法律是解决医疗纠纷的依据

陈辉

案例摘要：

最近，笔者担任法律顾问的省城某医院发生了一起医患纠纷，一男性患者因手术后突发呼吸心跳骤停经抢救无效死亡。其亲属对医院的治疗提出异议，医院多次从医疗及法律角度对患方提出的问题进行了解释，但患方对于解释不满，提出如不给予高额赔偿将采取过激措施，坚决不通过法律途径解决争议。随后，患方组织多人，封堵医院大门、悬挂横幅、阻塞交通，并口头及发信息对主治医师进行恐吓，将患者遗体停放在病房，拒不移至太平间。在多次劝导无效的情况下，医院向公安机关报案，当地派出所迅速出警，在向参与人员告知了相关法律规定后，参与人员仍拒不听从劝阻。公安机关迅速采取行动，对为首人员采取了行政拘留等处罚措施，平息了一场有可能演变为医疗暴力的纠纷。事后，患方还是选择了向人民法院提起诉讼，现该案正在审理当中。

律师分析：

随着依法治国的逐步推进，发生医疗纠纷后患方选择依法解决的逐年增多，使涉医暴力事件较之前有所下降，但形势仍不容乐观。就在6月28日，北京朝阳医院皮肤科的一名女医生，因未能满足患者提出的加号要求，被该患者踹伤住院。暴力频发，究竟是哪里出了问题？

一些地方相继发生暴力伤医、杀医以及在医疗机构聚众暴力滋事等违法犯罪行为，严重扰乱了正常医疗秩序，损害了医疗机构及广大医务工作者的合法权益。为此，2014年4月24日，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生和计划生育委员会联合发布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确提出对六类涉医违法犯罪行为要依法从严惩处：

依法惩处在医疗机构内殴打医务人员或者故意伤害医务人员身体、故意损毁公私财物的行为。《意见》规定，上述行为尚未造成严重后果的，将作为治安案件，给予行政拘留、罚款等治安处罚；故意杀害医务人员，或者故意伤害医务人员造成轻伤以上严重后果，或者随意殴打医务人员情节恶劣、任意损毁公私财物情节严重，构成故意杀人罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪的，依照刑法的有关规定定罪处罚。

依法惩处在医疗机构及其公共开放区域采取违规停放尸体、私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、堵塞大门等方式扰乱医疗秩序或者其他公共秩序的行为。《意见》规定，上述行为尚未造成严重损失，经劝说、警告无效的，要依法驱散，对拒不服从的人员要依法带离现场；对首要分子和其他积极参加者给予行政拘留、罚款等治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法惩处非法限制医务人员人身自由的行为。《意见》规定，以不准离开工作场所等方式非法限制医务人员人身自由的，依照治安管理处罚法的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法懲处公然侮辱、恐吓医务人员的行为。《意见》规定，公然侮辱、恐吓医务人员的，依照治安管理处罚法的规定处罚；采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐吓医务人员情节严重（恶劣），构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法惩处非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入医疗机构的行为。《意见》规定，有上述情形的，依照治安管理处罚法的规定处罚；危及公共安全情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法惩处故意扩大事态、教唆他人实施涉医违法犯罪行为，或者以受他人委托处理医疗纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为。《意见》规定，有上述行为的，要依法从严惩处。

上述《意见》的出台，对于遏制医疗暴力确实起到了积极的作用。由于工作的原因，笔者经常同各级医疗机构及患者打交道。笔者认为，更多纠纷的产生往往源于患者对治疗效果的不满意。韩启德先生曾经说过：“我们现在的医疗出了问题，不是因为它的衰落，而是因为它的昌盛，不是因为它没有作为，而是因为它不知何时为止。在宗教强盛、科学幼弱的时代，人们把魔法信为医学；而在科学强盛、宗教衰弱的今天，人们把医学误当作魔法。”希望医患之间能多一分包容和理解，有了争议，通过法律途径解决。只有这样，才能构建起和谐的医患关系，才能促进医学事业的不断进步。