中国共产党推进党的理论宣传普及的历史经验

[摘要]中国共产党历来重视理论创新和理论宣传普及。习近平在全国宣传思想工作会议上指出：“在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分宝贵的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。”学习好贯彻好习主席系列重要讲话精神，就要深入学习领会习主席关于宣传思想工作的重要论述，认真梳理总结我们党90多年来推进理论宣传普及的基本经验，为新形势下推进中国特色社会主义理论体系宣传普及提供有益启示。

[关键词]中国共产党；理论宣传普及；历史经验

[中图分类号] D261.5 [文献标识码] A [文章编号] 1009-0169（2015）01-0013-08

我们党坚持理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，铸就了理论宣传普及的优良传统，积累了宝贵经验。历史是一面镜子。学习研究历史的一个重要目的就是以史为鉴，深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要指示精神，总结我们党推进理论宣传普及的经验，是为了更好地面对现在，面对未来。

一、高度重视宣传普及是革命建设改革胜利推进的必要条件

（一）高度重视宣传普及铸就了坚强有力的思想理论战线

我们党从成立之日起，就非常重视理论宣传普及工作，在革命建设和改革的不同时期铸就了坚强有力的思想理论战线。中国共产党一大通过的第一个决议第二条就是关于宣传工作的规定，要求“各级党组织以书籍、日报、标语和传单等形式，迅速占领思想文化阵地，进行马克思主义理论宣传”[1]（P4）。党的四大通过的关于宣传问题的议决案更是突出强调：“我们党应当作群众中的鼓动和宣传，每一个党员不论他在什么地方，都应当宣传我们党的主义及口号”[2]（P57-58）。建国后，中国共产党的中心任务由“革命”转为“建设”，意味着理论宣传的核心应该相应地转化为“巩固新生政权，维护社会稳定”，以教育人们增强对社会主义制度的价值认同，从而为社会主义政权的巩固和建设、社会主义制度的确立与发展筑牢坚实的群众基础。这一时期，我们党通过建立健全宣传组织机构，召开一系列宣传工作的重要会议等举措加强思想理论战线建设。随着十一届三中全会的召开，党和国家的工作重心转移到经济建设上来，党的理论宣传普及工作也必须服从于经济建设这个大局。针对新时期思想理论战线出现的新情况，邓小平对思想战线上的工作者提出了明确要求，指出坚决“不能出现精神污染”[3]。面对市场经济的发展带来的负面影响，面对意识形态领域斗争的严峻势态，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛为总书记的党的中央领导集体和以习近平为总书记的新一届中央领导集体审时度势，有效应对，思想理论战线建设不断取得新突破。

（二）高度重视宣传普及筑牢了革命建设改革共同思想基础

“九一八”事变发生后，中日民族矛盾上升为当时中国社会的主要矛盾。1935年，中国共产党发表《八一宣言》，号召停止内战，一致对外，建立抗日民族统一战线。1937年9月，国共合作的达成标志着抗日民族统一战线的建立，但这个统一战线还不够巩固和广泛，许多人对统一战线的认识还不充分，党内还存在很大的思想混乱。党的六届六中全会克服了王明的右倾投降主义，重申了党的正确主张，对全党以及社会各界群众开展了全面抗战路线的教育，统一了思想，凝聚了力量。社会主义建设时期，党的理论宣传普及活动的主题由革命转向了建设，开始围绕着“什么是社会主义，怎样建设社会主义“这一根本问题进行，在曲折探索中发展，既取得了巨大成就，也有严重的失误和教训。改革开放时期的理论宣传普及，是在拨乱反正中起步和发展起来的。以《实践是检验真理的唯一标准》一文为标志的真理标准大讨论，是新中国成立以来全国范围内的一次马克思主义教育运动，是一次规模巨大的思想理论上的拨乱反正，是一个解放思想的运动，促进了全党、全军和全国各族人民的思想大解放，为党中央确立实事求是的思想路线，作了思想和理论上的准备。进入20世纪90年代，东欧巨变、苏联解体，在党和国家的历史发展再次处于向何处去的紧要关头，88岁高龄的邓小平，发表了极为重要的南方谈话，深刻总结了党的十一届三中全会以来党领导人民探索中国特色社会主义道路的经验，明确回答了改革开放以来经常困扰和束缚人们思想的许多重大理论和政策问题。新世纪新阶段，党高度重视中国特色社会主义理论体系的宣传普及，这成为全国各族人民团结奋进、全面建成小康社会的共同思想基础。

