改善农村初中薄弱校困境的对策分析

◎福建省漳浦县深土中学 蓝两伟

改善农村初中薄弱校困境的对策分析

◎福建省漳浦县深土中学 蓝两伟

当前农村初中薄弱校存在的突出问题有：经费缺乏，办学效益差，学生流失严重；师资匮乏，教师队伍的整体质量不高；教育理念落后，学风懒散。为此，应强化教育体制改革，增加对薄弱学校的投入，强化队伍建设，整体提升农村教师教学水平，优化教育评价机制，发挥绩效考核的激励导向，拓宽与城镇学校的交流平台，开展校际合作。

农村；初中；薄弱学校；困境；对策

推进均衡发展已经成为义务教育改革和发展的战略性任务，但是当前的农村初中薄弱学校与城镇初中学校的差距仍然较大，导致教育整体发展水平受到制约。为此应加快薄弱学校的建设改造，以推进义务教育的均衡发展。

一、农村初中薄弱校存在的突出问题

和城区的学校比较而言，农村初中薄弱校由于其特殊的区域环境问题，促进教育发展的各种因素存在先天性的不足，主要表现在以下几个方面：

1.经费缺乏，办学效益差，学生流失严重

教育经费管理机制是约束农村教育发展的主要因素之一。由于原来农村基础教育的经费主要来自乡镇，而农村落后的产业结构和缓慢发展的经济状态，导致乡镇政府的财政收入不稳定，教育经费跟不上教育的发展需求。在很多贫困地区，一些初中学校甚至连正常运转所需的办公经费也难以保证，更不用提办学质量和效益。另一方面，由于农村的生活条件艰苦，再加上农村薄弱初中的教学质量差，缺乏对学生的吸引力，导致许多家庭较富裕的或是一些成绩较优秀的学生流向了城镇初中，薄弱学校的学生数减少。此外，一些经济困难或是重男轻女思想严重的家庭，硬把未成年人当作辅助劳动力，要求子女弃学经商或辍学，这使得薄弱学校的学生流失率又再增加。

2.师资匮乏，教师队伍的整体质量不高

对农村初中薄弱校的师资队伍调查，我们发现其整体素质不高，而且结构不合理。其教师有从民办机构转正的，也有“学历合同”转正的，还有向社会招收的，而且绝大部分都是初级职称，年轻教师少，老龄化严重。从学科结构上看，英、音、体、美教师急缺，英语教学和音乐美术活动根本无法开展。甚至一部分学校还在遵循陈旧的办学理念，没有引进科学的竞争机制，使得教师工作既无压力又无动力，工作积极性不高、作风疲沓、职业意识淡薄，不认真备课，上课或批改作业态度敷衍甚至迟到早退的现象普遍存在。由于地处农村，资源匮乏，条件简陋，很难招收到新的有能力水平的教师，或者偶尔能招收到一些有一定能力水平的，他们在经历两三年的历练后，由于整体条件无法改善，他们很快会通过考试应聘等渠道，离开农村，这样就形成死循环。校内适应农村教学工作的年轻骨干教师缺失严重的情况就难以改变。

3.教育理念落后，学风懒散

先进的教学理念是优质办学的基础，农村薄弱学校，由于地处偏僻，信息闭塞，加上教师待遇低，很多教师都无心教育，没有形成学习向上的习惯，教育教学观念往往停留在十几年前甚至是几十年前的水平。在很多农村地区，填鸭子式的教学方式还普遍存在，这样的教育教学方式加上教师知识水平不够，上课照本宣科，乏味无趣，大大挫伤了学生的学习积极性，又由于全体的教学观念缺乏，很多教师甚至校长只关注学习成绩好的学生，对学习成绩差的放任自流，在情感上也疏远了这些学生，这些学生因此产生厌学情绪，不爱学习，学风懒散，更容易捣乱课堂，和教师的矛盾也不断加剧，种种缘由，导致农村薄弱学校办学质量每况愈下。

