美国的法治文化

[摘要]改革开放30年，中国的法制建设取得了长足的进步，社会各方面总体上都已经有法可依，但在依法治理和法律实施方面仍然面临着很多问题，人情至上的封建思想道德观还不同程度地存在着。然而，在大洋彼岸的美国，社会生活与秩序主要通过法律来治理，人情关系反而相对淡漠。在依法治国方面，美国有独特的法治历史与经验。

[关键词]美国；法治；文化

[中图分类号] D93/97 [文献标识码] A [文章编号] 1009-0169（2015）01-0021-02

改革开放30年来，中国的法治建设取得了长足的进步，社会各方面总体上都已经有法可依，但在依法治理和法律实施方面仍然面临着很多问题，人情至上的封建思想道德观还不同程度地存在着。然而，在大洋彼岸的美国，社会生活与秩序主要通过法律来治理，人情关系反而相对淡漠。在依法治国方面，美国有独特的法治历史与经验。

1740年，美国开国元勋之一的富兰克林创建的“美国第一所现代意义上的大学”——宾夕法尼亚大学，他把大学的校训定为“没有道德，法律一无用处”，宾大的这一校训，不仅指出了法律的重要性，更强调了道德对于法律的重大意义。

1796年，美国首任总统华盛顿在总统告别演说里，深情地说：“我怀着欢欣的期待心情，指望在我切盼实现的退休之后，能与我的同胞们愉快地分享自由政府治下完善法律的温暖。这是我一直衷心向往的目标，并且我相信，这也是我们相互关怀、共同努力和赴汤蹈火的理想报酬。”在华盛顿看来，打天下的目的不是为了自己永远坐天下，而是为了和人民一起创造与分享自由政府治下完善法律的温暖，并把这种温暖视为赴汤蹈火的理想报酬。

据统计，在迄今的40余位美国总统中，仅有三位是战争时代立过大功的军人，唯一工程师出身的是具有广博管理经验的胡佛，其他人几乎都是学法律出身，有法律背景。

美国著名评论家托马斯·弗雷德曼认为，美国成功的秘密就在于它的法治。他曾经说过：秘密不在于华尔街，也不在于硅谷，不在于空军，也不在于海军，不在于言论自由，也不在于自由市场，秘密在于长盛不衰的法治及其背后的制度，正是这些让每一个人可以自由充分发展而不论是谁在掌权。

由此，我们可以看出法律在美国的国家历史以及社会政治生活中的重要性。美国拥有世界上几乎最健全和严谨的法律体制。美国的法律之多，难以计数，除了联帮法和地方法之外，生效的判决也可以作为法律的即判例法。法律在社会中的作用非常大，而且涉及到社会生活的方方面面。除各种法律纠纷外，美国人从生到死，从结婚到离婚，从生活到工作，从挣钱到花钱，几乎事事都离不开律师。美国是世界上律师最多的国家，律师在其国家的发展史中占据重要地位，几乎参与到国家政治、经济、文化和公民社会生活的各个方面。多如牛毛的法律条款对强化美国社会的道德秩序产生了积极意义，因此也省却了许多不必要的麻烦和人际纠纷。

美国对法律的施行非常严格。法律不允许家长打骂孩子，否则将以法律形式进行干涉和论处，轻则丧失监护权，重则入狱。儿童不是父母的私有财产，而是美国社会的财产，是美国未来的纳税人。学校如果发现孩子被父母打伤，应及时报警。如果隐瞒不报，也会受到惩罚。不满12岁的儿童不能被独自留在家中，否则将涉嫌遗弃儿童罪。在美国几乎所有人都养成了开车时系安全带的习惯。据一位美国朋友说，起初很多美国人不系安全带，认为太麻烦。结果，造成了因不系安全带而在车祸中丧生的人数居高不下。之后，美国就此建立并实施了严格的交通法规，对不系安全带的驾驶者施以重罚。这样，美国人慢慢养成了系安全带的习惯。然而，在我国也有相关的交通法规，但由于没有严格地依法办事，仍然有很多人开车时不系安全带，并因此而造成在车祸中丧生。