（三）高度重视宣传普及坚定了党和人民革命建设改革必胜信念

南昌起义失败，朱德领导部队在江西安远县天心圩，集中时间进行一次革命前途的思想教育。他教育大家，大革命的失败，起义军的失败，都是暂时的，要经得起失败的考验，要相信革命的前途。他指出：1905年的俄国革命失败了，可是，到1917年革命成功了，中国将来肯定也会有个“1917年”的。经过教育，坚定了起义军的革命信念，鼓舞了起义军的士气。土地革命时期，在领导农村革命根据地建设期间，毛泽东先后撰写了《中国红色政权为什么能够存在》《井冈山的斗争》《星星之火，可以燎原》等著名文章，分析了红色政权发生和存在的原因，总结了工农武装割据的经验和意义，明确回答了红军中有些人提出的红旗到底能打多久的疑问，极大地振奋了工农红军的革命热情和信心。抗日战争爆发后，关于抗战前途问题成为各阶层人民关注的重点。为了解决这个思想问题，驳斥错误的认识和观点，毛泽东于1938年5月在延安战争研究会上作了《论持久战》的演讲，系统阐述了党的抗日持久战的方针，为今后的战争方向和方式作了明确说明，大大鼓舞了民心和军心，为抗战的最终胜利起到了重要的思想指导作用。革命建设改革各个时期都是如此，改革开放步伐的迈出，社会主义市场经济的发展，科学发展观重大战略思想的提出等等重要历史时机，理论宣传普及都发挥了教育引导人民、坚定改革开放的信心、坚定中国特色社会主义信念的作用。

二、坚持以人为本是推进党的理论宣传普及的价值取向

（一）把群众掌握理论作为推进党的理论宣传普及的根本目的

毛泽东在1929年曾经这样讲过：“红军宣传工作的任务，就是扩大政治影响，争取广大群众。”[4]毛泽东这里所言虽然针对的只是红军宣传工作，但其基本精神却是适用整个党的理论宣传普及工作的。也正是因为我们党在理论宣传普及中对群众主体地位高度认同，才使党的理论创新成果有了最广泛的群众基础，才有了新民主主义革命的伟大胜利，才有了社会主义建设和改革的辉煌成就。这也是坚持马克思主义阶级立场的结果。无产阶级把马克思主义当作改造客观世界的思想武器，“人民大众即无产阶级”[5]（P95），从诞生之日起就有着鲜明的大众立场。反观历史，这一现象既可从事实上证明，也可从逻辑上证明。有鉴于此，必须重视理论与大众的结合，宣传普及要始终站在人民的立场上。这更是我们党对人的全面发展理论深刻认识的体现。马克思主义是关于人类解放的学说，《共产党宣言》描绘的未来理想社会将是这样一个联合体，“在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”[5]（P262）。理论宣传普及就是要“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人”[6]，以推动社会进步和人的全面发展。

