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当齐普拉斯遇上普京

2015-05-11程蒙

看世界 2015年9期
关键词:南溪普拉斯北约

程蒙

一位是希腊新当选总理、政治明星齐普拉斯,一位是俄罗斯总统、政治强人普京,这两个政坛帅哥近日吸引了全球的目光,因为二人“基情满满”地在莫斯科见了面。至于无意间“撮合”了两位帅哥的媒人,正是英国《卫报》提到的德国总理、欧洲女强人默克尔。

4 月8 日,俄罗斯总统普京会晤到访的希腊总理齐普拉斯

现年40岁的齐普拉斯是希腊第一位70后总理。曾经是摩托车飞车党的齐普拉斯从少年到青年,一直以叛逆者形象示人,就像他在2015年的4月8日出访正在被西方制裁的俄罗斯一样,齐普拉斯又干了一件叛逆的事情。但在德国媒体看来,促成这次“叛逆之举”的正是欧洲的大家长、德国总理默克尔。

由于乌克兰危机,以德国为首的欧盟对俄罗斯予以制裁,普京也不示弱,实施反制裁。这样的你来我往直接受害国却是经济脆弱的希腊,仅禁止希腊农产品一项,就让希腊损失了3000万-3500万美元。齐普拉斯向俄罗斯的示好惹恼了欧盟,4月8日,欧洲议会议长舒尔茨警告齐普莱斯要“守住底线”。

你有底线,我有底牌。欧盟对俄罗斯的制裁将于今年7月到期,希腊作为欧盟成员在是否继续对俄制裁上拥有一票否决权。而在默克尔看来,齐普拉斯的“叛逆”更像是一场政治表演秀。因为真正让齐普拉斯头大的是希腊的巨额债务。据BBC报道,金融危机后,希腊共欠下3230亿欧元,其中2400亿欧元来自“金融三驾马车”——欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织对希腊的经济援助,仅国际货币基金组织提供的资金就占希腊全部债务的10%。 因此,齐普拉斯的访问,把三驾马车和普京一起拉入了一场互相牵制的牌局。不过此时普京手上也没有什么好牌。经济制裁,油价下跌,使俄罗斯面临六年来最严重的经济衰退,和同病相怜的希腊抱团取暖或许真的是无法选择的选择。

齐普拉斯的做法让欧洲媒体开始质疑希腊是否要变成俄罗斯放在欧盟内部的特洛伊木马,而希腊媒体则认为在齐普拉斯的立场上,俄罗斯也是希腊在欧盟内部博弈的一个筹码。这种游戏的玩法,更像是一个无间道。

三个月前,也就是1月25日,齐普拉斯领导的激进左翼联盟赢得希腊议会选举,普京也是齐普拉斯当选后第一个发来贺信的外国领导人。而齐普拉斯就职仅90分钟,就在雅典与俄罗斯驻希腊大使会面。希俄关系火箭般蹿升的背后,还有两国长久以来的历史渊源。早在19世纪初,沙皇亚历山大一世就曾帮助希腊从奥斯曼帝国的统治下获得独立。信仰东正教也成为两国的共同文化根基。

作为政坛老将的普京在这场“牌局”中考虑的不仅仅是历史的筹码,更看重的是现实利益。4月4日,英国《每日邮报》爆料,3艘俄罗斯科考船整个冬天都停留在挪威的一个北约废弃的秘密潜艇基地内,引发北约担忧。这座冷战期间开张的潜艇基地名叫奥拉夫斯韦恩海军基地,位于俄罗斯与挪威边境。对于北约在欧洲北部的防御有着重要的战略意义。

2009年,挪威政府认为来自俄罗斯的军事威胁减少,决定关闭奥拉夫斯韦恩海军基地,并将基地卖给一个名叫威廉松的商人。之后威廉松将基地租给了俄罗斯,供科考船使用。北约秘书长、前挪威首相斯托尔滕贝格由此呼吁要警惕俄罗斯。但实际上,当初决定关闭基地的正是斯托尔滕贝格政府。

