报 告

西兰提出“组织化学徒制”的概念

日前，新西兰教育部发布研究报告《什么是组织化学徒制》，提出了组织化学徒制（Managed Apprenticeship）的概念。报告提出，由多科技术学院或理工学院等高等教育机构提供的工作本位且可以导向正式教育资格的培训项目被界定为组织化学徒制，其主要具有如下特点：理论学习学分至少要达到新西兰国家资格框架层次4的120学分；学徒必须在其受训领域就业和工作；学徒要与雇主和高等教育机构间签订三方协议，这种协议一般要由高等教育机构作为发起人或中介；项目在学习培训和评估方面同时包括在岗实践和脱产学习内容；通过项目学习可以获得正式的资格，一般是国家资格证书和文凭。报告提出，新西兰传统意义上的学徒制与组织化学徒制的关键区别在于，组织化学徒制主要由多科技术学院或理工学院管理和实施，而其他学徒制主要由行业培训机构实施。从具体实践的角度来看，报告指出，新西兰组织化学徒制的发展仅仅集中在少数几个专业领域，如木匠、汽车维修等。自2013年以来，新西兰组织化学徒制呈现缓慢发展的趋势。

多个重要国际机构联合发布《全球资格框架调查报告》

日前，欧洲培训基金会（ETF）、欧洲职业培训发展中心（Cedefop）、联合国教科文组织（UNESCO）和联合国终身学习研究所（UIL）等国际机构共同发布《全球资格框架调查报告》。报告指出，自2013年以来，世界各国国家资格框架的发展达到了前所未来的

新规模。根据联合国的数据，世界上有193个主权国家都已经建立或正在积极发展国家资格框架。报告对截至2014年的全球范围内资格框架发展情况进行了概述，主要包括86个国家资格框架和7个地区资格框架。报告提出，世界上大部分国家都积极对其资格框架体系进行改革，以提高资格的质量、劳动力市场适应性，并使其更适应学习者的需要。同时，世界各国对资格框架作用和功能的认识也得到了不断发展，现在人们日益明确，资格框架最重要的是要发挥不同教育路径间的交流和转换功能，并能够适应特定的国家发展背景，具体见图1。另一个重要的全球现象是各国都在积极实现对非正规和不正式学习的认可。同时，国家资格框架也是教育质量保障的一个重要路径。许多国家还通过立法实现国家资格框架的法制化，并开发与资格框架相衔接的职业标准。报告还指出，国家资格框架的发展受到历史、社会和政治等多种因素的影响。在国家资格框架的实施阶段，必须要通过立法予以支持，并在其发展和改革的不同阶段，对相关法律进行不断的改革调整。