴德的崛起之路是一个充斥着腐败和丑闻的过程。于1856年建校的奥本大学位于阿拉巴马州的奥本大学城，是该州最大的校园。哈巴德任阿拉巴马州众议院议长时，在没有竞标合同的情况下，他独家收购奥本大学所有的广播和电视转播权，“这让迈克获利数百万。”

据塔斯基吉新闻的所有者保罗·戴维斯回忆，“当初，迈克想方设法接触奥本大学的董事会。为了竞标奥本大学这份有利可图的合同，迈克不惜放下身段，恳求奥本大学董事会把其他三家公司投标的副本泄漏给他。”哈巴德告诉戴维斯，“他已经和奥本大学董事会进行了讨论，不久，他接到董事会一个电话。董事会告诉他，他将会获得他渴望得到的合同。”获取其他公司的合同内容后，迈克从新起草了自己的竞标书与之竞争。“后来奥本大学对于招标很快就来了一个急刹车，莫名其妙地拒绝了其他公司提供的更大的优惠竞标合同。”“因为迈克的合同规避了竞争性投标过程，据估计，奥本大学为此付出了超过700万美元潜在收益的惨重代价。”

获得一份续约合同后，哈巴德在欧佩莱卡购买了一家小型无线电台。接着，为从奥本大学董事会委员鲍比·劳德手里取得奥本电视播放权，因为这个时候鲍比·劳德控制着奥本电视的播放权，哈巴德做了大量工作。此后，数以百万计的收益源源不断地注入到哈巴德的金库里。迈克的小型无线电台迅速成长起来，而与此同时他也陷入了贪腐的旋涡之中。更糟糕的是，哈巴德运用立法权力进一步巩固他的垄断地位。2000年，哈巴德利用立法机关顺利通过了一份法案——“豁免田径、食品服务和运输部门在阿拉巴马州竞标的法律”。而这些领域正是由哈巴德所操控和垄断经营的。

所有的一切都在说明，“无论明里暗里，迈克·哈巴德支持的唯一企业是迈克·哈巴德的公司。”塔斯基吉新闻媒体如此评论。

2007年，一个被称为奥会友的小组试图提醒当局，迈克·哈巴德与奥本大学存在金融交易问题。在一封写给即将到任的大学校长杰伊的信件中，以及在发给阿拉巴马州议会的一封电子邮件里都提到：“迈克·哈巴德个人、政治和金融关系问题错综复杂，他在整个大学编织个人网络……由于其复杂性，这么多年来，他一直在搞腐败……这只是冰山的一角……”然而，这些信件却石沉大海。2010年11月3日，阿拉巴马州众议院发言人明确指出，“迈克·哈巴德有利用纳税人的钱谋取私利的历史记录。”尽管关于他与奥本大学腐败现象有染的警告接二连三，但这并不妨碍迈克继续拥有并施展他的权力。

为SEAGD提供“咨询”服务

“哈巴德从东南阿拉巴马州天然气区（SEAGD）获取每月1.2万美元的收益”就是其运用权力谋取私利的明证。半岛电视台记者对此进行了详细的报道：“2012年1月至2014年9月间，议长迈克·哈巴德从东南部阿拉巴马州天然气区（SEAGD）每个月收到1.2万美元。”据说，哈巴德从SEAGD获得该项收益，是因为他对当地“经济发展”提供了某种“咨询”服务。对此，半岛电视台发表评论指出，“究竟哈巴德提供的‘咨询服务是否‘物有所值，作为局外人，因为没有证据，就不能说其中必有猫腻。”

