中国出国留学市场调研评估及分析

虞娅娜 田金涛

摘 要 中国留学市场近五年以20%以上的速度增长，2013年全国出国留学人数超过40万，创历史新高。然而，为学生留学提供服务的供应商——留学服务机构在消费者心中的认可与信誉度创历史新低。基于此，本文通过对256名出国留学学生及百余家留学服务机构进行了全面调研，分析了中国留学市场及留学服务情况，就留学服务评价标准提出了建设性建议。

关键词 留学 留学市场 留学服务

中图分类号：G648.9 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.03.089

Market Research Evaluation and Analysis on Chinese Study abroad

YU Yana， TIAN Jintao

（Shanghai University of International Business and Economics， Shanghai 201620）

Abstract Chinese education market in recent years to more than 20% growth rate， in 2013 the number of students going abroad the country more than 400，000， a record high. However， vendors providing services for students studying - study service agencies in recognition and credibility in the minds of consumers record low. Based on this， through the 256 hundred students and study abroad agencies conducted a comprehensive investigation， analysis of the Chinese market and the Overseas Service case study， we study service evaluation criteria put forward constructive suggestions.

Key words study abrad; education market; overseas service

1 近五年中國学生出国留学趋势

1.1 中国出国留学总数总体增长

21世纪以来，随着经济全球化发展及中国经济条件的提升，越来越多的人选择出国留学，中国留学人员数量急剧上升。1978-2012年，中国总计送出了264.47万留学生，2007年起，出国留学人数出现井喷式增长， 2011年我国出国留学人数已经达到33.97万人，占当年全球留学人数的14%。2013年3月，在教育部第四场新春新闻发布会上，教育部国际合作与交流司司长张秀琴介绍，2012年出国留学人数较2011年增加5.99万，达到39.96万，同比增长17.65%，再次刷新历史最高纪录，中国继续稳坐全球最大留学生输出国的宝座。

1.2 留学低龄化趋势明显

据社会科学文献出版社出版的国际人才蓝皮书《中国留学发展报告（2012）》，2010年我国出国留学的高中及以下学历学生人数为7.64万，占当年出国留学总人数的19.8%。2011年仅高中生出国学习人数就高达7.68万，占当年我国总留学人数的22.6%。与高中生直接出国读本科的情况基本一致，选择出国读中学的人数也出现大幅增长态势。各国不断出台的利好政策，如赴美签证面谈条件的放宽、赴澳读高中可免雅思成绩、难度降低的初中版托福被越来越多的学校所认可，更加使得越来越多的中国家庭选择提前留学，送孩子去海外读高中。

1.3 美国依然成为中国留学主流市场

中国大学生出国留学主要集中在欧美及澳洲，美国、英国、澳大利亚、加拿大成为中国学生出国留学首选地，而其中选择美国为留学地的学生最为庞大，根据美国“2012门户开放报告”，2011-2012年被美国高等教育机构录取的中国学生数量从157558名增加到194029名，增长率为23.1%，远远超过赴美国际学生平均仅增长5.7%的数字。中国留美学生也占到了美国全国国际生人数的25.4%，远远超过第二名印度的13.1%。如果加上港澳台地区，赴美的中国留学生更是高达22.6万人。

2 留学服务机构发展与现存问题

自2007年至今，中国自费出国留学人数每年以20%的速度递增。2012年，中国自费出国留学总人数逼近40万，2013年更是超过这一历史新高的数字。面对如此庞大的留学市场，大量留学服务机构如雨后春笋般纷纷成立，但扎堆抢占留学市场的留学服务机构却存在着众多问题。

2.1 留学服务机构的蓬勃发展

留学服务机构最初的审批比较严格，第一批全国仅68家，之后全国相继批准了共400家左右的留学服务机构，到目前为止，全国有教育部批准或者备案的留学服务机构共计419家。历经12年发展，中国自费出国留学的人数已经增长了6倍以上，留学服务机构行业堪称蓬勃发展，未获得留学服务机构资质而实际从事留学服务机构服务的各类机构在数量上绝对远远超过419家，保守估计超过1000家。

