煤炭企业后勤服务如何适应新形势

王海星

摘 要：当前在煤炭行业经济效益大幅下降的形势下，作为煤炭企业的后勤服务部门面临着新的生存挑战，是依赖于“主业”艰难度日，还是积极发挥为“主业”输血的功能，是煤炭企业后勤服务管理者应该思考的问题和肩负的责任，笔者结合多年在焦煤企业的工作经历和观察研究，提出了有借鉴意义的管理思路。

关键词：煤炭企业；后勤服务；新形势

在过去的20年里，华晋焦煤有限责任公司走过了艰难创业、艰辛守业、艰苦兴业，由弱小到强大的发展历程，从当年几十人的筹备处发展到下属煤矿、选煤厂、瓦斯电厂、瓦斯研究所等单位，今天成为拥有5000多名职工的集团公司。随着企业的发展壮大，后勤服务工作也在不断发展进步，当前煤炭企业面临产业结构调整，市场紧缩，经济形势日益严峻，积极探索企业后勤服务工作规律，以适应新形势下华晋建设千万吨级精品焦煤企业的需要，是摆在煤炭企业管理者面前的一项十分紧迫的时代课题。下面就煤炭企业后勤系统普遍存在的问题及如何适应新形势下企业发展的需要，谈谈个人看法：

1 目前企业后勤服务中存在的主要问题

1.1 煤炭企业管理体制的不规范

煤炭企业目前部分管理体制不能适应形势发展，后勤建制或大或小，都是属于“主业”的附属体制，从建制设置定位上就把后勤服务定位到“末位”，用行政手段管理经济，绩效考核制度不健全，激励机制不完善 ，后勤管理人员日常工作忙于应付会议、学习等日常事务，没有足够的时间和精力去拓展后勤服务工作的经营业务，进而思考煤炭企业后勤服务发展问题，导致人力物力浪费或服务不能同步。

1.2 煤炭企业和服务对象对后勤服务工作重要性认识的不足

国有大中型煤炭企业通常将优势资产和主要精力放在“煤、电、瓦斯”等生产一线上，对后勤系统改革发展的关注程度不够，加之后勤单位自我改革发展意识不强，致使企业后勤管理系统发展缓慢、效率效益低下，不能充分发挥为企业发展保驾护航的能力，严重时甚至会影响到企业的发展和稳定。

1.3 后勤队伍素质整体偏低，劳务输出人员多

后勤服务队伍素质在很大程度上决定着后勤工作质量和服务水平的好坏，故尊重人才、创造人才成长的良好环境对后勤人才队伍建设十分重要。由于现有煤炭企业后勤工作涉及的内容繁多，包括环境保洁、物业管理、职工餐饮、水电维修、矿区保安、矿区园林绿化等，而从事这些工作的职工文化程度相对较低，专业技能不够过硬，因此制约了后勤产业的发展。

1.4 基础设施老化，民生欠账多，难以适应改制需要

就拿华晋公司来说，过去几年，企业注重生产投资，后勤欠账太多，导致企业后勤服务基础设施落后，以致于留下了严重的后遗症。后勤面临的是一个设施老化、基础差、底子薄、又缺乏资金的花钱单位，水、暖、电、房产、食堂、澡堂等后勤服务工作发展缓慢，管理工作难度大、问题多，在修修补补上浪费了很多的人力、财力和时间。

2 树立煤炭企业后勤服务工作管理新理念

煤炭企业要适应新形势的发展，必须树立新的理念。

2.1 树立正确的管理理念

安全、生产、经营、后勤是煤炭企业的四个基本方面，必须协调发展才能保证企业的健康持续发展。我们应该象对待安全生产那样高度重视煤炭企业的后勤建设，任何只重安全生产；轻视后勤管理的思想，都不符合科学发展的要求。

2.2 树立新型的经营观念

要转变煤炭企业后勤服务就是依赖于“主业”而生存的观念，首先需要一个企业行政领导层整体按照现代企业管理制度和经营思路来抓后勤服务，从企业机制建立上打破重主业、轻后勤的观念，要树立生产、后勤并重的理念，生产经营出效益，后勤经营出政绩。后勤经营不仅能为生产经营提供生活保障，更是生产经营的输血站，要学会两条腿走路，这样才能使企业真正与社会接轨，经得起市场风波的考验。其次后勤管理人员要摈弃传统的依赖“主业”观念，勇挑责任，要变“单纯服务”为“经营服务”，引入市场经营理念，堵塞“补贴”和“损耗”漏洞，切实按照市场规则经营后勤。

