南开区大学生创业现状及对策研究

杜富娜

天津市南开区作为建设国家自主创新示范区唯一进入“一区五园”规划的中心城区，是高等教育的聚集区和优势区，驻有16所普通高等院校，区内每年的高校毕业生达到3万人之多，就业形势非常严峻。为扶持大学生创业促就业，按照天津市委、市政府关于“南开区要主动服务天、南大，借助天、南大科技、智力资源推进南开区经济发展”的指示精神，落实区委的具体部署和要求，建设好环天、南大周边地区自主创新智慧经济商圈，支持和鼓励高校大学生自主创业，找准政府服务高校、服务大学生创业的切入点和突破口，推动高校科技、智力资源产生更多的经济效益，促进区域经济发展，学府街党工委联合南开大学校团委等有关部门成立了专项课题组，开展了一次面向正在创业或有创业意向的大学生的调研活动，现将调研结果整理如下。

为支持学生创新创业团队实现创业梦想，南开大学发挥学科优势，借力社会资源，力求打造面向南开、立足京津冀、覆盖全国的“一站式”创新创业服务平台。目前，南开大学有800余名大学生正在进行自主创业。2012年5月落成的青年创新创业实践基地，由南开大学和天津市南开区科委共同建设，设有创业就业交流区、创业项目展示平台、创意展示空间和创业就业主题实践区4个区域和创业实践路演峰会、工作坊、创业体验营、创业比赛和流通工位5个主题项目，是一个专门面向学生开展创业就业服务和项目预孵化的实体平台。现已支持34个创业团队入驻运营、10多个团队注册公司，为160多个团队、近千名学生创业者提供了“一站式”服务。创业领域涉及机器人产业、艺术设计、校园快递、各类服务等，涌现出“闯先生”“拾光南开”“农梦成真”“安捷物流”等优秀团队。

天津大学在开展创新创业教育的过程中，通过不断努力探索构建起了敢创业、懂创业、能创业、真创业的“四位一体”创业教育模式;成立了创新创业教育中心，通过开设“宣怀班”创业精英班建设创业课程体系，并借助各类竞赛、讲座、沙龙丰富创业活动载体，在学生中广泛开展创新创业教育;同时广泛争取企业的资金支持，建设了多个创业基地来为学生搭建起创业实体平台。同时推出了一系列让创意、创新和创业落地的“实招”，宣怀学院、1895创业咖啡、全球聘请创业导师、弹性学制允许休学创业……，服务校内外创业者，为的是埋下创新创业的种子，孕育“天津硅谷”。

我们面向创业大学生发放了一定量的调查问卷，选取60名创业大学生进行了半结构化访谈，并对个别成功大学生创业明星进行了无结构访谈，在定量统计的基础上，进行了定性分析，了解到南开区大学生的创业特点：第一，大学生创业者的想法更趋成熟，对待创业更趋冷静;第二，创业的目的更趋理性，多数大学生的创业目的不单纯是赚钱谋生，更多的是把创业作为一种提高自身能力和素质的手段;第三，大学生创业者在产品、技术市场需求分析、财务分析等方面已经表现得比较专业，但在公司的营销模式、人际关系的处理、体制障碍的克服等方面还缺乏经验。

1？郾大学生创业素养不足，启动资金紧缺，社会网络薄弱，对国家扶持政策了解不够。一是创业素养不足。大学生的思想活跃，对创业很感兴趣，但是缺乏社会经验，团队架构不成熟，组织人员流动性大，往往是创业想法强烈，而对创业没有明确清晰的认识和规划，很多商业构思不符合市场规律，真正与社会商业对接时存在很多问题，很难走出校园。

二是启动资金紧缺。筹措创业资金是大学生创业环节中最难解决的问题。很多学生表示，资金筹措困难和运转不开是最大的问题。由于大学生创业者多数都是刚刚迈入社会，自身缺少原始创业资本，所以筹措资金问题成了他们首先要面对的最大困难。

三是社会网络薄弱。大学生在校期间是以学习为主，关系网相对比较简单，缺乏一定的社会基础，创业初期很难找到合适的厂商和办公地点;市场信息资源获取不畅通，拓展客户资源也遇到阻碍，虽然很努力进行宣传，但是收效一般，想做一些产品却找不到合适的公司。南开大学“闯先生”创业服务网站负责人张开迪说：“缺资金、没场地、招不来人、找不到合适的园区，对工商税收等各种政策手续不了解，这些都是摆在眼前的困难。”