2013年9月6日，美国全国广播公司下属阿拉巴马州的一家电视台报道，“东南阿拉巴马州天然气区的安达卢西亚与奥商网络公司签署经济发展方面的咨询协议。2012年2月，SEAGD同意支付迈克·哈巴德的奥商网络公司咨询服务费用，在两年期内，合同生效时按照每月1.2万美元支付。在该合同作废后，在奥商网络公司的要求下，SEAGD另外支付了至少20.4万美元。”值得一提的是，除了哈巴德每月获得的这份固定收益，SEAGD还派迈克和他的妻子到巴黎去“考察”，车船费用自然是由雇主提供。直到2013年9月，哈巴德才终止了该项“合同”，但在此之前，在SEAGD的“悉心”关照下，他的公司——奥商网络公司，已经至少拥有了20.4万美元的雄厚资金。在共和党候选人竞选活动中以及投资其他商业利益方面，截至2010年，迈克·哈巴德已经获利差不多200万美元。“2012年，哈巴德办公室公开的数据表明，该年度哈巴德花费增加了54.5%。”也许最有说服力的是，哈巴德于2014年倡导了一项“旨在从‘监督、问责、审查和处罚方面保护立法的法案”。“为什么此后政府的官僚主义和议长办公室的权力只增不减？”不少人对此深感困惑，也许此项立法很能说明问题。对于该项立法，哈巴德美其名曰“此乃阿拉巴马州的一条龙”服务。许多政客说，“投机猖獗的迈克·哈巴德在未来的任何一天都可能被起诉。”这就是2014年年初盘桓在阿拉巴马州上空的社会政治气氛。

臭名昭著的“工艺大师打印机公司”

或许，更臭名昭著的是，迈克·哈巴德和“工艺大师打印机公司”的关系。迈克是“工艺大师打印机公司”的四个主要拥有者之一。在他担任共和党主席期间，哈巴德被认为，为了确保潜在的共和党候选人竞选的需要，工艺大师打印机公司可供他们随意使用。“这样就有效地引导白花花的银子直接投入到哈巴德的口袋里。”

难道工艺大师打印机公司一直是效益最好的公司吗？似乎并非如此。在哈巴德担任共和党主席这一角色之前，该公司近乎一贫如洗。工艺大师打印机公司拥有140万美元的资产和340万美元的负债。2005年3月，工艺大师打印机公司不得不申请破产。然而，在哈巴德2007年手握大权后，共和党的美元就源源不断地涌入工艺大师打印机公司。如今，有意竞选公职的共和党候选人都知道，他们“必须给哈巴德磕头”，他们所有竞选活动过程中的打印需求必须选择去工艺大师打印机公司。“实际上，除了从奥本大学相关的合同里捞取好处之外，迈克的公司从共和党候选人的竞选活动中每年都赚取了数十万美元。”

迈克还创建了一些空壳公司，以进一步实现自己收益的最大化。2008年的晚些时候，哈巴德和他的合作伙伴开始把工艺大师打印机公司的主要资产转移到斯旺投资有限责任公司，其中包括工艺大师打印机公司的建筑物及其所有的印刷设备。然后，他们把这些建筑物和设备再重新租给工艺大师打印机公司。对哈巴德来说，很难区分什么是公共利益，什么是哈巴德个人的利益。2010年，他接受成千上万来自州外美元的政治献金用于阿拉巴马州大选。

在2013年，议长哈巴德为调整一项法律，曾经11次投票表决，而迈克则投了11次赞成票以支持他的客户——美国制药合作公司（APCI）。据说，在合同条款方面，一旦实施，他的客户将会受益——由以前的1200万美元上调为2000万美元。迈克从未公开披露过他与APCI的财务联系。哈巴德曾用纳税人的资金来支付给一个“捉刀人”近10万美元，作为《暴风中的议会大厦》一书的报酬。哈巴德利用手中的权力摧毁任何胆敢挡道的人，妨碍其生活方式的人。

2014年10月20日，美国阿拉巴马州政坛等待了一年半之久的“靴子”终于落了地——议长迈克·哈巴德被逮捕。《今日美国》指出，对哈巴德的指控主要是他利用职务之便，“将生意引向自己的公司或他控制的公司，也为他自己的公司争取投资，并要求为他的公司创造商机。”媒体称，哈巴德还被指控，“要求该州最著名的政客为他的公司拉生意”，包括前州长莱利（Bob Riley）、他的女儿坎贝尔（Minda Riley Campbell）、阿拉巴马总商会主席卡纳利（Billy Canary）及南方木材公司老板雷恩等。

“美国引以为傲的选举制度也无法将腐败驱逐。”对阿拉巴马州政治生态观察了40年之久的斯图尔特说，“一方面是政治由少数所谓的精英把持，另一方面是大众对政治毫无热情，民众手中的选票极易受到煽情的电视竞选广告的影响。”腐败已经成为阿拉巴马州的地方病，原来民主党执政时如此，现在换成共和党，依旧如是。

编辑：薛华 icexue0321@163.com