涓涓溪流汇江海

郭亮

2014年10月以来，在千年古县、垓下之战的灵璧县20个乡镇73个贫困村，吸引着31家省、市直单位定点帮扶、48家县直单位和19名全省第六批选派干部、54名驻村帮扶干部，纷纷走出繁华城市，背起行囊，穿行在灵璧贫困乡村，挨门逐户走访座谈，了解村情、民意。一场单位包村、干部包户的精准扶贫工作正在灵璧县热火朝天地进行着。

灵璧的73个扶贫对子

2014年7月25日，灵璧县第十二届四十九次常委会讨论提出，实行省、市、县直帮扶单位定点帮扶灵璧县73个贫困村，非贫困村由乡镇、开发区组织帮扶，帮扶单位主要负责同志是包村帮扶第一责任人。

会议要求，各帮扶单位要安排驻村工作队，贫困村建档立卡有劳动能力的贫困户由省、市、县帮扶单位组织干部职工结对帮扶；非贫困村内建档立卡有劳动能力的贫困户由乡镇、村干部帮扶；贫困户中无劳动能力的五保户、民政低保户和贫困残疾户实行民政“兜底”，由乡镇民政所人员和村干部负责联系，确保建档立卡的每一户贫困户都有帮扶责任人或联系人。

自2014年4月开始，灵璧县就认真开展扶贫开发建档立卡工作，在全县范围内对家庭人均纯收入低于2736元的贫困人口进行精准识别，严格按照贫困户申请、村民代表会议评议、张榜公示、乡镇审核、县扶贫开发领导小组确认程序规范操作。

8月中旬，全县73个贫困村全部完成村申请、乡镇公示审核、县扶贫开发领导小组确认规定程序后，灵璧县协商确定了8家省直单位帮扶5个乡镇8个贫困村，23家市直单位定点帮扶9个乡镇20个贫困村，49家县直单位定点帮扶49个贫困村（部分与市直单位包村有交叉），在全省率先实现单位包村、干部包户全覆盖。

为了让驻村帮扶工作能够真抓实效，不流于形式，灵璧县扶贫开发领导小组和县委组织部明确包村单位的4项扶贫职责，即：宣传党和国家有关农村工作特别是扶贫开发方针政策，开展扶贫调研，帮助制定脱贫计划，落实帮扶措施，推动贫困村整体脱贫，确保贫困村不脱贫，包村单位不脱钩；统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题，促进贫困劳动力就业创业增收脱贫，加快产业扶贫，加强贫困村道路、水利、安全饮用水、用电等公共服务设施建设，切实帮助贫困户解决住房、就学、就医等实际困难；强化贫困村基层组织建设；安排帮扶干部常年驻村帮扶。

2014年10月17日，灵璧县召开（扶贫开发）单位包村、干部包户动员大会， 县委副书记、县长、县扶贫开发领导小组组长朱守坤要求，要强化措施，根据不同致贫原因，因地制宜，因地施策，按照一村一品、一户一个项目的要求实施产业扶贫，提高扶贫开发有效性；要加大投入，科学合理用好管好扶贫专项资金，实行“靶向疗法”，积极构建三位一体“大扶贫”格局；要协调配合，相互支持，主动对接，确保沟通顺畅，精准帮扶，全力推动我县扶贫开发工作再上新水平。

11月6日，灵璧县扶贫办联合县委组织部共同举办灵璧县单位包村、干部包户选派干部暨驻村帮扶干部培训班。培训班为每一位与会人员发了一本《灵璧县单位包村、干部包户工作指南》，要求选派干部、驻村帮扶干部即日起要吃住在村，沉下去，扎下身子，进村入户，开展村情民意调查研究，建好贫困村情、民意、结对（帮扶）和到户扶贫项目四个贫困台账，因地制宜、因人而异分别制定出贫困村帮扶脱贫规划和贫困户帮扶脱贫计划，并及时上墙公布，推动单位包村、干部包户工作扎实有效开展。

郑楼村要建扶贫大棚

其实，当确定省委宣传部的帮扶村是灵璧县郑楼村时，省委宣传部就将滕海洋定为扶贫工作队的一员。他进入到郑楼村后，1个多月都没有回家，与村干部共同奋战在扶贫大棚建设工地。但他的辛苦没有白费，扶贫大棚项目一期工程完工，新鲜蔬菜也将在年前上市。除了扶贫大棚，省委宣传部还为郑楼村捐赠200万元购置农民体育健身器材。

2015年1月17日下午，省委常委、省委宣传部长曹征海率领省扶贫办主要负责人和省委宣传部等省直8家单位负责人，深入灵璧县渔沟镇，慰问郑楼村李运成等贫困户，现场考察调研了省委宣传部捐资200万元在郑楼村建设的第一期300亩“扶贫大棚”示范工程，并在渔沟镇政府召开“扶贫大棚工程”推进会议。

“灵璧县贫困户和家庭人均土地较少，仅依靠土地收入只能勉强维持生活。贫困家庭往往因病、因灾致贫，劳动力比较少，村级集体经济比较薄弱。优势是土地面积比较平整，便于流转，靠近山东、江苏、河南人口密集地方，有比较好的市场，变大田为设施农业，有限土地产出可以增加5倍以上。”曹征海对于郑楼村优劣势有着清晰的认识。

2014年12月30日，省外办主任王信到任后，立即率队来到定点帮扶的下楼镇陈潭村，看望慰问驻村干部，走访慰问贫困群众，并向陈潭村捐赠5万元村级助学金。帮扶工作中，省外办积极协调外资项目资金59万元，援建下楼镇陈潭村农民文化广场。

大地产险安徽分公司仲锦进驻到下楼镇杨山村后，马不停蹄连续1个多月时间，走访全村建档立卡的132户贫困户，并准确掌握每一户致贫原因，针对每一个不同情况，一户一策，制定出详细的干部包户工作实施方案和工作计划。

安徽中医药大学蔡杰，在督查组进村督查时，仍在贫困户家中走访、座谈，发挥医技资源优势，组织专家到下楼镇程庙村为群众免费体检、筛查疾病，对因病致贫家庭免费诊疗，积极联系亳州市中药材基地，引导当地有发展意愿的贫困户种植中药材。

安徽中烟工业公司副总赵辉多次深入朝阳镇杨桥村调研，安排100万元帮扶资金，用于到户精准扶贫。

安徽国元集团主动认领孙集至尹圩村庄道路扶贫项目，发动集团公司干部职工开展捐款捐助活动，落实帮扶措施，帮扶杨疃镇一里王村脱贫致富。捐赠51.3万元为一里王村修建村庄道路，积极协调项目帮助该村修路、改善农业灌溉条件、实施学校操场硬化等。

……各包村单位选派和驻村帮扶的干部都能够讲政治、讲扶贫，离开繁华城市，深入到贫穷落后帮扶村，置身贫困群众之中，与群众打成一片，他们平均每月在村工作时间22天以上。

一场单位包村、干部包户的精准扶贫工作正如火如荼在2054平方公里灵璧大地开展，一支支驻村扶贫工作队，一名名驻村帮扶干部，一声声嘘寒问暖，一句句家长理短，如涓涓溪流，汇成江河，倾泻而出，温暖着灵璧人。endprint