从第三次经济普查数据看天津小微企业发展状况

◎文/郑 礼 戴 颖

从第三次经济普查数据看天津小微企业发展状况

◎文/郑 礼 戴 颖

小微企业是经济社会发展的重要组成部分，也是当前释放改革红利、推动创新发展的关键领域和环节。本文利用第三次经济普查数据，对天津小微企业发展状况进行全面分析，就新常态下加快小微企业发展的必要性和紧迫性进行深入探讨，并提出相关政策建议。

小微企业；经济普查；市场主体；一助两促

小微企业是国民经济发展的生力军，也是当前“大众创业、万众创新”的主要载体，在稳定增长、扩大就业、促进创新等方面发挥着积极作用。第三次经济普查数据显示，天津小微企业呈现良好发展态势，为推动全市经济稳定增长和转型升级提供了有力支撑。应对经济发展的新常态，如何加快释放小微企业发展潜力，增强全市经济发展活力，我们进行了研究思考。

一、小微企业对全市经济发展贡献突出

第三次经济普查数据显示，全市小微企业法人单位18.62万家，占全部企业法人单位的94.8%；从业人员269.69万人，占53.4%；资产总计46973.03亿元，占非金融企业法人的47.4%；实现主营业务收入22989.29亿元，占33%；缴纳营业税金及附加195.71亿元，占30.5%（见表1）。

（一）从企业规模看，小型企业支撑作用较强

小型企业法人单位4.16万个，仅占全市小微企业的22.3%，但吸纳就业、创收和纳税比重均超过六成。其中，小型企业从业人员168.13万人，占全市小微企业的62.3%； 主营业务收入17480.57万亿元，占76.0%；营业税金及附加 126.70亿元，占64.7%。

（二）从登记注册类型看，内资企业主体地位稳固

内资企业法人单位18.06万个，占全市小微企业的97.0%；从业人员248.75万人，占92.2%；主营业务收入 20349.64亿元，占88.5%；营业税金及附加182.91亿元，占93.5%。其中，私营企业是小微企业的主力军，法人单位数、从业人员数、主营业务收入、营业税金及附加分别占全市小微企业的 62.4%、52.8%、54.9%和49.4 %（见表2）。

（三）从产业分布看，第三产业规模优势明显

表1 按企业规模分类的小微企业主要指标数据

第三产业企业法人单位13.38万个，占全市小微企业法人单位的71.9%，高于第二产业43.8个百分点；主营业务收入14387.49亿元，占62.6%，高于第二产业25.2个百分点；营业税金及附加130.14亿元，占66.5%，高于第二产业33个百分点；从业人员129.46万人，占48.0%，略低于第二产业4个百分点。可见，第三产业是全市小微企业分布的主要领域，除吸纳就业作用略逊于第二产业外，在企业个数、资产规模、企业效益等方面均占据明显优势（见表3）。

表2 按登记注册类型分类的小微企业主要指标数据

表3 按产业分类的小微企业主要指标数据

二、小微企业重点行业发展势头良好

小微企业涉及国民经济多个部门，行业分布较为广泛。总的看，批发零售业和制造业集聚度较高，创收和纳税贡献突出；公共服务业和高端生产性服务业成长性较好，盈利能力较强。

表4 小微企业各行业主要指标数据

（一）从企业数量看，批发零售业集聚效应明显

全市小微企业法人单位中，批发和零售业 6.46万个，占34.7%；制造业 4.37万个，占23.5%；租赁和商务服务业2.22万个，占11.9%。三个行业合计占70.1%，成为全市小微企业集聚的主要领域。企业数过万的行业还有科学研究和技术服务业（1.29万家）、交通运输仓储和邮政业（1.01万家），占比均不足7%。

（二）从就业规模看，制造业吸纳就业能力较强

全市小微企业从业人员中，制造业108.23万人，占40.1%；批发和零售业46万人，占17.1%；建筑业31.08万人，占11.5%。三个行业合计占68.7%，成为全市小微企业吸纳就业的主要 “蓄水池”。从业人员数超过10万人的行业还有租赁和商务服务业（24.67万人）、交通运输仓储和邮政业（13.66万人）、科学研究和技术服务业（13.40万人），占比均不足10%。

（三）从创收和纳税看，批发零售业和制造业贡献突出

全市小微企业主营业务收入中，批发和零售业10460.01亿元，占45.5%；制造业7804.39亿元，占33.9%。两个行业合计占79.4%，成为全市小微企业创收的主力军。主营业务收入超千亿的行业还有交通运输仓储和邮政业（1441.89亿元）、租赁和商务服务业 （1085.01亿元），占比均不足7%。

与创收情况相比，纳税的行业分布更为均衡。全市小微企业营业税金及附加中，批发和零售业43.73亿元，占22.5%；制造业41.88亿元，占21.5%；租赁和商务服务业31.58亿元，占16.2%；建筑业22.79亿元，占11.7%。四个行业合计占71.9%，成为全市小微企业纳税主体。营业税金及附加超10亿的行业还有房地产业（15.74亿元）、交通运输仓储和邮政业（11.23亿元）、科学研究和技术服务业（11.11亿元），占比均不足9%（见表4）。

（四）从盈利能力看，公共服务业和高端生产性服务业成长性较好

利用部分服务业小微企业第三次经济普查数据，计算户均利润、主营业务收入利润率、资产利润率等指标，以衡量各行业盈利能力。数据显示，文化娱乐、水利环境等公共服务业以及科技、信息、商务等生产性服务业盈利能力较强，体现出良好的成长性。

