如切如磋瑶华开——江西省人大常委会机关定点包扶瑶前村成果见闻

□ 欧阳和德 邓恢萌

寒冬时节，走进禾水沿岸的江西吉安县敦厚镇瑶前村，却洋溢着暖意：但见整洁的村道，崭新的民居，上百米长的文化长廊，荡漾着孩子们欢声笑语的健身广场，集娱乐与保健为一体的居家养老院……好一幅“土地平旷，屋舍俨然，阡陌交通，鸡犬相闻。黄发垂髫，并怡然自乐”的桃源图画！

这是曾经的瑶前？村支部书记杜新华见我诧异，笑着指了指村中心那口蓄水塘和祠堂说：我们村现在除了这两个“地标”，其他都变了，这一切多亏了“省人大”的帮扶！

仅仅几年前，人所共知的瑶前村的景象是：道路泥泞，污水漫流，令人摇头。不仅如此，瑶前村虽然临近县城，却是有名的“灯下黑”，要山没山，靠水缺水，地势低洼，易涝易旱。全村85%的耕地只能耕种一季水稻，农业基础设施相当薄弱，农业生产的用电、排灌、抗旱设施都老化落后，大旱大涝年成产量甚至不足三成。村民老的在家种着几亩“望天坵”，年轻少壮只能选择外出务工了。2011年的年人均收入才1980元左右。

都说瑶前这个小村名中藏“玉”，然而这块璞玉在岁月的掩藏下埋得太深。瑶前，何时得以从贫困的土地里淘出，绽放开你原本熠熠生辉的光华？

瑶前进村路口

2011年底，江西省人大办公厅机关工作组带着“党旗引领致富路，携手共建新农村”使命驻瑶前定点帮扶。三年来，工作组的扶贫硕果累累 ：供筹措资金433万元，完成了供电线路改造、排灌渠道修建、新修进村水泥道路、新建蔬菜大棚、美丽乡村建设等项目30余个。2014年瑶前村人均年纯收入达到5020元。通过一系列的帮扶，瑶前村在全镇工作排名领先：先后获得村级重点工作目标管理考核一等奖、2013年先进基层党组织、2014年先进基层党组织等荣誉。

省人大机关扶贫组帮扶的变压器

“瑶华的明艳，出自奋斗的汗水”。在设施扶贫、产业扶贫、智力扶贫、保障扶贫的路上，省人大机关工作组把瑶前村当作一块拙璞，如琢如磨，倾注了深情。

设施扶贫立诚信

扶贫工作组初到瑶前村，正临近新春，一桩火急火燎的难事摆在眼前，考验着工作组的扶贫诚信——村里电压负荷严重不足，数九严寒村民不敢用电取暖，但还时常遭遇跳闸断电，电视也看不上，蜡烛仍然是村民家中必备的“光明大使”。工作组立即与省电力公司联系，并在县电力公司的协助下，赶在春节前帮助村里改造了村级老化电路，把三台变压器从30千瓦更换成全新的100千瓦，让瑶前村家家户户有了实在的“春节联欢”。工作组接下来挨家挨户走访贫困户，摸清村情。工作组上门为贫困户送上大米和食油，并与他们亲切交谈，详细了解生产生活情况，鼓励他们坚定战胜困难的信心，尽早脱贫。

“天晴一块铜，下雨一包脓”，是瑶前村过去交通状况的写照。粮食卖不出，肥料运不来，村民为此吃尽了苦头。“这村道必须通！”扶贫工作组不辞辛苦多次跑江西省交通运输厅，争取支援，落实了65万元，兴修公路及巷道硬化3.8公里，实现了各村组公路连片贯通，硬化到每户村民的家门口，解决了全村老百姓的全天候交通出行；新修或改建排灌渠道1500米，修建小型排灌站二座、抗旱井5个，整治加固水塘4个，形成了能够抵御较大旱涝灾害的农业灌溉水网体系，农田直接受益面积近800亩；为了进一步完善交通设备，以及务工人员和学生早出晚归出行安全，工作组又于2013年为瑶前村安装上了30多盏明亮的路灯。说起路灯，村民满怀感恩之情，禁不住伸出拇指：“工作组是做实事的，修好了路我们心里已经很感激了，可是他们还考虑到村民骑车没灯的细节。有了路灯，我们这儿风气明显好了。菜农赶早去蔬菜棚摘菜、送菜去县城也方便了。”

