地方电视台新闻频道的发展困境与突破

连凯文 苏敏

一、新闻频道的定义与作用

在维基百科中，新闻频道被定义为播出内容仅涵括新闻及新闻性节目的频道。无论是英美国家的CNN、BBC NEWS，还是我国的中央电视台新闻频道、凤凰卫视资讯台，都是最典型的新闻频道。虽然每天的播出内容只有循环播报的各类新闻资讯，但是丰富的内容、广阔的视野、深度的探索和多变的形式，吸引了大量的观众，尤其是城市观众。

对于任何一级电视台来说，开办有影响力的新闻频道，不仅仅是对受众信息需求的有力回应，也是对新闻立台观念的贯彻与检验。在综艺节目大行其道、收视市场乱战难平的当下，以差异化的新闻节目留住观众手中的遥控器，体现出了新闻频道社会效益、经济效益的双重价值。

目前，各省级电视台的新闻频道都是地面频道，提供的信息更加本地化、定制化，面对的受众忠诚度也更高。特别是面对网络媒体、手机媒体的冲击，电视新闻频道自有独到之处，主持人直接面对观众围绕主题侃侃而谈，比起满屏碎片化信息更易于为中老年人所接受。

二、新闻频道发展的困惑之路

目前，央视新闻频道凭借资源优势，体现出了国家新闻媒体的权威性，既有全球视野，也有百姓视角，走在了全国新闻媒体的最前沿。而各省级电视台和地方电视台新闻频道所办的新闻节目，在编排和制作上都存在较大差异。除了早午晚新闻这一类固定档综合新闻以外，其他的新闻节目编排也有着各地的特色。以广州电视台新闻频道为例，既拥有《第一现场》这样的纪实深度报道，也有《粤夜粤娱乐》这样的娱乐时尚资讯，迎合了不同观众的观视理念。

不过，有研究表明，观众对各级电视频道本身具有一定的“成见”。例如央视多被认为具有专业性、权威性，是负责任、可信度较高的播放平台；省级卫视则比较年轻化、具有现代感和吸引力，更倾向推陈出新；地面频道（省级非上星频道和市级频道）则给人的印象较为传统、亲民，更接近生活。这样的心理，为各级电视频道带来了不同的受众群体，也为省级和地方电视台新闻频道的发展带来了挑战。如何突出特色，保住自己的收视率，与央视新闻分一杯羹，抵抗各省卫视的娱乐冲锋，成为下一阶段新闻频道工作的新难题。

新闻频道如何避免同质化现象？与央视和省级大台相比，不少省级台、地方台新闻频道所遇到的关键问题是缺少资源。这里说的新闻资源，既包括了新闻信息资源，也包括了人才、资金等媒介资源。既然掌握的信息资源有限，视野窄，突发事件少，就不能照搬中央电视台的模式，而只能专注于做好本土文章。

此外，电视台的运营状况虽然各有不同，但是资源的配置上新闻频道发展始终处于劣势。由于新闻频道的品牌价值较娱乐节目、电视剧更低，回报率低投入也就更低。特别是在运营模式上，现在许多娱乐节目都是公司运营、制播分离，先期投入可以由公司负责。而新闻节目必须由电视台自己承担，成本高、回报低是不可避免的。如果持续的投入跟不上来，新闻栏目的品牌价值也只会随之降低。

这里以内蒙古广播电视台新闻综合频道为例。从2004年5月1日创建播出，到目前已经11个年头了。然而，除主打民生新闻栏目《新闻天天看》以外，其他各档新闻栏目都缺少有效的竞争力。消息类新闻节目普遍缺少新闻性、娱乐性，缺少有影响的重大新闻、深度新闻，很难得到观众的关注。评论类节目的缺乏，让整个频道的新闻权威性被稀释，新闻品牌被模糊化。而民生新闻在多年的发展后，“新鲜感”也在逐渐消退。虽然《新闻天天看》仍然在不断创新，加大了深度报道、组合报道的力度，但是，与内蒙古电视台其他频道的类似栏目形成了竞争，造成了资源的浪费。

