“一带一路”与海外电力项目机遇

文／马莹

目前，国家电网海外资产规模已经突破1000亿元人民币，累计实现利润190亿元人民币，国际业务遍及南美、澳洲、亚洲、非洲以及欧洲等地区，业务领域涉及电网运营、工程承包以及电力装备出口等。

“一带一路”战略下，国家电网正积极布局与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国、巴基斯坦等周边国家的电力能源合作。在国家电网勾勒的蓝图中，以“一带一路”国家能源互联互通为突破，经过洲内跨国联网、跨洲联网和全球互联3个阶段，到2050年将建成由跨国跨洲特高压骨干网架和各国各电压等级智能电网构成的全球能源互联网。

海外项目显协同效应

国家电网凭借技术、管理和标准三大核心优势，精心布局海外市场。

在海外开疆拓土的时间节点上，有一个日子值得铭记：2007年12月12日。在这一天，国家电网以15.8亿美元中标菲律宾国家输电网25年特许经营权项目，以40%股权成为菲律宾国家电网单一最大股东。这是中国电网企业首次中标境外国家级电网的运营权，也是在国际投资并购领域的首战。

随后几年间，国家电网的海外成绩单堪称完美：以3.87亿欧元收购葡萄牙国家能源公司（REN）25%的股权，实现我国企业入股欧洲国家级能源网零的突破；中标巴西美丽山水电特高压直流送出项目，成为中国特高压品牌走向世界的启幕之作；收购港灯电力投资有限公司18%股权，是国家电网目前最大的上市公司股权投资项目；与意大利存贷款公司（CDP Reti）签署协议，以21亿欧元收购其旗下能源网公司35%股权，成为中国企业此前在意大利的最大单笔投资。

此外，国家电网还收购由澳大利亚昆士兰州Power Link公司持有的南澳输电网公司41.11%股权；从西班牙最大的建筑集团ACS手中收购巴西7个输电特许经营项目100%的股权；与巴西Copel公司组成联营体中标巴西特里斯皮尔斯输电特许权项目；完成对澳大利亚南澳输电网公司41.11%股份的收购……

一系列海外并购显示协同效应，呈现三个共性：走出去方式为技术、管理输出型，经营对象为各国的战略性资产，投资定位为长期稳定的战略投资。

国家电网收购的意大利存贷款公司如此评价：国家电网不只是一个被动的金融投资者，更是一个战略性的投资者。

2)变压器阀侧发生不对称故障时，故障特征会传至直流线路及非故障换流端导致保护误动作；该类故障需设置启动回路电流差动保护作为主保护且应与其他保护有动作时序上的配合。

投资运营风生水起

项目走出去靠的是核心竞争优势，走得稳、确保投资安全高效则离不开健全的运作机制。国家电网对投资环境、收益、运营等关键环节严格把关，确保合理的投资回报。9年来，国家电网的海外项目年均投资回报率在12%以上，境外投资项目无一亏损、全部盈利。

中国电力企业联合会秘书长王志轩将国家电网的国际化经营概括为“外电内送”和“内资外输”的双向战略：“外电内送”即在海外购买国外廉价电力，通过输电网络传输回国内消费的模式；“内资外输”为通过国际竞标，积极投资于国外电网市场并取得良好的投资回报及价值提升。

事实上，一家公司海外战略的实施成功与否，关键在于具体战术是否定位精准。国家电网在五个方面发力为走出去护航：一是充裕的资金保障；二是海外资产的运营管控；三是国际业务风险防范；四是国际交流和国际标准制定能力；五是国际化人才队伍建设。

历经菲律宾、巴西、葡萄牙和南澳等国家级输电网和大型电网项目，国家电网利用境外融资和境外经营的经验积累，已实现国际业务自我“造血”功能。在巴西美丽山项目中，国网巴西公司首次依靠其在当地的经营积累和独立信用，投资新的重大项目。目前，国家电网已成功发行两笔共计55亿美元的海外债券，债券利率在中资企业同期发行的美元债券中处于最低水平。

