台湾地区的可持续发展教育

张子超

在过去的25年里，我们经历了执行可持续发展教育的全过程。然而在台湾地区，可持续发展教育的定义到底是什么，我们现在也没有一个标准的答案。但是我们已经开展了许多活动，从1998年开始，我们实行“绿色学校”项目，有许多学校参与到项目的执行过程当中。2000年，我们进行了教育改革，对课程进行调整。可以说，台湾当局要求我们把可持续发展教育的理念融入到全部课程当中，并覆盖台湾地区所有学校。2002年开展的“可持续校园”项目至今已运行了十几年，这个项目的理念与可持续发展教育比较相近，要求全台湾地区1/4的学校都采取更加持续的方式来运营学校。能源节约、水资源循环再利用等都是该项目的组成部分。此外，“能源学校”“灾难教育”“绿色学校”“气候变化教育”“化学废物处理”项目，都是我们实施可持续发展教育的重要组成部分。其中，“化学废物处理”项目对于学校产生的化学废物制订了非常严格的要求，要求从小学到大学都必须非常严谨、非常细致地处理化学废物，避免这些有害物质对人们的健康和安全造成严重影响。这一系列子项目都与可持续发展教育的理念紧密相关。当提到可持续发展教育时，我们一定会想到之前提到的这些关于节能等子项目和活动，而我们强调的是要做到环境、社会、发展之间的相互平衡。

2010年，台湾地区通过了《环境教育法》，日本和韩国也有类似的法律，主要内容是要求学生必须每年花4小时参与可持续性以及环境保护的工作，学校以及公共机构必须指派固定人员设计和执行环境保护项目。这意味着所有的学校必须培养学生的环保理念，执行相关项目。2014年，台湾地区发起了环境教育区域中心项目，北美环境教育协会（NAAEE）、联合国教科文组织等重要国际组织都曾指导我们开展相关的工作，希望以后能够将项目覆盖全台湾地区的学校。

我对台湾地区实施可持续发展教育的研究主要从以下五个面入手：环境保护的领导；赋权；技术支持；开展研究；所有机构之间的伙伴关系，包括非政府组织（NGO）、非营利组织（NPO）及政府。我并没有采取调查问卷的方式，因为这五个问题很难用调查问卷的形式完全表现出来。因此，我采用基于我个人的经验做出的决定。

在过去的20年间，我已经广泛参与到了环境保护执行（EE）工作中，特别是过去两年。我们对台湾地区1～9年级的课程规模、课程框架进行了分析，并将2012年排名前100位的EE项目最佳方案执行情况进行分析，对它们的可持续性项目情况进行比较，了解它们展开的工作内容有哪些，并为实行效果非常好的学校提供资助。我们也调查了学生对可持续发展教育的理解，有1万多名学生对于可持续发展教育非常感兴趣。通过调查，我了解到学生在可持续发展教育方面取得了许多进展。对前100名EE项目执行良好的学校来说，可持续发展已经在环境保护项目、环境保护法案当中得到了强化。这意味着在台湾地区可持续发展教育已经被当做教育发展的目标之一，环境保护以及持续发展已经作为教育内容被强制进行教授。现在，所有学校都知道必须要把可持续发展教育融入到课程当中开展教学，但是可持续发展目标到底是什么，这一点并不是非常的明确。最终结果、最好成绩又是什么，这些将在未来显现。我认为，许多学校已经做出很好的成绩了。

有些人认为可持续发展教育很重要，但是和学生的学习并不是太相关，更重要的是国语、数学、科学这些课程。台湾地区一些校长也持这样的观点。我认为可持续发展教育应该是和教育的质量紧密相关的，而且和学生的能力建设紧密相关。学生通过实践活动能够加强自身能力建设，也为他们赢得一个更成功的、更好的未来。

可持续发展教育改进和丰富了学校的课程开发，可以说可持续发展教育丰富了学校的课程，如可持续性、绿色消费、社会公正、简化的生活方式、生态设计、绿色建筑、能源管理等都可以纳入到可持续发展教育的理念当中。除此以外，全球环境问题，如气候变化、灾害、应急准备、绿色、公正等内容的确在过去两年出现在学校教育中。但是我认为，可持续发展以及可持续发展教育的概念和内容应当进一步明确。可持续发展教育和环境教育很相似，也是基于行动和价值观。在台湾地区，我们不仅强调知识的教育，更强调多层次、多方面的教育。我们也向教师强调，教育不仅要联系知识，而是要超越知识，能够关注态度以及行动。在环境教育法案当中，我们把意识、知识、态度、价值观、能力、技术等都纳入其中，能够解决生活中的实际问题，对于新一代的教育培养也很重要，因为气候变化和自然灾害未来也会不断发生。

合作伙伴关系是台湾地区可持续发展教育的一个薄弱环节。我们应该让学生更多地了解、学会如何可以在学校和社会之间建立联系和合作。学校和利益相关方之间的合作现在仍然没有得到充分发挥，只是大学较多地开展合作，大学层面的合作越来越成熟，可以更容易地进入到社区和社会。但是对于小学、初中、高中的合作开发还有待提高，我们的同仁还需要进一步努力。在学校和利益相关方之间建立合作关系的实际意义也必须进一步明确，并且要传递给学生、老师以及校长。

最后，我想谈谈创新。我们非常强调创新，在全世界创新教育都是非常重要的。学生创新能力的建设，不仅来自于可持续发展教育，还包括所有的教育。但是从可持续发展教育的角度出发，我们觉得可持续发展教育项目强调解决未来环境的问题，会对创新教育产生更大的意义，因此我们也在试图说服学校能够更多地参与可持续发展教育。

编辑 潘雅 校对 郭伟