三、新闻频道的突破

省级和地方电视台新闻频道如果只是拘泥于如何生存，那么必然只会成为整个电视台未来发展的一道障碍。如果力求实现新的突破，那么也许会帮助电视台走上新的台阶。央视索福瑞媒介研究有限公司在分析中指出，“从目前电视新闻节目的播出与收视状况看，电视新闻节目仍拥有较大的发展空间。电视观众对于电视新闻节目的高端化和差异化需求，有助于电视媒体基于自身的资源和特色打造差异化的品牌特征，借助电视新闻高端受众结构和权威性电视新闻节目在广告吸纳方面的能力也不容小觑。” 新闻频道要实现突破发展，既要认清当前形势，发现自己的优势，同时也要把握住未来媒体发展的趋势。

（一）优化配置资源

新闻频道发展的问题，首先在于科学规划，一体经营，实现资源的优化配置。

创办新闻频道的初衷，就在于整合全台新闻资源。频道专业化让电视节目有了细化的可能，提高了电视产品的数量。可是在做加法的同时，也要做好减法，要让优质新闻资源在同一频道得到体现，对于重复建设、重复劳动完全可以减掉。

从内蒙古电视台的新闻资源配置来看，全台的民生新闻应该以新闻综合频道《新闻天天看》为王牌，其他频道新闻适当作出调整。例如《新闻全接触》这档经济频道的新闻栏目，与《新闻天天看》在节目定位、新闻内容上都出现了重叠现象，应该考虑转型或撤并。新闻综合频道的其他栏目，如《天天说法》《这七天》，也都拥有自己的栏目特色，可以比拟中央电视台的《今日说法》《新闻周刊》，应该继续加大投入，提供更好的节目内容，打出自己的品牌。

在优势资源的支撑下，新闻频道要尽量实现直播的常态化。无论是演播室直播，还是新闻事件现场直播，都可以大大提升新闻报道的感染力，提高频道的影响力。

（二）抓好民生新闻栏目

民生新闻是省级电视台和地方电视台新闻栏目的主力军，也是这些电视台新闻频道和其他频道相抗争最有力的武器。民生新闻首先要在观众当中形成品牌，百姓有了线索就会想到新闻热线。这就说明，这个品牌已经树起来了。在品牌形成之后，还一定要有稳定的节目质量来支撑。

此外，民生新闻作为一种本土化媒介所具有的天然接近性，在帮助本区域受众构建地域认同中发挥着积极的作用。无论是当地特色的风土人情还是市井百姓的喜怒哀乐，都带有浓郁的地域色彩。因此，新闻频道的地域优势，就在于受众对当地文化有了归属感之后才得以体现出它的价值。

（三）个性化与精品化

新闻频道要抓住受众心理，推出个性化、精品化的新闻资讯栏目，体现出新闻内容的灵活性、贴近性、服务性。不同的新闻要有记者不同的观察方式，民生类新闻需要的是深入基层、走进百姓的田野调查；法制类节目需要的是明晰的案例和权威的解读；访谈类新闻需要的是出奇制胜的观点和敏锐、犀利的言论。各档新闻栏目要利用好自己的资源，形成自己的精品。

在新闻频道的新闻统筹上，新闻内容可以关注重大主题，体现民生民意，也可以在栏目编排上创新主题，个性独立。例如“两会”报道期间，各档新闻栏目应该在频道的统筹下体现出报道的差异化，有时政要闻，有百姓期待，也有特定话题的展开讨论，最终实现满足大众口味，也受小众所爱。

（四）加强媒体互动

随着新媒体的兴起，跨媒体、跨平台的互动，成为新闻频道发展绕不开的一步棋。新闻栏目可以借助网络采集信息，也可以进行网络直播、与观众互动，网络成为电视新闻的触角。不论是采取合作的方式，还是自己搭建平台，都要以受众为中心，注重受众体验，不要让扫个码都成为观众的噩梦。

（作者单位：内蒙古广播电视台）

编辑：邰山虎