从整体盈利水平看，文化体育和娱乐业优势明显，主营业务收入利润率达到30.4%，水利环境、科技服务、信息服务、商务服务等行业均超过10%。从户均盈利水平看，水利环境、文化娱乐、科技服务三个行业位居前列，户均利润均超过百万元。从资产使用效率看，信息服务和科技服务远高于其他行业，资产利润率分别为4.6%和4.0%（见表5）。

三、新常态下加快小微企业发展势在必行

（一）小微企业迎来加快发展的难得机遇

近年来，国家出台一系列支持小微企业发展的政策措施，天津市也在财政、金融、工商、人才等方面实施政策聚焦，为小微企业发展注入强大动力。

一是简政放权，市场活力进一步增强。应对经济发展的新常态，国家把简政放权作为改革的重头戏，取消和下放行政审批事项，着力推进商事制度改革，形成新的创业热潮。天津市积极推进各项改革，在全国率先将非行政许可事项全部“清零”，2014年市级审批事项比上年减少87项；实施工商登记制度改革以来，新注册企业月均增速超过70%。

表5 部分服务业小微企业盈利能力

二是减税降费，企业负担进一步减轻。国家出台一系列减税降费政策，使小微企业直接得到实惠，在激烈的市场竞争中“轻松上阵”。2014年，天津市落实小微企业减税政策，13万户企业受益；落实固定资产加速折旧政策，生物医药、航空航天、电子设备制造业等六大行业小微企业减税2000余万元。从今年开始，享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围有所扩大，企业负担有望进一步减轻。

三是金融支持，融资压力进一步缓解。国家出台关于金融支持小微企业发展的实施意见，明确提出“两个不低于”目标，即小微企业贷款增速要不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平。天津市开展“一助两促”活动，落实中小微企业贷款风险补偿机制，形成政府、金融机构、企业合力，有效缓解企业融资压力。今年一季度，全市中小微企业贷款增量占全部企业贷款增量的76.2%，同比提高12.6个百分点；其中，小型和微型企业贷款增量分别是2014年同期的1.2倍和4.1倍。

（二）天津市小微企业扩总量、调结构任务艰巨

一是总量规模相对偏小。天津市小微企业法人单位18.62万个，仅相当于北京的44.7%、上海的50.7%；从业人员269.69万人，相当于北京的 70.0%、上海的50.4%；资产总计46973.03亿元，相当于北京的 60.4%、上海的54.6%。

二是产业结构不够合理。从整体看，服务业在全市小微企业中占据主体地位，法人单位数、主营业务收入、营业税金及附加等指标占比过半。但从服务业内部结构看，高端生产性服务业和公共服务业仍处于成长期，对全市小微企业发展的带动作用有限。其中，信息、科技、商务等行业主营业务收入分别仅占全市小微企业的1.2%、2.6%和4.7%，居民服务、水利环境、文化娱乐、卫生等行业占比均不足1%。

四、推动小微企业更好更快发展的几点建议

从当前和今后一个时期面临的形势和任务看，无论是推进美丽天津建设、加快实现城市定位，还是全面深化改革、推动民营经济发展，加快小微企业发展都是一个重要抓手。应进一步提升服务水平，以“一助两促”活动为契机，助推小微企业强筋骨练内功，实现经济提质增效升级。

（一）提升小微企业创新能力

要将帮扶科技型小微企业发展作为重点，加强对企业研发投入、技术升级、成果转化、平台建设、人才引进等方面的支持和服务，让它们在天津这片沃土生根发芽、茁壮成长。一是两种创新路径并举。一方面，加大自主研发投入力度，努力开发市场潜力大的“杀手锏”产品，抢占发展先机；另一方面，积极引进一批国际领先技术和科研成果，切实强化消化吸收再创新能力。二是强化外部支持系统。完善技术创新交流机制，鼓励企业与科研院所进行产学研合作，实现科技创新成果双赢；建立创新中介服务机构，为小微企业提供技术创新咨询服务，拓宽创新信息的交流平台和沟通渠道。

（二）促进小微企业转型升级

要帮助纳入 “万企转型升级行动计划”的小微企业实施改造提升、产业转型、调整重组、载体升级，加快化解过剩产能，使更多的小微企业形成专、精、特、新的比较优势。一是延伸产业链条推进集群发展。科学规划产业布局，积极发展块状经济、链条经济，通过产业链条上下联动实现集群发展，聚集更多初创期小微企业。二是改造传统产业推进集约发展。整合技术资源，创新合作模式，重视新型制造工艺、流程研发和推广应用，加大对钢铁、纺织、轻工等传统产业的改造提升；加快劳动密集型产业“机器换人”步伐，积极应对人工成本上升带来的不利影响。

（三）推动小微企业结构调整

要加强对从事智能制造、电子商务、创意设计、服务外包等新兴产业和新型业态小微企业的帮扶，助力它们做优做强做大，促进高端制造业和现代服务业加快发展。一是做好“筑巢”工作。高水平推进园区、楼宇等载体的建设，整合打造一批产业集聚区和特色产业基地，依靠良好的服务和配套设施，吸引小微企业向园区和楼宇聚集。二是做好“引凤”工作。一方面，建立专业化企业经营管理人才市场和高新技术人才市场，面向全国招揽人才，组建新兴产业和新型业态人才发展队伍；另一方面，通过不断优化政策环境，吸引国内外相关行业先进企业，通过这些企业辐射效应的发挥，带动行业层次的整体提升。

责任编辑：孟 力

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1006－1255－（2015）07－0005-04

郑 礼（1980—），天津市统计局。邮编：300020

戴 颖（1979—），天津市统计局。邮编：300020