（二）把关心群众利益作为推进党的理论宣传普及的重要内容

《共产党宣言》指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立运动。”[5]（P283）我们党的“一切言论行动，必须以合乎最广大群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”[7]。这就给出了党的理论宣传普及工作的根本指向，理论宣传普及必须同人民群众的利益问题相联系。对这一问题的认识，我们党是在领导中国革命的伟大实践中逐步深入的。大革命时期，就“如何结合实际宣传马克思主义”方面，党也强调了要立足国情。“但这种认识也只存在于党内少数人头脑中，总体上还是教条化地理解和运用俄国化的马克思主义”[8]，认识上的不清醒，必然导致行动上的不自觉，这一时期的宣传教育活动没能很好地与群众利益相结合。土地革命时期，我们党推动了马克思主义和人民群众的真正结合，孕育产生了群众路线。毛泽东指出：“我们对广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻”，“我们是这样做了么，广大群众就必定拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜”[9]。我们党在关心群众利益中争取和团结群众，并逐步形成了党的群众路线，这为革命战争的胜利奠定了巩固的群众基础。新中国成立后，我们党发扬优良传统，注重在执政条件下密切党与群众的联系。在改革开放新的历史时期，我们党以“三个有利于”为根本标准，注重在改革发展中不断提高人民群众生活水平。邓小平说的好，“马克思主义是好东西，但如果马克思主义不能带来人民生活的改善，谁还能相信马克思主义”[10]？“空讲社会主义不行，人民不相信。”[11]（P314）

（三）把创新形式作为推进党的理论宣传普及的主要方法

革命早期，报刊杂志是我们党重要宣传阵地，党不仅采取灌输方式发表撰写编译大量理论文章，还立足掌握群众理论需求，开辟与读者交流的专栏，加强与读者联系，讨论理论问题，化解理论困惑，受到广大进步青年和工人群众的欢迎。比如，《新青年》季刊曾开辟《编辑室札记》专栏，《向导》周报也多次以“本报启事”的名义鼓励广大读者参与讨论。早在1927年秋收起义时，毛泽东就开始通过书写口号标语宣传革命理论。中央苏区时期，在开展土地革命，建立苏维埃政权，打破敌人“围剿”的过程中，标语口号{1}在宣传活动中都扮演了重要角色，发挥了重要作用。如：“打倒土豪劣绅，打倒贪官污吏！”“只有苏维埃才能救中国！”等。此外，红歌也是深受群众欢迎的强有力的宣传形式。群众之所以称之为红歌，是因为在歌曲的编写创作中，不仅运用了他们喜爱的生动语言和质朴情感，还融入了马克思主义理论所传递的先进革命思想，这一首首红歌传唱到哪里，革命的火种就播洒到哪里，革命的热情就感染到哪里。比如反抗压迫剥削的歌，《穷人叹》《上前线》《战争动员山歌》等；歌颂党和红色政权的歌，《共产党恩情永不忘》《妇女山歌》等。之后，不同时期，我们党还创作了体现时代特点的适合不同人群传唱的红歌。比如，抗日战争时期的“黄河大合唱”，新中国成立初期的“东方红”“我爱北京天安门”，改革开放新时期的“走进新时代”以及后来出现的新红歌“五星红旗”“爱我中华”等。我们党还采取改造传统戏剧、举行重大纪念活动等形式，开展理论宣传普及，受到人民群众普遍欢迎。

三、通俗化是推进党的理论宣传普及的有效手段

（一）通俗化是激活群众理论学习兴趣的基本方式

通俗化是激活群众理论学习兴趣的基本方式。我们党的历史上，艾思奇被称为“哲学大众化之第一人”，他写作的《大众哲学》是我国哲学大众化的开山之作。该书从生动的生活事例入手，讲述了一个个深刻的哲理，简单明了、通俗易懂，引导广大干部和青年学生走上了改造旧中国的革命道路。对此，“毛泽东给予了高度评价，盛赞这本书胜过十万雄兵”[12]。随着革命形势的发展，我们党对理论武装工作也越来越重视。中央苏区时期，为加强农民为主要成分的党的思想建设，苏区中央局组织部、宣传部及红军总政治部等机关，印发了许多通俗易懂的有关马克思主义和党的基本知识的读物。如红军总政治部1932年1月编印的《新党员训练大纲》，对党的主张、组织、纪律、任务等都作了说明，使得许多没有文化或文化水平很低的党员，懂得了革命的道理，提高了政治觉悟。1937年7至8月，毛泽东发表的《实践论》《矛盾论》，完整而系统阐释了马克思主义哲学的对立统一规律，丰富了党的理论宝库。“两论”的问世，因其通俗易懂的语言风格，深入浅出的表达方式，迅速在广大党员干部中掀起了哲学学习的热潮。