四是对政策了解不够。大学生创业者对现行的大学生创业优惠政策、大学生创业融资政策以及创业基金扶持范围和申请流程的认知度相对比较低。郑宗鹏是南开大学的大四学生，2014年11月，他联合七个同学共同成立了一个名为安捷快递的公司，主要致力于解决高校校园内接送快递难的问题，他说：“天津市很多政策确实好，但是对于他们在校生而言，很多政策只是耳闻，具体怎么办、怎么申请，却不太清楚。”

2？郾大学院校创业教育不健全。一是师资力量不足。虽然南开大学和天津大学都开展了创业教育，但大多数老师都是在短期培训后就开始讲授课程，以理论讲解为主，缺乏有实际企业经营管理的风投对大学生的项目予以引导，以此来帮助创业团队与市场大环境更好的对接。

二是教育存在误区。大多数高校创业教育主要针对的是已经有强烈创业想法甚至已经开始创业的人来开展的，比如南开大学创业班，学员大多数是一些有很强创业想法的人和已经开始创业的人;更加关注少数人的创业活动，而不是多数人的创业教育。这样就会造成创业教育缺乏系统性和多样性。

3？郾政府扶持力度有限，现有政策落实没有到位，帮扶理念尚需突破。一是政府扶持力度有限。政府在市场运行过程中能够发挥的力量是很有限的。仅以大学生创业小额贷款政策为例，2011年以来南开区累计发放创业人员小额担保贷款92万元，20人从中受益。但这些政策对于多数创业项目来说还很不解渴，特别是对于一些高技术行业的创业来说，小额贷款是不能支撑其运营所需要的资金数量的，那些靠数万元贷款就能运营的企业，往往是那些成本比较低、风险小、科技含量不高的行业，而这些行业很难有长远的发展，这样从资金方面就导致了大学生创业的技术含量不会太高。

二是政策落实没有到位。健全的政策制度是促进大学生创业的根本保证。近年来，虽然南开区政府建立了自主创业服务中心创业联动机制、创业服务平台，制定了《南开区促进企业发展扶持资金政策》，构筑了创业支持服务体系，出台了一系列支持自主创业的相关政策，但是这些优惠政策在实际执行过程中却存在许多问题。比如说注册公司时需要等待时间过长;房租补贴、实习补贴等这些政策的确有助于大学生创业，但是难以落实;缺少行政办事指导，办什么事情需要找哪个部门、需要准备什么材料、办事流程是怎么样的，关于这些事项的详细指导说明，目前任何一个平台都查不到。天津大学机械工程专业大四学生郭浩是天大云友科技团队队长，目前正和团队成员运营一个科技创业项目。他说：“政府出台了很多税收减免政策，但有的要求有点繁琐，审批过程也比较复杂。我们盼望提高注册登记效率，简化审批流程，为尽早实现大学生的创业梦提供绿色通道。”

三是帮扶理念尚需突破。南开区政府对大学生创业就业问题早已十分关注，但缺乏整体系统的宏观战略规划，缺乏长期延续性，没有品牌效应，缺乏影响力，难以将政策帮扶引出大学校门，从而辐射整个南开区的区域经济发展，没有打通连接大学和校外区域发展的桥梁和纽带，政府推动促进大学生创业工作的作用尚未充分发挥出来。

通过调研发现，要提高大学生的创业成功率，大学生创业者需要提升创业素养，需要转变心态找准定位，需要学习积累创业经验，需要准确把握国家方针政策，需要熟悉必备的创业知识等;而高校则需要塑造创业文化，健全创业教育体制等。同时，大学生自主创业确实需要并期盼政府能给予扶持，下面重点介绍一下对政府扶持的建议：

1？郾转变一种理念，要有理性长远耐心的态度。大学生自主创业是解决大学生就业问题的有效渠道，大学生自主创业也是将知识转化为生产力的重要途径，是于国家发展、于社会稳定、于大学生自身创造价值都非常有益的一种就业模式，政府应该长远规划、正确引导、大力扶持，鼓励大学生走出校门创业，与社会接轨，甚至应该鼓励大学的专家、教授自主创业，鼓励辖区有志的居民群众自主创业，形成真正的“众创空间”，为区域经济的繁荣和发展注入无限的生机和活力。然而，自主创业是需要一定的周期和过程的，很难迅速看到效益产出，这就需要政府有耐心等待果实的态度。同时，还要清楚地认识到，创业者真正需要的才是我们真正应该提供的，也是真正会受欢迎的。