产业扶贫助民富

2012年初，工作组根据瑶前村近城特点，结合吉安县设施蔬菜产业规划，制订了“发展集约型的大棚经济作物，提高农民收入”的帮扶策略：向省农业开发办争取项目资金20万元，用于蔬菜种植所必须的灌溉、电力设施建设。村民毛远鹏早年在外务工掌握了大棚蔬菜种植技术，家乡技术不成熟，自身资金不足，一直无法实现自主创业。这次他成了第一个受益人。2012年毛远鹏就在扶贫工作组的帮扶下种下100个大棚西红柿，实现了农超对接。经过两年的发展壮大，他家的蔬菜已通过专线通道远销到深圳等一线城市的大超市了。在他的带动下，全村如今已有4户种菜致富。

除种植外，工作组还积极发展瑶前村的养殖经济。村民刘金伟本在外务工，当得知工作组来家乡帮扶的消息，他决定返乡再创业。工作组为他制定了一套扶贫方案，不仅帮助他争取到一笔贴息贷款，还专程从省畜牧局请来专家到牛棚现场技术指导。经过短短两年时间，他养牛的存栏数从最初的几十头发展上百头，实现了脱贫。同时，为了避免产业影响居住环境，实现零排放，工作组组织村里的肉牛养殖户到南昌、萍乡、赣州等地学习先进养殖技术和排污技术。通过技术处理后的牛粪不仅没有臭味，还可以变废为宝，变成蔬菜种植户最需要的有机肥料。

智力扶贫强素质

知识是改变命运的桥梁。为全面提高贫困村村民素质，强化科技致富力量，工作组还帮瑶前村建立了一个资料丰富齐全的农村书屋。各种养殖、种植、养生技术等书籍共有1000余册。之前村民种养技术全靠经验，如今不仅有工作组请来的技术专家，更有各种专业书籍可参考查询。每到周末，村民只需到村部书屋翻一翻，这地里田头的活儿接下来要注意什么事项心里就有数了。更有其他一些杂志报刊，村民不出村便天上地下国内国外全知晓。

省人大机关工作组成员察看蔬菜大棚

瑶前村有140多位老人。从前阴冷的冬天，老人基本只能在屋里烤火，床上躺着，天气好时墙角晒晒太阳。如何让老人们老有所乐、老有所医、老有所学？工作组与省老龄委联系，捐赠了一批价值10余万元的健身器材，并在村里建立了居家养老服务中心，配备有棋牌室、图书室、影视室、网络室、医务室，医务室有专业设备和专业护士，保证基本医疗不出村。

嘘寒问暖厚民生

省人大常委会的领导和干部职工始终心系瑶前村的困难群众，关心他们的生产生活。在春节、中秋等重要节日，省人大常委会机关领导和扶贫工作组都会亲自来到瑶前村上门走访五保户、特困户和重点优抚对象。三年来，先后走访慰问贫困户30多户次，送去慰问品和慰问金折合人民币3万余元，表达了省人大机关干部职工对他们的关切之情。扶贫工作组在开展扶贫工作期间，始终将构建和谐文明新农村作为扶贫工作的应有内容，指导村“两委”班子创新基层管理理念和方法，做好村民矛盾预防和纠纷化解工作，在村委会设立了农民说事室和纠纷调处室，村委会治保主任兼任室主任，要求“两委”班子成员定期接待来访村民。对村民间的纠纷，村“两委”主要干部都主动在第一时间赶到现场，上门调解，确保纠纷不出村，矛盾得到及时化解，努力构建文明和谐的乡村新风尚。

在村中倘佯，不时听得村民对省人大机关扶贫工作组的赞扬。他们说，省人大工作组每月驻村20天以上，走村入户，深入田间地头，与村民谈心交友，知村情，晓民意。在家的村民中无论妇孺都能叫出一两个以上工作组成员的名字，家家都能找出工作组代表的手机号码。在瑶前村民心里，这些淳朴直爽的城里人和自己没有太大区别：“工作组就和自家人一样贴心。”

“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦而已”。省人大常委会机关扶贫工作组正是这样，一步一个脚印，踏踏实实地把禾水河畔这颗被历史遗忘太久的明珠琢磨成光彩夺目的瑶华圃。

欧阳和德，吉安县扶贫和移民办；邓恢萌，吉安县调查队 。