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国务院：购买商业健康保险给予个人所得税优惠

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别，把改革推向纵深；部署推进国际产能和装备制造合作，以扩大开放促发展升级；决定试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠，运用更多资源更好保障民生。

会议指出，发展商业健康保险，与基本医保衔接互补，可以减轻群众医疗负担、提高医疗保障水平，有利于促进现代服务业发展和扩内需、调结构。会议决定，借鉴国际经验，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。用政府与市场的合力更好托举民生。

外媒：中国积极推进基建计划 民营企业反应冷淡

据路透报道，两年半前，中国曾承诺让市场在这个全球第二大经济体中发挥“决定性作用”。但是，随着经济增长放缓，中国正求助于以往国家层面的应对举措来加快经济增长引擎的运转。

有报道称，中国央行决定开始接受地方政府债券作为低息贷款的抵押品，这是一系列利用国家杠杆来恢复经济活力的举措中的最新一例。

人们认为，这项政策出台的原因是，商业银行不愿购买地方债，即地方政府发行的、用以置换高息贷款的债务。

在市场力量未能按照北京方面所希望的方向前进之际，这并非唯一一个国家正被迫介入的领域。

作为英国《金融时报》旗下的研究机构，《中国投资参考》(China Confidential)在今年4月对公私合作(PPP)基础设施项目做了调查，结果发现，在一半的开发项目中，所谓的“私营”合作伙伴实际上是国有企业。在《中国投资参考》走访的39个项目中，仅有22%拥有来自私人控股公司的投资。

自中共十八届三中全会（中共于2013年召开的关键会议）以来，推广公私合作一直是一项王牌政策，因为北京方面试图吸引更多民间投资进入基础设施和公用事业项目。但是，民间投资者似乎对这项举措反应冷淡。

兰州自贸区申报提速 第三批自贸区“争夺战”白热化

虽然中央对于是否新设立自贸区表态严谨，但这并不妨碍地方申报自贸区的热情，随着第二批自贸区的挂牌运行，内陆多个省市开展的自贸区“争夺战”已进入白热化阶段。

兰州新区官网5月6日转载的一篇名为《兰州新区方案有新进展兰州有望成内陆首个自贸区》消息称，目前，国务院已将甘肃省提交的中国(兰州)自由贸易区申报材料批转到商务部办理。

而就在4月29日，河南亦首次高调对外公布其自贸区进展，并称河南上报国务院的《河南省人民政府关于设立中国(河南)自由贸易试验区的请示》和《中国(河南)自由贸易试验区总体方案(草案)》也已批转至商务部。

“自贸区是继特区、新区之后的第三个开放高地，多省积极申报很正常，但国家不会都批。”中国区域经济学会理事张宝通对21世纪经济报道记者表示，能否最终获批关键要看自贸区能否服务于“一带一路”国家大战略。

在他看来，“一带一路”愿景与行动中明确提出要“以重点经贸产业园区为合作平台”，而相对于开发区等园区来说，自贸区作为对外开放的升级版，级别更高，因而以自贸区为依托来推进“一带一路”建设，顺理成章。

广东省粤东西北地区今年GDP增长目标定位8%

据南方日报消息，2015年粤东西北地区重点工作任务明确，推进中委炼油、中科炼化、陆丰核电等重大龙头项目建设，确保湛江钢铁基地1号高炉9月份建成投产。在安排省重点项目上继续加大倾斜力度。引导和鼓励省属国有企业到粤东西北地区投资重大产业和基础设施项目。

同时，广东省今年将新认定10个以上的省产业转移工业园，推动22个以上的县依托省产业园区建设产业集聚地。实现粤东西北地区有条件发展工业或有项目引进的市县都有产业转移园区或产业集聚地。

2015年粤东西北地区重点任务要求从改革开放、经济跨越、科技创新、交通基建等9个方面努力，实现粤东西北地区2015年生产总值增长8%，固定资产投资增长21.6%，规模以上工业增加值增长15.4%等目标。

