交流轮岗教师心理支持的策略

施飞+宗义健+孙龙

为了解教师交流轮岗的发展前景，2010年3月，笔者采用问卷方式向江苏省内10所不同类型学校518名教师进行了调查。调查显示，义务教育阶段，教师交流轮岗是大势所趋。本文系江苏省教育科学“十二五”规划重点课题《义务教育阶段教师流动制度可行性研究》阶段成果之一。

一、教师流动的主流积极向上

调查显示，在流动的目的上，33？郾2%的教师想换个环境发展而主动选择流动，这种情况，发达地区高于欠发达地区;20？郾1%的教师因为评职称等有此要求而选择流动;16？郾8%的教师在行政干预下不得不流动;27？郾2%的人未表态。

调查还显示，流动后，在教师的工作热情上，63？郾5%的教师积极工作，农村教师工作积极性明显高于城区教师;11%的人对工作持消极态度（主要是发达地区和城区教师）;19？郾3%的人想看看情况再说。

从调查显示的数据可见，教师流动的主流是积极向上的，广大中小学教师是愿意为国家推进教育均衡发展尽责尽力的。

二、教师流动的意向比较务实

在流动范围上，35？郾9%的教师希望在本镇流动，有此想法的教师，发达地区超过半数以上;26？郾4%的教师希望在本县（区）内流动;19？郾1%的教师希望在本教学片（数镇联一片）、教育集团、学校共同体、学校联盟（数校结盟）内流动;6？郾4%的教师希望跨县（区）交流，有此想法的教师，发达地区高于欠发达地区数倍;3？郾9%的教师希望跨地（市）交流，有此想法的教师，欠发达地区农村高于城区数倍;3？郾9%的教师希望跨省交流，有此想法的教师，城区高于农村且多为骨干教师;2？郾3%的教师希望在行业内外交流。

在流动期限上，54？郾4%的教师存在短期（1～2年）流动想法;8？郾9%的教师不希望流动，有此想法的教师，名校高于普通校。

在流动方向上，如果办学条件、生活环境、待遇基本一样，32？郾6%的教师更愿意在农村或薄弱学校任教（农村组为44？郾4%）。

三、教师对流动的担忧

调查显示，教师对流动的担忧主要表现在如下方面。

1.对经济负担的担忧。64？郾9%的人担忧增加开支。

2.对生活不便的苦恼。52？郾7%的人担忧上下班交通不便，44？郾2%的人担忧生活住宿条件有限。

3.教师流动后对家庭成员照顾不周的歉疚。65？郾6%的人担忧对家中老人和子女照顾不周。

4.对公平操作问题的忧虑。37？郾1%的教师担忧搞暗箱操作，容易滋生腐败，造成流动机遇不公平，流动结果不公正。

5.对未来事业发展的困惑。33？郾8%的教师担忧流动后会造成教师队伍不稳定，影响教学质量;19？郾7%的教师担忧偏远学校教师流动出去后，别的教师不肯来，学校成了空壳子;15？郾1%的教师担忧影响个人专业成长。

四、流动教师心理问题类型

面对以上这些可能存在的不确定因素，一些教师的心理会出现或大或小的波动，部分教师会产生心理问题。这些心理问题的轻重，视不同类型的教师而出现不同情况的表征。大致可分为：轻微型、较重型、严重型三类。

1.轻微型。这种类型主要出现在流动环境差异较小、家庭负担较轻的教师群体。因为他们知道，新旧环境变化不是很大，交通又比较方便，可以比较容易地照顾到家庭。这些人的心理问题主要表征为：轻度的忧虑，简单的消极。工作中表现为：偶尔迟到，有些工作不能够及时、到位，对新领导不能很好地尊重，有时会有不配合工作的现象。

2.较重型。这种类型主要出现在流动环境差异较大，家庭负担较重的教师身上。他们的心理问题主要表征为：忧虑、消极。工作中表现为：较多迟到早退，有时有发牢骚现象，工作拖沓，与新环境的领导、同事相处不够融洽。