二、改善农村薄弱校困境的对策

教育教学的均衡发展是当前教育领域改革的重要内容，针对农村初中薄弱校的诸种不足，要改变现状，推进农村教育教学发展，笔者认为，要从以下几个方面做出努力：

1.强化教育体制改革，增加对薄弱学校的投入

长期以来，某些地方政府有意无意地将教育投资重点放在重点中学，这无疑使农村初中薄弱学校与城镇重点初中学校的差距越来越大。针对这种现象，政府及其教育主管部门应严格遵守义务教育的指示，加大教育体制改革的力度，增加对农村初中薄弱学校的教育投入，为城乡学生公平接受教育提供财政保障。通过采取切实可行的措施尽快改善农村初中薄弱学校的办学条件，如对学校教学楼和学生宿舍楼的新建和改造，加强对学校教学区、生活区、娱乐区的建设，同时大力推进教学信息化的工程，最大限度地实现优质教育资源的共享，为学生提供良好的学习环境。改善农村初中薄弱学校办学条件追求的是同级同类学校的教学条件与教育品质的一致性，这既符合义务教育的性质，也顺应了教育的公平理念，长远上看更是增强一个国家国民软实力的基础。

2.强化队伍建设，整体提升农村教师教学水平

教师队伍建设，首先是校长队伍的建设。校长是学校的灵魂，只有好的校长，才能带出好的教师，建设好的学校。要培养校长的使命意识、目标意识，校长具备现代教学理念，勇于担当，矢志改革，以身示范，才能带动各部门各司其职，带动教师专注教学，不断完善自己的工作。要在教师队伍中树立“校兴我荣，校衰我耻”的荣辱观；要根据不同教师的工作能力明确其所负责的区域工作，拓展区域责任人；在安排工作时，既要知人善任又敢于施压，最大限度地挖掘每一位教师的工作潜力。另外，针对目前一些农村薄弱初中的管理者教育观念陈旧、管理水平不高等情况，还应定时安排他们接受培训，接受先进的教育理念和管理经验的洗礼，提高自身的管理水平，推动学校的发展与建设。

做好教育教学工作，关键还在一线教师。因此，如何提升农村初中薄弱学校的师资力量水平，提高教师的专业能力，是教育教学工作的核心内容。要做好这方面的工作，要从三方面入手。第一，学校领导要加强对教师专业素质的培养，克服农村信息闭塞、经费不足的困难，通过组织培训，鼓励自学等方式提升教师的专业水平，改变教学观念。第二，要加强对教师职业道德的教育，聘请教学经验丰富、德高望重的专家名师来校传授经验，增强其献身农村教育的责任感和使命感。第三，还要积极满足任职教师的需要，多争取福利，提高教师的工作积极性，这样，才能培养出一支教学能力强、对教育事业认真负责的优秀教师队伍，为学校的发展提供源源不断的动力。

3.优化教育评价机制，发挥绩效考核的激励导向

科学合理的评价机制和绩效考核制度有助于规范教师的教学行为，提升工作积极性和工作效率，进而推动学校的发展。学校管理者应看到这个强大作用，贯彻“多劳多得，优绩优酬，以绩取酬”的管理思想，在制定考核方案时尽量做到公平公正，同时也要拓宽评价机制的覆盖群体，不仅要对中学教师的教学能力进行一个综合的评价，也要对中学校领导的管理工作做一个评价。同时兼顾中学后勤服务部门，提高中学生的生活水平。而要这个机制真正有效地运行，就要做到民主决策，集思广益，让所有教职员工共同参与制度建设，不断完善评价体系。这样，才能使全体员工对自身的工作有一个明确的规划，在这个评价考核机制中使各自的工作能力和初中学校的办学质量得到稳步提高。此外，相关处室也要加强调研力度，以事实为依据，提出符合学校发展的建议，尽量健全学校工作评价机制，激励教师工作积极性，尽快扭转农村初中薄弱学校的困局，保证基础义务教育的均衡发展。

4.拓宽与城镇学校的交流平台，开展校际合作

加快农村初中薄弱学校的发展步伐，同样少不了城镇先进中学的帮扶与支持，只有加强区域合作、逐渐缩小农村初中学校与城镇初中学校的差距，才能真正实现义务教育的均衡化。为保证帮扶工作的延续性，我们可以利用强大的信息技术来打破交通不便的限制，通过网络平台，及时实现城市优质学校对农村薄弱学校的工作指导，完善学校管理，传导教学经验，共享教学资源。发挥中学教师教育论坛的带动作用，加强城镇初中学校教师与农村初中薄弱学校的互动交流，多管齐下，齐力推动农村薄弱学校教育教学的发展，彻底摆脱农村初中教育薄弱的现状。

农村初中薄弱学校建设对于推动义务教育事业的良性发展有重要意义。但初中薄弱学校的发展与进步并不是只靠自身的努力改进就能实现的，还需要多方的帮扶，形成合力来提高学校办学质量，均衡区域教育。

（责任编辑：林文瑞）