（二）通俗化是群众听懂党的理论宣传普及的起码要求

马克思主义理论要走进大众心田，前提是大众必须理解理论的内容。这方面，毛泽东是一位典范。他阐释马克思主义理论时，极擅长运用富含中国特色的语言，比如神话故事、成语典故、历史掌故、名言俗语等，使其演讲和著作寓庄于谐、生动幽默，易于理解。例如，他用“实事求是”一词来概括辩证唯物主义和历史唯物主义思想路线，用“惩前毖后，治病救人”来形容处理党内斗争的方针，用“星星之火可以燎原”来借喻要坚定革命信心等。这种方式也为后来的中国共产党人所继承和运用。当今，我们耳熟能详的“小康社会”、“‘两个一百年’奋斗目标”、“中国梦”、“强军梦”等术语，也是党的路线方针的一种通俗化表达，更易为广大人民群众理解接受。但让群众听得懂也不等于低俗和浅薄，而是用通俗的语言表达深邃的思想。毛泽东、邓小平的文章中随处可见生动的语言、形象的比喻、深邃的思想。毛泽东曾用“山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空；墙上芦苇，头重脚轻根底浅”批评死背书本的教条主义者。邓小平也曾用“摸着石头过河”表达改革开放要在实践中探索前行的道理。毛泽东强调，要“让哲学从哲学家的课堂上和书本里解放出来，变为群众手里的尖锐武器”[13]，这就要求我们要用大众易于听懂的话语、易于理解的道理宣传大众、引导大众。无论是在革命建设时期，还是改革新时期，具有强烈的通俗化意识都应该是我们党在宣传普及工作中十分鲜明的导向。

（三）通俗化是引领群众参与理论宣传普及的有效举措

由于历史原因，我国广大人民群众的科学文化知识水平普遍不高，加上生活习惯、风俗习惯和思维方式的原因，直接消化吸收理论难度比较大，需要以通俗化的理论表达做好群众的引领工作。可以说，“动员群众自我宣传、自我教育，是我们党理论宣传普及工作的好传统、好经验，也是提高理论宣传效果的重要着力点和突破口”[14]。在这点上，党的领导人率先垂范，做出表率。早在1929年毛泽东就提出了推动马克思主义宣传的十大方法：启发式、由近及远、由浅入深、说话通俗化、说话要明白、说话要有趣味等。其本人尤其善于运用语言艺术，把马克思主义理论讲得通俗易懂、生动形象，引领群众参与传播。邓小平在不同发展阶段提出的“解放思想、实事求是”“发展才是硬道理”“不管白猫黑猫捉到老鼠就是好猫”“老祖宗不能丢”“科学技术是第一生产力”等等名句。这些群众听得懂、记得住，且蕴含了丰富理论内涵的新鲜语言，早已融入了广大人民群众日常生活用语，人们可以像数家珍一样随口道来。这些通俗化的理论表达，不仅易于群众接受，更易于群众口口相传，一定程度上发挥了推动党的理论宣传普及的效果。1929年12月，毛泽东针对我军对敌宣传教育工作提出要求，其中特别强调：“优待地方俘虏兵，不搜身，以极大的热情欢迎俘虏兵，……不愿留的不勉强，经过宣传教育后，发放路费，放他们回去，使他们在白军中扩大红军的影响。”[2]（P91）为此，我们党采取火线喊话、发放传单等通俗化的方式引领人际传播，以达到瓦解敌军的效果。我们党还通过百姓宣讲、群众论坛等多种形式，调动群众参与理论宣传的热情，让科学理论更好地走进人民大众。