3.严重型。这种类型主要出现在流动后的工作环境差异很大、不能适应新环境的工作需要、个人发展不顺、心理落差大、基本不能照顾到家庭的教师身上。他们的心理问题主要表征为：焦虑、抵触、沮丧。工作中表现为：不能很好地遵守新环境的工作纪律，不配合学校的工作，丧失爱心，工作应付，简单粗暴，成为“问题教师”。

五、解决流动教师心理困惑需要注意的几个方面

1.做好认真细致的宣传教育，使教师明了流动促进教育均衡的意义和组织纪律要求。教师要理解支持政府决定，忠诚教育事业，顾全发展大局，尽量克服个人生活困难，积极参与，支持教育均衡发展，服务基础教育。

2.解决流动教师的后顾之忧。流动会增加开支，尤其流动到农村或偏远贫困地区出行等成本相对较大。因此，要给予流动到农村工作的教师交通、生活等费用补贴，流动到偏远地区工作的教师要增加补贴，确保流动教师经济上不受损失。流动后，补偿机制应考虑的因素：生活补贴、交通补贴、住房或租房补贴、偏远学校赴任补贴、骨干教师下基层的鼓励性津贴等。欠发达地区教师对流动补偿比例的要求高于发达地区。调查显示：教师流动后，需要比没有参加流动的教师增加工资总额平均值为29？郾7%的补贴。许多教师希望统一全省流动教师分类补偿标准。各级政府财政保障必须到位，要提供必要的物质保障基础。

3.规范流动操作程序。要制定科学合理的教师流动制度，规范操作程序，从制度上杜绝人为因素的影响，确保教师流动的稳定和顺利实施。加强人力资源的合理利用，发挥教师潜能。整个教师流动工作要透明、阳光操作，接受社会监督。

4.纪律约束和人性化安排相结合。要严格工作纪律，加强岗位考核，必要时可适当调整个别教师工作岗位。要照顾老、弱、病、残、孕等教师实际情况。对于特别偏远学校教师的流动，务必要征求本人意愿，防止流得出流不进，学校成为空壳子。

5.学校应给交流进来的教师提供必要的条件，方便他们开展工作。统筹规划教师专业发展，加强教师职业培训，使教师的专业发展能够保持连续性，注重师德锻造，提升从业能力。引导新成员对新团队的认同，校长要加强与流动教师沟通，组织他们参与共同活动，让他们感受到成长的空间与机会，新团队也要尊重流动教师的牺牲和付出。

6.政府和教育主管部门要用实际行动支持骨干教师流动到农村或薄弱学校工作，搭建好优秀教师交流发展的平台。调查显示，63？郾5%的骨干教师希望向重用人才的学校流动，教育主管部门应做好协调工作，要在业务上培养和放手使用。要多关注农村教师的专业发展，对长期在农村工作的骨干教师给予合理的奖励，使农村学校能够留得住优秀教师。

7.政府要制定切实可行的措施，促进教师在城乡之间合理流动，以政策保障引导教师积极参与流动。大多数教师认为，实施教师流动，应给在农村流动和工作的教师待遇上适当的倾斜。要增加在农村工作的教师待遇，引导城区骨干教师主动交流到农村任教，以便为农村学校带来先进教育理念、优秀教研成果、良好管理水平。各类培训、进修、表彰、奖励、晋职、提拔等要向在农村流动和工作、业绩突出的教师倾斜，激励教师自觉自愿地顺向流动。

8.政府和教育主管部门、学校要经常关心交流轮岗教师的工作、生活，掌握他们的心理动态，热情帮助他们解决实际困难。对心理问题严重的教师要结对帮助，缓解他们的心理压力，使参与流动的教师有“家”的感觉，让流动教师尽快融入到新的集体中。

总之，政府要提供必要的政策和待遇保障措施，消除、减轻流动教师的后顾之忧，阳光操作，确保交流顺利实施，促进教师顺向流动，加快教育均衡发展步伐，提高民族整体素质。

（作者单位：江苏省大丰市刘庄小学 江苏省阜宁县沟墩实验小学）