这就折射出一个非常现实的问题:究竟是要军事安全,还是要经济利益?北约和欧盟的成员国陷入到一个摇摆不定的尴尬境地。4月8日,英国《卫报》报道称,如果齐普拉斯与普京联手,将对北约在欧洲东南线产生灾难性的影响。除了军事战略意图,普京在经济上也有利可图。俄罗斯早就对希腊最大港口比雷埃夫斯港表示出兴趣。此港被称为“地中海第一港”,由于该港位于地中海门户,极佳的位置便于船舶前往北欧、黑海、亚洲以及非洲。普京和齐普拉斯的订单将在欧洲的市场铁壁中钻出一个洞来。

除此之外,俄罗斯的底牌是天然气。乌克兰危机爆发以来,俄罗斯的“南溪管线计划”就成为各方博弈的焦点。为了开拓欧洲天然气市场,增加收入,同时保障自身在欧洲能源供应市场上的地位,俄罗斯2012年12月开始了南溪计划。这项计划定于2015年年底向欧洲供气。南溪管线原本计划从黑海出发,在保加利亚“登陆”,穿过塞尔维亚,抵达奥地利。但欧盟的制裁让南溪计划被迫搁浅。

2014年12月,普京宣布放弃南溪管线计划,另辟蹊径,选择与土耳其合作,建设输气管道。就在齐普拉斯与普京会面的前一天,希腊签署协议,加盟土耳其输气管道的建设。希腊进口的天然气中,有57%都来自于俄罗斯,而土耳其管线则可以帮助希腊获得更加便宜的天然气。4月8日,路透社报道,俄罗斯正在考虑如果未来的天然气可以过境希腊,那么将先向希腊预付利润。对于目前债务压身的齐普拉斯来说,这无疑是雪中送炭。

4月9日那天,就是希腊必须要向国际货币基金组织偿还它的到期债务的时间。这一天也被称为希腊的D日(D Day),但有别于盟军登陆诺曼底的D日,希腊的这个D日是债务违约日(Default Day)。当然,希腊履行了承诺,偿还了债务。但接下来,欠了一屁股债的希腊还得接连面对好几个D日,这也就成了齐普拉斯会见普京时谈的一个重要议题。

如果把希腊还债比喻为跨栏赛的话,4月9日的偿债只是齐普拉斯政府跨过去的第一个坎。接下来的5、6、7三个月,齐普莱斯还要跨过四个栏,来偿还国际货币基金组织债务。而现在的希腊已经是囊中羞涩。另一方面,齐普拉斯上台的一个重要原因是大打反紧缩牌,他必须要对自己的选民有所交代。所谓紧缩政策,也就意味着削减开支,减少借贷,以偿还更多的债务。但这种政策没有选民喜欢,因为缩减开支就意味着很多公民的收入会被蒸发掉, 而民众收入减少,意味着政府的财税收入也会跟着降低。

尽管负债累累,4月2日,希腊政府还是推出一项降低就医门槛的计划。“5欧元就医不是梦!”在希腊国内,没有医疗保险的人,只需要花上5欧元就可以享受医疗服务。据预测,一旦实施这一计划,希腊公共医疗行业每年会减少收入2000万欧元。为了能在医疗上大把花钱,就必须得尽快获得救命钱。而要想得到这笔救命钱,希腊就必须向自己的欧洲债权人提供一份带有紧缩色彩的方案,否则债权人将不予发放新的贷款。而希腊之前提交的方案尚未得到认可。 4月24日将举行欧元区财长会,希腊希望能在此次会议上就新一轮的贷款发放达成初步协议,而这取决于希腊能否在此之前拿出令债权人满意的改革方案。

《金融时报》的专栏文章认为,齐普拉斯现在和普京的合作固然很夺目,但是这种合作能走多远?很难预料。假如希腊真的退出欧元区,那么一连串的反应都会跟着发生,这显然不符合希腊和欧盟的双边利益。而如果真到了那个境地,俄罗斯真的会慷慨出手,解救希腊吗?因此,对于希腊来说,谁都靠不住,除了自己。

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