2.2 中国留学服务机构现存问题

据不完全统计，中国自费留学的学生有大约60%是通过各种形式的留学服务机构办理手续而出国留学的。然后数量众多的留学服务机构良莠不齐，问题种种，有关投诉也日益增多。调查显示，留学服务行业的投诉热点大都为前期大夸海口，后期服务落实不到位，承诺未能兑现。以2008年投诉情况为例，2008年共接到全年的投诉2468件，比2007年上升31.6%。

分析留学失败案例和投诉案例发现，留学服务机构在服务过程中，学生普遍对服务态度在签约前后的差别很大非常不满，而且在办理过程对合同的理解和费用支付、费用退还等经常出现分歧，一旦办理失败退费常常遇到拖延、留学服务机构单边解释等问题（图1）。

图1

3 中国留学服务机构情况调研

3.1 中国留学服务机构服务质量

本文通过对256名已经或者正在准备出国并接受了留学服务机构服务的留学生进行了全面的调研，从以下几个角度反映了中国留学服务机构的服务情况。样本详情（图2）：

我们主要针对中国留学服务机构的咨询水平、文书水平、申请结果三个最为有效的角度进行了调研，结果如下（图3）：

从图3显示，43.6%的学生还是选择资质中介且规模较大的留学服务机构。咨询水平与申请结果两者差距越大，反映出留学服务机构在签约前与签约后变化较大。从图3中可以看出第五类留学机构非资质且规模小，自身的定位模糊，员工不稳定，所以在签约前后给予学生的承诺差距最大。

然而与此相反的是，同样也是非资质中介，往往他们是XX大型留学公司的经理或者业务总监自己创业，企业已经在市场上经过3～4年的锤炼，他们更需要口碑、更需要市场认可，所以不管是从咨询水平满意度、文书水平满意度还是申请结果满意度都是最高的，这其实也反映出这个行业的发展趋势。

另外，还有一个角度可以发现，最多的人还是流向资质中介、品牌大的中介，但从申请结果角度发现实际情况并不令人满意。

3.2 不同类型留学服务机构的服务模式

根据对114家留学服务机构的调研发现，出国留学行业中留学服务机构的服务模式基本有以下三种类型：第一种，咨询顾问+文书老师（但文书老师不接触学生），全程由咨询顾问负责case的进程并在公司内部进行协调;第二种，咨询顾问+文书老师，全程由2～3名老师负责case，中途会更换与学生的联系人;第三种，咨询顾问，由咨询顾问全程跟到底，包括文书也是由其撰写。

4 留学服务的评价标准

评价一个人的时候，我们常常说，不要只看缺点，也要看优点。同理，在分析留学服务机构时，其外部因素与内在管理均应纳入考虑范围之内。对于想要委托留学服务机构办理留学手续的同学来说，一家好的留学服务机构和一位优秀的留学顾问对于学生的留学乃至人生来讲是非常重要的。

4.1 如何选择美国留学服务机构

首先需要认识两个现实：第一、如果不算以前那些以申请奖学金赴美留学的名校精英学生，中国真正的赴美自费留学是从2005年开始（可以参见美国国际教育机构IIE的门户开放报告），所以，中国所有从事赴美留学服务机构服务的机构历史都不长;第二、美國大学数量众多、层次和门类多样，而且录取条件比较综合化，申请过程较为复杂，对于申请人或者代理申请人（留学顾问）的个人素质、能力和经验要求较高。基于以上两个原则，建议学生：

优先考虑“专卖店”类型的留学服务机构：这里的“专卖店”是指专业从事美国留学业务、或开展美英/美加业务的留学机构;而非“大超市”，什么国家都做的留学机构（这种机构往往吸纳的是成绩相对中等偏下的学生，靠规模来补充专项国家申请专业度深入的不足）。