2？郾打造一条街道，有效整合“大学道”资源。从长期发展的角度来看，仅仅打造一个校园项目是不够的，学校只是为大学生创业搭建平台，减少创业初期的风险，大学生创业的最终目的是走向社会、进入市场、与社会接轨。因此，鼓励大学生走出校门创业，在大学门口打造一条创业街，具有非常重要的战略意义，背靠大学走向社会，进可攻退可守，辐射更辽远，不仅面向一所大学，可以辐射周边的大学生，甚至可以辐射全市乃至华北地区。区委、区政府可以与南开大学、天津大学等学府增进合作，进一步挖掘“科技南开”的资源优势，推动产学研密切结合，有效整合“大学道”资源，打造一条“天津创业街”，作为环天、南大知识经济创新圈的重要节点，与南开区创新街区贯通起来，构建一个点线面相结合的“创新创业生态系统”，拓展和完善学生创业广场。在调研和座谈中，大学生创业者对天津创业街很是期待。

3？郾成立一个公司，提供系列专业保姆式服务。组建大学生创业代理机构服务公司。由相关部门进驻、合署办公，整合相关中介机构，为有意创业和已经创业的大学生提供工商注册、开业指导、项目推介、政策咨询、资金筹措、成果转化等“一条龙”保姆式服务，帮助创业者轻装上阵。公司可以组建一支创业导师队伍，创业街的建立其实是给创业者提供一个实践基地，帮创业者弥补经验上的不足以及提供规避风险的便利，因此需要有一些知名企业家、毕业生创业成功人士、专家学者组建自主创业导师队伍，根据自主创业者的不同需要，提供咨询、技术、管理、政务代理等指导和服务。

4？郾拓宽一条渠道，充分发挥融资扶持的功能。出台更多的创业融资政策，鼓励和支持社会资本参与到大学生创业项目当中，从而拓宽融资渠道，解决政府扶持资金不足的问题。政府可以通过建立一种信用体系，充当“风险投资”“天使投资”与大学生创业项目之间的媒介，由政府对大学生创业项目进行信用调查存档，对创业项目进行评估，让投资方能够在较短的时间内了解创业企业的具体情况和信用水平;政府也可以鼓励大学生创业者通过“众筹”来募集创业资金。当然，从长远的角度来看，建议政府建立专门的大学生创业投资基金，对有发展潜力、技术含量高的企业进行专项支持。

5？郾搭建一个平台，实现各种创业资源的流转。在创业街设置一个经常沟通的平台。比如建立“创业咖啡屋”“书吧”等，将日常办公与交流融为一体，为创业者相互结识、互通思想、项目交流、组织团队等活动提供场所。还可以从政策解读、创业流程、创业风险、创业准备和创业成功与失败的案例等多个角度设立展示区，供有创业意愿的创业者参考。还可以不定期举办创智比赛、公益事业及公益服务创新设计大赛、创业宣传和讲座等。

6？郾完善一个机制，宣传政策营造好创业环境。建立推广渠道，建立区政府相关部门与大学生就业指导机构定期联系机制、政府服务对接对话机制，健全政策服务体系。在政策的宣传渠道上要更加广泛，在政策宣传过程中，要增强微信、微博等发布，直接进行有形展示;可以在高校创业沙龙上进行宣传，借助校园媒体推广;可以定期采取交流大会的形式，让创业者自己提意见和问题，有什么问题当场解决;政府也可以通过在大学校园里开办讲座，解读和宣传中央相关政策。在宣传政策的同时应该重视用大学生听得懂的语言详细给予行政办事指导，这是大学生创业者面临的一个非常棘手的问题。

7？郾打响一个品牌，“想创业就到天津创业街”。与媒体联合树立创业典型，录制播出创业类真人参与节目，树立一批创业典型，推广一批成功经验，使创业街成为一个快速而广泛吸引社会资源的孵化模式。也可以定期举办创业竞赛，将创业者、投资人与政府、媒体等通过竞赛有机结合在一起，从而扩大创业街的影响力和知名度，打响“想创业就到天津创业街，创业街就在南开区大学道！”的品牌。

作者单位：中共天津市南开区委党校

责任编辑：朱 健