数万亿境外国有资产监管调查：12家国企上世行黑名单

复旦大学企业研究所所长张晖明说，央企境外投资的多是金融、矿藏、通讯基站等高价值资产。由于部分子公司缺乏监管，乱象多多。

记者采访了解到，目前国资监管部门和央企国企总部对境外国有资产监管大多依靠“自己管自己”的内审机制，一些监管空白点的背后，境外国资经营中存在诸多乱象：

利益输送导致国有资产流失。记者了解到，不法分子通常通过与承包商勾结高价招标攫取利益、在经营销售等环节与其他人结成利益同盟、在子女留学或就业等方面接受供应商好处、收受客户所送礼品或被安排外出旅游等形式，进行利益输送。

参与海外腐败行为，国企上行贿“黑名单”。商务部国际贸易经济合作研究院跨国公司研究中心主任王志乐近期在“强化企业合规，推进依法治企”研讨会上透露，有12家中国企业上了世界银行的“黑名单”。

境外代理衍生敛财“猫腻”。目前，不少中国企业在境外经营中都需要通过当地代理渠道采购、销售，这些境外代理存在诸多因垄断关系而带来的腐败。这种情况被一些国企的海外机构工作人员所利用，进行个人牟利。

百城陆续“松绑”公积金政策 地方强化楼市新政落实

本周，河南省住房和城乡建设厅网站发布消息，河南省政府已通过省住建厅等7部门制定的《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），并于4月21日印发。

云南等省也出台了类似的落地细则，以促进房地产市场平稳发展。据《每日经济新闻》记者统计，目前已有近百个城市发布了不同力度的公积金松绑政策。

上海易居房地产研究院研究员严跃进告诉《每日经济新闻》记者，房地产对于地方经济的意义更大，关系到由土地出让所带来的财政收入，以及房屋开发和售卖环节所带来的一系列地税，并且楼市投资体量大，对地方GDP增长也有强大拉动作用。

但房价可能在二季度不会有太强的上涨动力。伟业我爱我家副总裁胡景晖表示，随着宏观经济一系列“稳增长”政策的逐步发力，以及“9·30房贷新政”、“3·30楼市新政”、公积金新政、降息等多方面利好的叠加，二季度也将成为“去库存”的一个关键时间段，楼市整体将“量增价稳”。

国土部提节地思路：5年后城市新区容积率提高30%

推进节约集约用地一直都是国土部的工作重点之一。

近日，国土部副部长胡存智表示，在推动我国新型城镇化发展中，要注重实现节约集约用地，建议运用多种模式推动节地建设。

胡存智说，针对当前城市建设中的脱离实际、贪大求洋，严重浪费建筑空间和土地资源等行为，建议运用发展“立体城”城市建造以及发展轨道交通导向型土地综合开发等，打造节地模式。

国土部去年第三季度开展的节约集约用地专项督察发现，2014年9月30日前的近5年，全国批而未供土地1300.99万亩，闲置土地105.27万亩。

国土部一位人士告诉《每日经济新闻》，一方面是新型城镇化面临的土地供需缺口；另一方面是土地利用普通存在的低效、闲置情况。2013年以来，国土部已经出台了多个控制增量、盘活存量的节地文件。

胡存智说，大多数的新城新区平均容积率都在0.8~1.2，很少超过1.5。从长远来看这样的发展模式是不可持续的，极大地浪费了资金和稀缺的土地资源，同时也使得城市的空间组织和安排失序失当。