有一次，笔者和几位中国访问学者在美国高速公路上驾车出行，在行驶过程中突然后面一辆警车开过来，示意我们停车，我们感到很紧张也很奇怪，由于驾驶员刚拿到美国驾照，不敢开快，不可能超速。我们只能把车停在路边，警察下车走过来，“对不起，你们需要接受惩罚，因为你们走的是快车道，而你们的车速没有达到快车道的要求，是你们后面的车主报的案。”从这个例子我们可以看出美国人不仅法治观念强，而且还会付诸实施。而在中国，很多人不懂法，即使有法治观念，遇到与自己无关的违法事情，也不选择报案。

美国大法官布雷耶（Stephen S. Breyer）认为，法治问题并不是中国所独有，美国也不是在一夜之间就建立起了法治社会，司法正义是要靠人去争取的。美国的建国元勋们在《独立宣言》中提到，人人生来平等。在法律面前人人平等，无论这个人是一个自然人，或者是一个独立人格的法人。在之后两百多年历史里，这个条款并没有被完完全全实施，相反，种族歧视等问题一直都困扰着美国社会。但是，美国人能够意识到这些不足，也有人能够勇敢的站出来反抗。在种族歧视的问题上，帕克斯夫人勇敢的对种族隔离制度说不，马丁·路德金的非暴力抵抗运动最终使得法院裁定田纳西州的种族隔离制度违宪。

1954年，美国最高法院在布朗诉教育委员会一案中做出了公立学校的种族隔离是非法的裁决，并在1955年下令公立学校加快结束种族隔离，但是在种族隔离现象严重的南方，这一法律并没有得到实施。1957年秋天，阿肯色州州长甚至派出了州国民警卫队，阻止黑人学生前往小石城全白人的中心高中入学。随后引发了大规模的骚乱，形势很快失控。最后，当时的艾森豪威尔总统不得不动用享有英雄称号的第101空降师和1千名空降兵来帮助恢复秩序，才使这项法律得以实施。这一事件在美国法治史上尤为重要。

2014年8月9日在密苏里州弗格森市手无寸铁的非裔青少年迈克·布朗遭白人警官枪杀身亡，这场枪击案凸显出美国种族间以及非裔社区和警方间的紧张关系。最近，密苏里州大陪审团经过长达三个月的审议之后决定未以任何罪名起诉白人警官，引发了美国国内大规模的抗议。此外，2014年7月，一群警察将黑人小贩埃里克·加纳摁倒在地，尽管加纳喊着“我不能呼吸”，最终仍然死于警察的锁喉。据美国媒体报道，12月13日，纽约有超过25000人在纽约曼哈顿街头游行，这是大陪审团决定不起诉饿死黑人小贩加纳的警察以来，最大规模的抗议示威，表达了人们对警方滥用暴力的愤怒。抗议人士与民权倡议者呼吁联邦政府能有所作为，要求对大陪审团就纽约和密苏里州弗格森两个案子作出的类似决定展开联邦调查。

总之，法治问题是人类共有的问题，很难想像法律一制定出来，就能得到有效的遵守。一个法治社会的完善，需要公民不懈地努力和争取。美国有着完备的法律体系，当歧视或者其他的偏见出现时，人们总是会首先诉诸法律，争取自己的权益，只要是合法的权益，都会最终得到支持，并且逐渐被社会所理解所包容。这也许就是美国得以强大的一个重要原因。当然，我们不能照搬美国政治制度的模式，我们可以研究和借鉴美国政治文明的有益成果。如果没有完备的法律体系，如果不能真正做到依法治国，那么我们又如何能够实现和谐社会，又如何能够实现我们中国人的伟大梦想！

责任编辑：王玮玮