扶贫撑起小康梦——江西省吉安市吉州区扶贫和移民工作纪实

□ 张建明 晏 龙

深冬时节，行走在江西省吉安市吉州区的农村大地，会看到一条条干净平整的水泥路通向村庄，一幢幢漂亮的楼房掩映绿树之中，一个个扶贫产业基地生机盎然，村民们脸上露出了甜蜜的笑容……一派村美民富和谐喜人景象。

今年以来，吉州区扶贫和移民办深入基层、扎实调研，着力抓好精准扶贫，积极开展村庄整治，培育发展产业项目，切实做好水库移民安置发展工作，全面完成春季攻坚和主题推进活动各项目标任务。目前，已对全区19个重点贫困村中的12个新农村建设点开展村庄整治，共建设项目65个；发展产业基地20个。

精准扶贫点对点

为进一步加快农村贫困群众脱贫致富步伐，切实增强贫困群众自我发展能力，从今年开始，吉州区分三年，每年选定约20个行政村、500余户贫困户，从产业扶贫资金中安排500万元资金，对每户贫困户给予1万元产业扶持资金。按照“定对象、定政策、定措施、定责任、定目标”的要求，一户一策、因户施策，通过干部结对帮扶、龙头企业带动、逐村消除贫困的方式开展“三个一”精准扶贫，即每户贫困户由一名帮扶干部、一个农民合作社或产业帮带人、一万元产业扶持资金进行结对帮扶。通过区领导每人结对帮扶3户，镇领导班子成员每人结对帮扶1户，每个部门单位结对帮扶3-4户，每个村一个农业产业化龙头企业带动，确保每一户贫困户都扶助到位，变以往“大水漫灌”式扶贫为“滴灌”式扶贫并卓有成效。家住兴桥镇东塘高家村的高锷荣家中有6口人，家里的主要经济来源是他和妻子打零工的收入，生活非常困难。今年，区扶贫和移民办通过深入调查，将其纳入扶贫对象，帮助高锷荣承包了村里50余亩水塘发展养殖产业，同时引进种植了1亩多火龙果，今年，总收益8万余元，在这样的倾力帮扶下，高锷荣一家逐渐走出了原来的困境。自精准扶贫活动推行以来，共有 462户扶贫贫困户1732人受益，且90%的扶贫户已经发展富民产业，实现减贫人口1200人。

打造美丽新家园

今年，吉州区加大整村推进扶贫资金支持贫困村村庄整治建设力度，按照建设“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美” 的五美乡村要求，对全区19个重点贫困村中的12个新农村建设点开展村庄整治。曲濑镇腊塘卢家洲村是一个有着悠久历史的文化古村，随着时代的变迁，古村已失去了昔日的风采，残破的老屋，泥泞的村道，让居住在这的群众感觉到了众多的不便。今年，该区将这个村的村庄整治、新农村建设与旅游开发巧妙结合，制定了旅游规划和建设规划，共投入近600万元，大力开展村庄整治，共拆除破旧房屋3000平方米，完成水泥压膜路面及地面3000平方米，进村道路硬化2000米，修建了休闲广场，改造修缮了部分明清时的建筑物，村庄面貌焕然一新。村民卢明现在逢人便夸道“现在我们村建的就像城里似的，自来水都通到每家每户，晚上出去有路灯，老表可以在广场健健身，跳跳舞，就连很多在外的本村人都想回来住了”。

目前，全区共建设项目65个，安排扶贫资金320万元，整合部门资金211万元，修建通村主干道16.2千米，硬化巷道18.7千米，安装太阳能路灯98盏，修建排水沟2千米，新建休闲广场10个。重点打造了曲濑镇腊塘村委会卢家洲村、长塘镇赵塘村委会岭头村、兴桥袁塘村委会麻下村等多个示范点。目前，全区村庄整治项目已全面完成，资金拨付率达100%，村容村貌焕然一新。

鼓起农民钱袋子

“感谢政府指导我们发展产业，帮助我们建立养牛合作社，让我每年可以增收3000余。”近日，在吉州区长塘镇陈家村养牛基地，贫困户宋银圣高兴地说。针对长塘镇陈家村贫困户比较多，产业发展能力弱的特点，区扶贫和移民办将个人扶贫资金和项目扶贫资金统筹起来，建立了一个占地约4亩的养牛基地，组建了以该村27户贫困户为主体的长塘陈家养殖技术专业合作社，帮助他们发展肉牛养殖产业，并为合作社后续养殖管理提供技术和销售指导，有效解决了养殖过程中的技术和销售难题。预计，养殖的肉牛明年即可上市销售，户均将增收3000余元。

今年，吉州区紧紧围绕以井冈蜜柚、蔬菜种植、花卉苗木、肉牛养殖、休闲观光农业为主的主导产业，充分利用省级扶贫攻坚产业化资金1000万元，支持贫困村建立扶贫产业基地，发展壮大村级经济，形成“一村一品”、“一户一策”的特色农业产业格局，变被动的“输血式”扶贫为主动的“造血式”扶贫，实现19个贫困村和3个移民村每个村均有1个脱贫产业，贫困农户每户有1项以上致富项目。先后建立扶持兴桥镇钓源、曲濑镇腊塘井冈蜜柚；樟山镇大江边、曲濑镇水南村蔬菜；长塘镇培模、樟山镇尧塘油茶基地；樟山镇泸田、长塘镇陈家养牛；兴桥镇袁塘、樟山镇赤塘花卉苗木等产业基地20个。目前，全区发展井冈蜜柚5000亩，葡萄种植面积1500亩，油茶1500亩，蔬菜3000亩。

移出一片艳阳天

兴桥镇藤桥下桥村是个较早水库移民村，为改变该移民村落后的面貌，吉州区邀请吉安市规划设计院对该村的水库移民示范村建设进行总体规划，共安排项目资金100万元，用于完善村内道路硬化、绿化、亮化、休闲广场等基础设施建设，按照“五美”标准着力打造水库移民村示范建设亮点。目前，已安装路灯10盏，体育健身器材6套，新建休闲广场1个，完成村内主干道、巷道硬化2000余米。

1吉州区扶贫和移民办领导班子到长塘镇陈家村走访贫困群众，征求群众意见。

2重点贫困村曲濑镇高联村葡萄基地

为使移民搬得出、稳得住、能致富，吉州区扶贫和移民办还因地制宜的帮助其发展井冈蜜柚、花卉苗木等产业，兴桥镇甫里村充分利用土地流转，与绿巨人公司共同种植井冈蜜柚500亩，今年挂果，亩产500公斤。长塘镇毛山村委会流转林地300亩，引进北京客商，投资3000万元建立江西省国大光科农业科技开发有限公司，养殖有机蛋鸡、生产有机蛋，带动毛山村移民人口50余户，户均年收入达8000元。