他透露，国土部正在考虑一些政策设计，比如在推动节地模式的时候，试行土地利用年度指标激励，采用新型建造方式的城市，采用一定的指标来促使它采用这种节地方式。

90万北京蚁族：近八成住房条件差 月均结余1246元

毕业4年的刘彤习惯以忙碌开始新的一天：上午7点半起床，带上前一天晚上热好的饭菜，骑10分钟自行车，上午8点半之前赶到单位开始工作。

这名来自中部农村的女青年，起居范围是北京四环外一间10平方米屋子，月租1000元。房间没有客厅，只有一条昏暗的过道，同住的两名舍友是她在网上发帖招租的。

刘彤的生活状态是北京市90万青年流动大学毕业生的缩影。

共青团北京市委“北京青年1%抽样调查”显示，85.1%的青年流动大学毕业生租房居住，大约77%的人员存在住房条件较差的情况。此前曾有学者将这部分群体称为“蚁族”。

在青年流动大学毕业生聚集区域，调研组租房与其同吃同住，并采取入户分层抽样和街头拦访随机抽样的方法，发放调研问卷1200份，收回问卷1150份，其中有效问卷1007份。调研组还召开座谈会50多次，面访6700余人，深访500人。

尽管一时的处境并不尽如人意，但不少受访青年流动大学毕业生选择奋斗和坚守。在他们看来，北京的意义在于，能帮助有梦想的青年实现梦想，给不同阶层的青年一份可能性。

20岁《商业银行法》迎大修废除存贷比呼声最高

沿用了20年的《商业银行法》迎来大面积修订的时间窗口。南都记者从一位接近修订小组成员的股份行总行人士处了解到，此次修订不会像2003年那样小幅修订，而是会有较大幅度的修订。关于《商业银行法》的修订，存贷比是市场呼声最高的环节。此外，混业经营也成为业界呼吁的另一大主题。“存贷比废除基本上各方都没有异议了，但是混业经营还有不小的争议。”社科院金融研究所银行研究室主任曾刚对南都记者说道。

据媒体报道，目前银监会已经成立了《商业银行法》修订小组，由银监会法规部牵头，并抽调了部分商业银行人士，于4月初开始工作。银监会将用一年时间推进《商业银行法》的修订，争取2015年底出建议稿。目前，该小组正在就《商业银行法》可修改的地方进行调研和全面的论证，目前还在进行征求修改意见、收录修改意见、进行必要的监管条例比对等基础工作。

南都记者从一位接近修订小组成员的股份行总行人士处了解到，此次修订不会像2003年那样小幅修订，而是会有较大幅度的修订。由于法律修订异常严谨，程序也非常繁琐，因此，修订人员的工作也非常繁重。社科院金融研究所银行研究室主任曾刚则直言：“现行法律70%都和市场形势不相符合，我觉得算得上重新起草了。”

收单费率放开加剧市场竞争 银行卡价格体系有望重塑

从去年下半年开始，央行及国家发改委就开始酝酿新一轮银行卡市场定价改革。日前市场曝出国家发改委下发了《发改委关于完善银行卡刷卡手续费定价机制初步方案》征求意见稿（以下简称《征求意见稿》）。对此，北京商报记者从多方求证后证实了这一消息的准确性。

《征求意见稿》中，主要面临调整和完善的内容包括三部分，除了简化商户分类和重点降低餐饮类商户的收费水平外，北京商报记者注意到，放开收单服务费被列在首位。

其中，《征求意见稿》指出，考虑收单环节市场竞争较为充分，不区分线上、线下等交易渠道，统一放开收单服务费，由各收单机构按照“补偿服务成本、取得合理盈利”的原则，根据市场供求、竞争状况和营销需要自主确定具体收费水平，引导收单机构拓展市场。

值得一提的是，现行“线下交易”收单服务费实行政府指导价，浮动空间有限，一定程度上限制了收单机构之间的竞争，不利于通过市场运作降低收费水平，扩大刷卡交易市场范围。

而对于此前市场热议的“借贷分离”、“统一商户类别”等，《征求意见稿》则指出要适当降低对餐饮等商户的收费水平，慎重处理“线上、线下交易实行统一政策”、“借、贷卡差别定价”。