四、开展积极的思想斗争是推进党的理论宣传普及的基本路径

（一）在与反马克思主义的思想论战中拉开马克思主义宣传普及序幕

早期的马克思主义传播是在与“要不要马克思主义”“以什么改造中国社会”的激烈论争中拉开序幕的。1919年胡适在《每周评论》上发表《多研究些问题，少谈些主义！》，挑起了“问题”与“主义”之争，他劝说人们“多多研究这个问题如何解决，那个问题如何解决，不要高谈这种主义如何新奇，那种主义如何奥妙”。针对胡适的观点，李大钊予以痛斥，在《再论问题与主义》中指出：研究问题必须有主义作指导；中国的问题“必须有一个根本解决，才能把一个一个的具体问题解决的希望”[15]。这场论争，实际上是一次中国需不需要马克思主义的论争，对于扩大马克思主义的影响起了积极作用。此外，梁启超和他的门徒张东荪挑起了科学社会主义与资产阶级改良主义的论战。他们反对在中国实行社会主义，反对无产阶级革命，认为当务之急是发展实业，增强国力。论争中，早期的马克思主义者把握了时代前进的方向，宣传了马克思主义理论对于解决中国社会问题的方法论意义。再者，无政府主义发动了对马克思主义的论战。无政府主义反对一切国家和权威，反对一切政治斗争和暴力革命，提倡个人主义，主张绝对自由。马克思主义者既肯定了无政府主义者的革命积极性，又批判了他们在国家问题上的糊涂观点，阐明无产阶级领导人民群众进行革命斗争，用暴力夺取政权的必要性。经过这场论争，大多数受无政府主义思想影响的青年抛弃这种错误思想，接受马克思主义，成为无产阶级的忠诚战士。当代马克思主义的宣传普及仍然伴随各种质疑和诘难，比较突出的有怀疑马克思主义合理性的“怀疑论”、纠结于经典作家个别词句和论断的“过时论”以及认为马克思主义不能解决实际问题的“无用论”。我们党针对这几种错误思想，依靠马克思主义理论研究和建设步伐的加快、依靠对现实问题的研究阐释、依靠对思想问题的研究解答，有力地巩固了马克思主义的指导地位。

（二）在与错误倾向的斗争中推进中国化理论宣传普及深入

在党的历史上，曾出现过多“左”或右的倾向性错误，对中国革命建设改革事业造成了严重的危害。“党内的‘左’倾、右倾错误产生的根源是多方面的，其中主观主义是其思想根源”[16]。主要表现为教条主义和经验主义。对此，毛泽东指出了其内在原因，他在《实践论》中，论述右倾主义的特点是不能随变化了的客观情况而前进，认识仍然停留在这一阶段，怨恨社会的车轮走得太快，企图开倒车，是“革命队伍中的顽固派”。而“左”倾冒险主义，则是超过客观过程的一定发展阶段，把理想看作现实，把仅在将来有可能的理想，勉强地放在现实来做，离开了当前的现实性。民主革命时期，党内曾出现陈独秀右倾机会主义错误和王明“左”倾机会主义错误等严重倾向性错误，建国后出现过“文化大革命”的严重错误。十一届三中全会以后，邓小平针对形势的变化，在总结党反倾向斗争正反两方面历史经验的基础上，坚决地有步骤地纠正和克服“左”、右倾错误思想。邓小平明确指出：“对‘左’对右，都要做具体分析”[11]（P379），不能主观主义地“想当然”。“中国要警惕右，但主要是防止‘左’”[17]，并在实践中做到了既反对了“两个凡是”，又维护了毛泽东思想的科学体系和毛泽东的历史地位；既坚持四项基本原则和改革开放，又坚决反对“全盘西化”；既坚持建立和发展社会主义市场经济，又坚决反对“私有化”，从而分清了是非，纠正了当时存在的“左”的和右的错误观点。随着改革开放的深入，教条主义以新的表现方式出现，对此，在推进理论宣传普及过程中，我们党坚持把好关、定好向，在事关根本原则的问题上始终旗帜鲜明。