2014年，国家电网已获得惠誉、标普、穆迪国际三大评级机构国家主权级评级，信用评级结果分别为A+、AA-、Aa3，为央企最高水平；同时，国网国际公司评级结果高于英国国家电网公司等国际一流电力企业的国际信用级别。穆迪的评级展望为“稳定”，代表了国际资本市场对于国家电网信用和投资决策的高度认可以及海外长期投资战略的信心。

除了日趋稳健的投资运营能力，国家电网品牌影响力日益增强，集团化运作优势更加突出。国网巴西控股公司2012年在巴西被评为“巴西电力行业最佳公司”，2014年又再次获得该项荣誉。在投标美丽山项目过程中，国家电网总部和海外公司分工协作，优化配置资金、技术、人才等资源，形成投标的合力，实现全球资源配置的同时，集团化运作的优势得到充分展现。

多年积累下，国家电网在国际电网运行管理、资源并购、工程总包、招标采购、标准制定等方面更上层楼，正加快建设具有海外电力投资、建设、运营、服务等综合业务能力的国际化公司。

洲际互联序幕拉开

“一带一路”战略，为能源电力行业带来了难得的发展新机遇。正如中国国际问题研究院国际能源战略研究中心主任石泽所言，能源合作是“一带一路”战略的重要一环，我国要与各国搭建多元化的合作平台，制定合作规程，实现利益共享。

国家电网公司董事长、党组书记刘振亚提出，基于特高压和智能电网技术创新，以能源电力基础设施互联互通为突破口，加快构建以特高压电网为骨干网架、以输送清洁能源为主导的全球能源互联网，对于实施“一带一路”战略，推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全，具有重大战略意义和现实意义。

据了解，中国与周边国家已建成18条跨国输电通道，国家电网运营10条与周边国家的互联互通输电线路，其中俄罗斯、蒙古国、吉尔吉斯斯坦等国家皆在“一带一路”沿线。

2012年4月，国家电网建成投运中俄±500千伏直流背靠背输电工程，这是我国电压等级最高的跨国输电工程，截至2014年年底俄罗斯已累计向我国送电143亿千瓦时。

国家电网北京经济技术研究院副院长韩丰分析，“一带一路”沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强。在电力方面，各国的合作重点是推进跨国输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。

具体来说，中国周边国家一次能源资源丰富，与中国互补性强，如中亚五国煤炭、水力和风电资源丰富，俄罗斯远东和西伯利亚地区水力、煤炭资源丰富，蒙古国太阳能、风能和煤炭资源丰富，多国能源外送需求大，开发价值高；同时，中国巨大的电力需求为相关国家提供的市场空间，是相关国家搭上中国经济发展快车道的现实平台，并直接促进区域合作向更广、更深、更紧密方向发展。

根据国家电网在“一带一路”上的路线图，中国与周边国家实现电网联网有3个重点：丝绸之路经济带输电走廊，建设从我国新疆到中亚五国的输电通道；俄罗斯和蒙古国向我国的输电通道；与南部邻国联网通道。

目前，国家电网积极推动电网互联互通，与周边国家的电力能源合作消息不断传来：

3月27日，国家电网与印尼国家电力公司签署在印尼输电发展领域合作协议，建设和提高印尼电网基础设施的可靠性和安全性。

4月20日，国家电网与巴基斯坦水电部签署合作协议，将以BOOT模式投资建设，实现高压直流输电技术从设计、研发、制造、建设到运营的全套技术输出。

5月8日，国家电网与俄罗斯电网公司签署协议，计划在俄罗斯注册成立合资公司，在俄罗斯境内及第三国开展输配电网改造和新建项目的投资、建设、拥有、运营和EPC业务。

放眼未来，国家电网将进一步推进与俄罗斯、蒙古国、哈萨克斯坦等周边国家电网互联互通。随着“一带一路”战略的实施，国际互联战略进入实质性推动阶段，洲内互联和跨洲互联的序幕将由此拉开。