代理人战争：大国博弈的产物

罗英杰

3月26日，沙特阿拉伯集结十国联军对也门胡塞反政府武装发动空袭，也门乱势骤然升级。对于也门的军事冲突，国际社会大多数评论认为，其本质是源于中东大国沙特和伊朗的暗中较量，最终把原本属于也门国内的政治冲突演变成了一场代理人战争。

对于代理人战争，实际上我们并不陌生。纵观二战后半个多世纪的100多场战争和军事冲突，其中大部分都是代理人战争。代理人战争，一般是指实力强大的大国不直接参与，而由其独立的代理国家或者某一势力发动的战争。冷战期间，无论是发生在非洲刚果（布）、安哥拉和莫桑比克的战争还是中东战争，都可以归于此类。尤其是中东战争，就是以作为美国代理国家的以色列为一方，与得到苏联支持的某些阿拉伯国家之间爆发的典型的代理人战争。正因为得到大国的支持，使得每一次中东战争都异常激烈，战争结果对参与国、地区局势乃至国际格局都产生了深远的影响。

冷战后，随着国际局势的缓和，代理人战争一度明显减少。但是值得注意的是，近年来代理人战争又接连出现。如发生在叙利亚和乌克兰的军事冲突，就无不表现出代理人战争的普遍特征。始于2011年3月的叙利亚危机之所以演变为旷日持久的残酷内战，与美国对叙利亚国内反对巴沙尔政权的反对派的支持密切相关，而同时巴沙尔政权又得到了俄罗斯的支持，这是叙利亚内战持续四年仍然难见高下的主要原因。相比之下，2013年底爆发的乌克兰危机的阵线似乎更加泾渭分明：一方是美国支持的乌克兰波罗申科政府，另一方是俄罗斯支持的乌克兰东部亲俄民间武装（以下简称乌东武装），两个军事大国的间接介入使得乌克兰危机变成了较大规模的军事冲突。与叙利亚危机中支持反对派以推翻巴沙尔政权为目的不同，美国在乌克兰支持的是现政权，反对乌东武装对乌克兰国家统一和领土完整的挑战，这其实也反映出美国处理国际事务上的双重标准。而这次也门胡塞武装遭空袭，其背后是支持哈迪总统的沙特和支持胡塞武装的伊朗之间的角力，这也预示着这场军事冲突短期内难以结束。

相比军事大国之间爆发的大规模战争来说，代理人战争的范围和烈度有所减小，但是造成的后果依然十分严重，影响也不可忽视。持续四年的叙利亚冲突，已经导致超过20余万叙利亚人丧生，曾经被誉为“天国里的城市”的叙利亚首都大马士革如今已成一片废墟。同样，在乌克兰危机和也门冲突中，战争带来了大量人员伤亡，造成了巨大的人道主义灾难，使其国内安全形势迅速恶化甚至崩溃，地区安全格局也因此陷入极度紧张。正因为如此，尽管我们不能怀疑当下和平与发展依然是国际社会的主流，但是代理人战争的出现也使我们不得不对国际局势的未来发展产生些许忧虑。

冷战时期导致代理人战争频繁发生的原因主要是以美苏为首的两大军事集团的对抗，与之相比，现阶段代理人战争背后的因素更加复杂，但是就像其他国际问题一样，大国的介入依然是推动代理人战争的最主要因素，围绕某些战略要地的争夺战更是如此。如在乌克兰这个被美国地缘政治学者布热津斯基称为“地缘战略支轴”的国家，冷战结束后其国家走向一直深受美俄两个大国的影响，最终爆发严重的军事冲突也与美俄在背后的推动紧密相关。乌克兰是俄罗斯国家安全的缓冲带，是俄罗斯原本设计的欧亚联盟的重要组成部分，为此俄罗斯自然不愿放手。而扶持亲美的乌克兰政府则是美国遏制俄罗斯崛起的战略选择，为达此目的美国不惜通过“颜色革命”（2005年）、导演乌克兰危机（2014年），放任黑水国际公司等与美国政府关系密切的私人军事公司直接参战，最近甚至公开向乌克兰派遣数百名伞兵以帮助乌政府培训军事人员。对此，俄罗斯也针锋相对地向乌东武装提供各种援助。美俄的支持使得外界对因明斯克协议的签署而暂停的乌克兰冲突前景难以乐观。

代理人战争是大国政治博弈的产物。冷战虽然结束，但是大国对某些战略空间的争夺并未停止，加上教派冲突和反恐等多重因素的存在，这些一起左右着当下代理人战争的走向，战争的结果也因此变得愈发扑朔迷离，战争的胜负在短时间内也难以评判。