（三）在与各种错误思潮的斗争中开启党的理论宣传普及新起点

冷战结束后，西方敌对势力不愿看到中国的强大、繁荣，将意识形态渗透的重点转向中国，利用各种手段加紧对我国实施“西化”、“分化”战略，于是在改革开放的新形势下出现一股打着所谓改革的旗号，企图走全盘“西化”道路，进而否定党的领导，否定社会主义制度的错误思潮。邓小平在改革开放之初就看到了这股思潮的出现及危害。他指出，这股错误思潮的流毒“同一些怀疑社会主义、怀疑无产阶级专政、怀疑党的领导、怀疑马列主义毛泽东思想相结合，开始在一小部分人中间蔓延”[11]（P162）。但党内的个别同志对这种思潮的危害认识不清，这就是一个很严重的问题，这“就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子，使我们的现代化建设在刚刚迈出第一步的时候就遇到严重的障碍”[11]（P162）。事实证明，那些错误思潮的暗流对我们的事业造成了很大的危害。为此，他提出要反对资产阶级自由化，要坚持四项基本原则。他指出：“中央认为，我们要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的根本前提。”[11]（P164）由于作为历史经验结晶的四项基本原则分别规定了我国的社会性质、社会制度、领导力量和指导思想。邓小平强调：“对于这四项基本原则，必须坚持，绝不允许任何人加以动摇，并且要用适当的法律形式加以确定。”[11]（P358）经过思想上的洗礼，四项基本原则深入人心，党的理论创新成果得到更为广泛的普及。在四项基本原则的指引下，世纪之交，我们党还果断处理了“法轮功”对人们思想的侵蚀，更加重视科学理论的宣传普及，更加注重群众路线、群众工作。十六大以后，我们党还对多元社会思潮中涌入的主张最大限度自由化的“自由主义”、否认社会主义历史必然性的“民主社会主义”、贬损和否定近代以来历史的“历史虚无主义”以及以抽象的人道主义和人性论作为哲学基础的“普世价值”等各种反马克思主义思潮进行了有力地驳斥，揭开了它们虚伪的面纱，引导人们认清了面纱背后的问题所在，进一步统一了思想，坚定了中国特色社会主义理想信念。

五、加强党的领导是推进党的理论宣传普及的重要保障

（一）加强党的领导是推进党的理论宣传普及的政治保障

中共“一大”上，我们党通过的第一个决议就对党的宣传工作作出了明确的指示，要求不仅要加强普及读物的出版，也要加强对宣传机构的领导，一切出版物，“均应受中央执行委员会或临时中央执行委员会的监督”[1]（P4）。大革命失败后，工作重心开始由城市向农村转移，党把思想教育和思想领导放在了加强领导的第一位，这一工作方向确立，也最终为贯彻以农村为中心的革命路线提供了政治保证。建国后，面对新形势，党中央发出了《关于改进和加强思想政治工作的若干意见》[18]，进一步阐明了理论宣传工作的内容、规律、方法、目标和任务以及加强党的领导的一系列重要问题。对于如何加强和改进思想政治工作，江泽民明确强调：“最根本的是坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。坚持马克思主义的指导地位，最基础的工作是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党、教育人民。”[19]（P710）党的十六大以后，宣传思想工作取得了新进展。在新的形势下，胡锦涛强调，“必须在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，大力推进宣传思想工作的创新。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，把宣传工作做实做深做活，更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助群众”[19]（P919）。政治保障作用主要体现在三个方面：思想引领、战略指导、把关定向，这一系列的会议精神、决策、指示充分体现了我们党在这三个方面对理论宣传普及工作的所发挥的政治保障作用。从党的历史轨迹可以看出，只有坚持和加强党的领导，重视党的思想理论建设，才能为党的理论宣传普及提供政治保障。