重点考察留学服务机构的团队：因为美国留学申请的复杂性，留学顾问应当具备丰富的经验和较好的能力。有的中介机构采用分学科的方式管理咨询与申请，值得推崇（甚至有的机构除申请团队外，还有专门的产品研究部门，专门针对国外学校申请审批进行研究比对，学生案例的比对，以提高申请的质量和及时调整申请的侧重点）。

公司起家的业务就是从事美国留学服务，或公司老板即从美国留学归来，对美国教育体系和学校背景很熟悉。

4.2 如何选择英国和澳大利亚的留学服务机构

除了美国，英国和澳大利亚是招收中国学生最多的两个国家，2011年达到了近90，000人。和美国不一样，上述两个国家抛开其英语作为母语的优势和高质量的教育，教育国际化的历史也很长，固然有其吸引人才和文化多元化的目的，但是其招收留学生的主要初衷在于所谓的教育出口，以留学生交纳的高额学费弥补学校的经费不足和补贴本国学生的教育支出。因此，其招收留学生的政策和操作有这样两个特点：

录取普遍比较灵活和宽松。一般没有特别规定的截止日期，多采用随到随录取的滚动式录取政策，多数院校都有所谓的“双录取”政策即给予仅仅是语言条件不够的学生（或即将毕业）的学生予以有条件录取;

普遍采用招生代理制。这一点与美国有很大区别，美国高校尤其是名校至今没有采用招生代理制。因此，学生选择英国和澳洲留学服务机构，可以优先考虑具备院校招生代理资质的留学服务机构。不过，几乎所有的留学服务机构都声称自己与院校有合作关系。如何鉴别呢？首先，查看院校的网页，有的院校会将其代理机构的名称公布在网上;其次，请留学服务机构出示代理证书（协议一般不予以查看）。如果有代理证书一定会公示在公司墙上供学生查询;最后，留意是否有院校经常前来访问或者举办学生见面会等活动，但是要防止伪装的院校代表。

4.3 如何选择加拿大留学服务机构

很多学生会考虑加拿大留学，主要基于这样几个原因：加拿大是最适合人类居住的国家之一，有较好的社会福利和优越的自然环境;加拿大是移民国家之一，在加拿大留学后，移民机会比较多;距离美国最近，又是英语国家，这一点非常吸引人。常常有学生认为，既然去美国留学那么难，申请那么复杂，留学服务机构费那么高，那选择去加拿大留学好了。其实不然，这些学生忽略了这样一个事实：加拿大高等教育主要是公立体系且经费充足，高校对于招收留学生并不如美国、英国和澳大利亚那样有热情，另外加拿大大学的数目远远不及美国，专业设置也远远不如澳大利亚和英国大学那样灵活。总之，申请加拿大的大学尤其是研究生的难度一点也不亚于申请美国名校。而且，在3年前，申请加拿大留学签证的难度比今天还要大（注：加拿大留学签证率是英语主流四国中最低的）。

实事求是地说，除非申请中学或者预科，能够承接申请加拿大研究生的留学服务机构其实并不多。选择加拿大留学服务机构可以从以下方面考虑：首先，看看它是否能承接申请研究生; 最好选择有加拿大留学经验甚至有移民申请经历的留学顾问。这是因为，多数申请去加拿大留学的学生都有移民的打算，有上述经验的留学顾问更有可能在这方面提供更准确的信息和科学的规划。

4.4 如何选择欧洲和亚洲等其他国家的留学服务机构

由于学生普遍需要先学语言再转入正课，因此在选择留学服务机构时要谨防两点：第一、只是获得了读语言的录取或者签证，而难以进入真正的大学课程;第二，防止自己“被外包”。由于小语种国家申请留学的人数其实远远不是大家所看到的招生广告和教育展上体现的那么火爆。真正有能力操作好小语种国家留学的机构数量有限，有的机构事实上是接了学生以后再转包给大型的或者专门操作这些国家留学项目的机构。

参考文献

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[4] 程京武.出国留学的发生机制及其运作思考[J].高教探索，2001（4）.