2.3 树立积极的政策观念

传统煤炭企业后勤服务管理手段简单，职工队伍文化素质相对较低，专业技术人员更是很少，华晋公司目前后勤职工队伍近300人，其中专业技术人所占比例不到5%，其中物业管理、住房政策、公共管理等方面的专业人才更是寥寥无几，公司安排的后勤专业培训机会相对也少，后勤管理人员缺乏学习国家和社会相应政策、法规的主动性，在落实国家、地方的相应政策文件方面信息闭塞，缺乏主动和地方相关部门沟通和争取的积极性，工作处于被动和滞后的状态。要改变这种局面，后勤管理队伍要树立政策意识，积极学习各种专业知识，掌握国家在医疗、住房、食品、卫生等方面的政策、法规，积极争取和落实对职工有利的各项政策，争取地方政府及相关部门的政策指导和支持，把企业后勤纳入到社会化统筹中。

3 后勤服务适应煤炭企业发展的对策

3.1 增强后勤发展战略的定位

“兵马未动，粮草先行”，后勤工作是“前卫”产业，后勤对全局决定性的影响使后勤服务工作具有全局性和战略性。要做好对后勤管理发展战略的研究，在后勤服务社会化、产业化方面多做研究和尝试，寻求更加适合我公司实际的科学先进的后勤管理方式，靠机制和制度的创新为后勤产业注入源源不断的活力。在企业不断发展壮大过程中，加强后勤在企业发展中的战略地位，后勤才能为企业发展提供更加坚实的保障。

3.2 坚持服务为本的后勤工作宗旨

后勤工作在企业中具有非常重要的地位，煤炭企业又具有一定的特殊性。坚持服务为本的后勤工作宗旨，就要提供优质服务，严格律己，接受监督。制定详细的餐饮、供水、供电、供暖、维修、绿化、环卫等服务的规章制度和考核细则，逐步使服务走向科学化、规范化。后勤工作必须切合实际，把这些看似简单又不易做好的工作做好，想职工所想，急职工所急，为生产作业提供良好的后勤保障，从而提升整个企业的形象和内涵，让职工在工作和生活中处处享受到企业改革发展的成果，产生对企业的归属感和为企业奋斗的责任感。

3.3 建立科学的后勤管理体制及编制定位

目前企业中部分管理者是在计划经济下学习和成长起来的，仍然存在一定的“人治”思想，依据个人的意志，随意安排工作，某些工作重复安排多人办理，一些工作没人处理，归口管理部门起不到应有的部门职能。现代煤炭企业建立绩效管理制度要坚持客观、全面、公开的评价原则，要多方面、多渠道、多层次、多角度考评，并将考评结果公开，接受监督。

在煤炭企业后勤编制定位中，不能重生产、轻后勤，亦不能轻生产、重后勤，在企业的不同发展阶段，建立与企业发展相适应的后勤建制，安全、高效的运行，才能真正起到后勤保障作用。

3.4 引入新机制，形成煤炭企业后勤服务社会化发展的持久活力

后勤服务社会化是煤炭后勤服务发展的必由之路是适应企业发展的需要。创新管理理念，要坚持做到在不增加主业成本费用的前提下用好主业的每一分钱，实现后勤管理高效节约标准化管理。例如：我公司正在探索和运用引入专业的保洁卫生、绿化环卫、检修维护、保安门卫等物业队伍，既减轻了企业的成本负担，又引进专业化、社会化、市场化的服务模式，对促进企业后勤向社会化转型发展有积极的作用。

总之，搞好煤炭企业后勤改革、提升后勤服务质量，才能增加员工对企业的凝聚力和向心力，进而达到后勤与主业的和谐统一，使煤炭企业各个部门都实现最优化发展。

参考文献

1、《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》2003年10月第1版。

2、《以更大的政治勇气和智慧深化改革朝着十八大指明的方向前进》等习近平系列重要讲话。

3、《中国后勤》等相关杂志