（二）加强党的领导是推进党的理论宣传普及的思想保障

马克思主义者“从来就认为无产阶级的事业只能依靠人民群众”[20]，所以“我们的一切，都依靠于、决定于人民群众的自觉与自动，不依靠于群众的自觉与自动，我们将一事无成，费力不讨好”[21]。人民群众的自觉与自动取决于对理论掌握程度、接受程度和转化程度。革命初期，我们党的思想引领工作就发挥着领航中国革命航船的作用。党的七大以后，革命形势的变化迫切要求我们党将思想理论教育放在政治工作首位，对此，党中央果断决策，加强对广大党员和干部进行思想武装，帮助他们克服各种思想障碍，确保了全党意志和行动的统一。建国后，面对社会主义现代化建设艰巨复杂的任务，邓小平更加重视思想领导，要求在开展马克思主义宣传教育过程中要密切联系群众。他指出：“党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。”[22]他不仅就理论宣传普及工作提出要求，而且身体力行，善于用群众语言表达一些基本理论问题。发展社会主义市场经济时期，江泽民进一步指出：“党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作，因此必须坚持走群众路线。”[23]群众利益的问题是群众路线的核心问题，推进党的理论宣传普及是建立在人民群众利益的代表与维护之上的。胡锦涛强调：“一切为了群众、一切依靠群众，立党为公、执政为民，把党的正确主张变为群众的自觉行动，最广泛地动员广大人民群众为实现自己的利益和美好生活而团结奋斗。”[24]这些要求深刻回答了依靠谁、为了谁的根本问题。

（三）加强党的领导是推进党的理论宣传普及的组织保障

我们党一向重视干部教育工作，把培养、训练成千上万的理论宣传普及工作人才，当作一项战略任务。为此，急于设立党校开展教育培训，提高全党的马列主义水平。1933年3月成立了马克思共产主义学校。“1935年11月中共中央和中央红军长征到达陕北、进抵瓦窑堡后，正式定名为中共中央党校。”[25]抗战以后，成立了以学习研究马列主义基本原理为重点的延安马列学院和抗日军政大学，都把对马列主义深入系统的学习作为重点教学任务，培养了一大批理论人才。新中国成立以后，党还适时建立健全宣传组织机构，加强了队伍建设。中央明确指出，中央人民政府成立后，全国的文化教育的行政工作，均应经由中央政府文教部门来管理，以便党中央宣传部和各级宣传部能够摆脱行政事务，集中注意于党内外的思想斗争，党的宣传鼓动工作的领导和党的文化教育政策的制定。1951年1月1日，中共中央做出了在全党建立对人民群众的宣传网的决定。同年2月，中共中央做出关于加强与调整各级党委宣传部的工作和机构的指示，以解决各级党委宣传部机构残缺不全或工作范围狭隘的状况。除上述之外，建国以后我们党还做出了其他一些具体的指示和规定，使党的宣传组织和机构得以逐步健全和完善，切实加强了宣传教育队伍建设。此外，我们党还十分注重基层组织建设。党的四大对党的教育和宣传工作的领导问题提出了明确要求，“支部的工作，不能仅限于教育党员、吸收党员，并且在无党的群众中去煽动和宣传……支部在一个企业中，应当时常善于利用企业主和其使用人之压迫公认或冲突或致于罢工……的机会，去宣传工人群众，促成他们阶级的自觉”[26]。党的六大通过的党章，明确规定党支部的任务是“用有计划的共产主义的鼓动和宣传，在无党的工农群众中实行党的口号与决议，使工农站到党这方面来，征收和教育新党员，散布党的出版品，在党员及无党工农中进行文化的和政治教育的工作”[27]。有了各级组织的坚强领导，我们党的理论宣传普及工作在建设和改革实践中都取得了与所服务的中心工作任务相适应的良好效果。

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[27]中央档案馆.中共中央文件选集：第四册[M].北京：中央党校出版社，1989：473.

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